ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 марта 2010 года N 71


Об утверждении Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2010 году

____________________________________________________________________
Утратило силу с 9 августа 2012 года на основании
постановления Правительства
Ленинградской области от 28 июня 2012 года N 214
____________________________________________________________________

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", в целях обеспечения занятости населения Ленинградской области Правительство Ленинградской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Региональную программу дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2010 году.

2. Утвердить комитет по труду и занятости населения Ленинградской области уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости для получения субсидий из федерального бюджета на реализацию Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2010 году.

3. Назначить председателя комитета по труду и занятости населения Ленинградской области Караванского А.И. руководителем Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2010 году.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Дваса Г.В.

Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 30 марта 2010 года N 71

     
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2010 году


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к Региональной программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2010 году

Опыт реализации Региональной программы мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2009 году, показал, что наряду с традиционно используемыми мерами содействия занятости населения в рамках выделяемых субвенций мероприятия Программы оказывают непосредственное влияние на стабилизацию рынка труда территории и сохранение кадрового потенциала на предприятиях, оказавшихся в тяжелом финансово-экономическом положении. Поддержка занятости работников таких предприятий через мероприятия Программы как превентивная мера снижения дополнительной нагрузки на рынок труда в части предложения рабочей силы является эффективным элементом государственного регулирования рынка и сокращения безработицы.

Данная Программа разработана в связи с необходимостью использовать возвращенные Ленинградской области остатки целевых средств субсидии федерального бюджета в сумме 258,4 тыс. рублей, выделенных в 2009 году на реализацию Региональной программы, мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2009 году. В качестве участников мероприятий Программы включены предприятия Ленинградской области, которые в 2009 году не получили средств поддержки из федерального бюджета, поскольку договоры с ними не были оплачены в прошедшем году. В Программу также включены предприятия, давшие согласие на участие в ее мероприятиях в 2010 году. Ввиду ограниченности средств и числа участников мероприятия Программы не окажут существенного влияния на основные составляющие рынка труда и лишь точечно и избирательно повлияют на отдельные показатели рынка труда территорий Кировского, Лужского и Выборгского муниципальных образований.

Основные направления реализации Программы:

опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, охват 2 человека;

организация временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, охват 4 человека;

стажировка в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений, включая наставничество, охват 7 человек.

Всего число участников Программы составит 13 человек.

Финансовое обеспечение Программы

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии Ленинградской области на реализацию мероприятий, организуемых вне рамок переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения.

Объем финансирования Программы в 2010 году из средств субсидии федерального бюджета составит 258,4 тыс. рублей.

При этом выделение средств из бюджета Ленинградской области на софинансирование Программы не требуется.

Порядок расходования средств данной Программы аналогичен порядку, утвержденному постановлением Правительства Ленинградской области от 19 января 2010 года N 2 "Об утверждении Порядка реализации Региональной программы мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2010 году", и не требует дополнительного утверждения Правительством Ленинградской области.

Целевые показатели Программы

Реализация мероприятий Программы будет способствовать расширению возможностей занятости работников, находящихся под риском увольнения, сохранению уровня их материальной обеспеченности, поддержке ищущих работу и безработных граждан за счет трудоустройства на временные рабочие места, повышения уровня профессиональной компетентности и востребованности на рынке труда.

В результате реализации Программы будет обеспечена занятость:

двух человек - после прохождения опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения;

четырех человек - на временных рабочих местах в рамках организации временного трудоустройства ищущих работу и безработных граждан, а также работников, находящихся под угрозой увольнения;

семи человек - выпускников образовательных учреждений на стажировках в целях приобретения опыта работы.

Реализация дополнительных мероприятий в рамках Программы позволит поддержать стабильность ситуации на рынке труда Ленинградской области.

ПАСПОРТ
 Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2010 году

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на поддержание занятости населения и снижение социальной напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2010 году.

Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" и письма Минздравсоцразвития России от 15 марта 2010 года N 23-3/10/2-1852.

Реализация Программы направлена на решение следующих задач:

1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения.

2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест.

Часть крупных предприятий Ленинградской области находились в 2009 году в режиме угрозы массового высвобождения. Этот процесс будет продолжаться и в 2010 году. Введение режима неполной занятости работников данных предприятий в 2010 году будет проводиться поэтапно, в разрезе новых цехов, смен, структурных подразделений данных предприятий.

В связи с этим отдельные предприятия, участвовавшие в Региональной программе 2009 года, включены в перечень участников Программы 2010 года.

Социально-экономическая ситуация в Ленинградской области в 2009 году, включая демографическую обстановку, а также основные перспективы развития экономики региона в 2010 году отражены в соответствующем разделе Региональной программы мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2010 году.

Анализ ситуации на рынке труда Ленинградской области в 2009 году по основным периодам развития безработицы, показателям, ее характеризующим, а также факторам, влияющим на формирование масштабов регистрируемой безработицы, отражен в соответствующем разделе Региональной программы мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2010 году.

Реализация дополнительных мероприятий, участниками которых станут 13 человек, не окажет существенного влияния на ситуацию с безработицей в 2010 году на рынке труда Ленинградской области, но будет способствовать поддержанию стабильности на региональном рынке труда.

Полный баланс рабочих мест Ленинградской области на 2010 год по спросу и предложению рабочей силы на рынке труда отражен в приложении 1 к Региональной программе мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2010 году, поэтому в данной Программе представлен частично.

Приложение 2 "Основная кадровая потребность для реализации крупных инвестиционных проектов на 2010 год" также отражено в Региональной программе мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2010 году. Реализация дополнительных мероприятий будет осуществляться на конкретных предприятиях, выбранных и включенных в данную Программу.

2. Система мероприятий Программы

3. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее выполнения

Уполномоченным органом исполнительной власти на территории Ленинградской области, ответственным за реализацию мероприятий Программы, является комитет по труду и занятости населения Ленинградской области.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисленных на счет областного бюджета, открытый уполномоченному органу в управлении федерального казначейства в установленном порядке.

Главный распорядитель бюджетных средств - комитет по труду и занятости населения Ленинградской области перечисляет субсидии получателям бюджетных средств - государственным учреждениям центрам занятости населения (ГУ ЦЗН) в соответствии с бюджетной росписью.

Порядок расходования средств на реализацию мероприятий Программы соответствует ранее утвержденному порядку реализации Региональной программы мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2010 году (постановление Правительства Ленинградской области от 19 января 2010 года N 2).

Реализация мероприятия "Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения" осуществляется на основании договоров, заключенных между ГУ ЦЗН, работодателем и образовательным учреждением.

Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, будет организовано на базе учебных заведений по профессиям, специальностям, предполагающим сохранение занятости работников на этом или трудоустройство на других предприятиях.

Механизм реализации мероприятий Программы по временному трудоустройству работников, находящихся под угрозой увольнения, признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, стажировке в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений 2009-2010 годов предусматривает доведение бюджетных средств через ГУ ЦЗН.