ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 27 июня 1994 года N 603-р


Об утверждении структуры и Положения о министерстве
строительства Ленинградской области

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании распоряжения правительства
Ленинградской области от 1 ноября 1995 года N 1177-р
____________________________________________________________________

В целях осуществления единого руководства капитальным строительством на территории Ленинградской области:

1. Утвердить представленную министерством строительства области Топорковым В.И. по согласованию с управлением капитального строительства области, комитетом по архитектуре и градостроительству области, институтом "Ленгражданпроект" структуру министерства строительства Ленинградской области (приложение 1).

2. Утвердить Положение о министерстве строительства Ленинградской области (приложение 2).

3. Внести следующие изменения в пункт 3 постановления главы администрации области от 28 января 1994 года N 18 "О структуре органов исполнительной власти Ленинградской области" (с дополнением, внесенным постановлением правительства области от 4 февраля 1994 года N 4):

в абзаце четвертом слова "комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области" заменить словами "комитет по архитектуре и градостроительству министерства строительства Ленинградской области";

в абзаце двенадцатом слова "управление капитального строительства Ленинградской области" заменить словами "управление капитального строительства министерства строительства Ленинградской области".

4. Признать утратившим силу Положение о комплексе строительства и инвестиций администрации Ленинградской области, утвержденное главой администрации области в марте 1993 года.

     Председатель правительства
                        А.Беляков

Приложение 1
к распоряжению правительства
Ленинградской области
от 27.06.94  N 603-р

Структура министерства строительства
Ленинградской области

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением правительства
Ленинградской области
от 27 июня 1994 года N 603-р
(приложение 2)

Положение
о министерстве строительства Ленинградской области

Настоящее положение разработано на основе Положения о Государственном комитете Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1993 года N 90.

1. Общие положения

1.1. Министерство строительства Ленинградской области (Леноблминстрой) образовано постановлением главы администрации области от 28 января 1994 года N 18 "О структуре органов исполнительной власти Ленинградской области" на базе упраздненного комплекса строительства и инвестиций администрации области, являются областным органов государственного управления, обеспечивающим решение региональных задач в сфере архитектуры и строительства и подчиняется непосредственно первому заместителю председателя правительства Ленинградской области.

1.2. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией и иными законодательными актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами законодательного собрания Ленинградской области, актами губернатора-председателя правительства Ленинградской области, постановлениями и распоряжениями правительства области, приказами Государственного комитета Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства, другими нормативными актами и настоящим положением.

1.3. В структуру министерства входят:

управление строительства и инвестиций;

комитет по архитектуре и градостроительству (юридическое лицо);

управление капитального строительства (юридическое лицо);

центр государственного лицензирования строительной деятельности (юридическое лицо);

центр индексации и ценообразования в капитальном строительстве (юридическое лицо);

институт "Ленгражданпроект" (юридическое лицо).

1.4. Руководство деятельностью министерства, организаций и предприятий, входящих в структуру министерства, осуществляет министр.

1.5. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Ленинградской области, Государственным комитетом Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства, иными заинтересованными формированиями.

1.6. Финансирование деятельности и расходов на содержание:

аппаратов министерства строительства и комитета по архитектуре и градостроительству осуществляется за счет средств областного бюджета, направляемых на содержание органов исполнительной власти Ленинградской области;

управления капитального строительства, институту "Ленгражданпроект", центра индексации и ценообразования в капитальном строительстве, центра государственного лицензирования строительной деятельности осуществляется за счет средств хозяйственной деятельности.

1.7. Министерство строительства имеет печать, бланки, внебюджетный счет в банке.

1.8. Аппарат министерства строительства находится по адресу: 193311, г. Санкт-Петербург, Суворовский пр., д.67.

2. Задачи министерства строительства

Основными задачами министерства строительства являются:

2.1. Проведение на территории Ленинградской области государственной политики в сфере архитектуры, строительства и развития предприятий строительной индустрии и строительных материалов, разработка государственных мероприятий, обеспечивающих решение задач комплексного социально-экономического развития области.

2.2. Подготовка территориальных программ и предложений по федеральным программам капитального строительства на планируемый период на основе предложений областных отраслевых министерств, комитетов, управлений, подразделений аппарата правительства Ленинградской области, с учетом заявок администраций районов и городов области, согласование и утверждение программ в установленном порядке, организация их выполнения, ведения отчетности и осуществление контроля за эффективными и целевым использованием капитальных вложений.

2.3. Разработка совместно с министерством экономики области и согласование с правительством Ленинградской области, Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономики Российской Федерации предложений по формированию и использованию средств федерального и областного бюджетов, направляемых на капитальное строительство.

2.4. Регулирование и управление инвестициями через систему прогрессивного налогообложения (изменение ставок проекта за кредит), инвестиционные льготы, бюджетные субсидии, условия государственного страхования и т.п.

2.5. Участие в разработке генерального плана развития Ленинградской области, программ развития отраслей народного хозяйства, территорий и населенных пунктов, схем размещения производительных сил и объектов социальной и производственной инфраструктуры.

2.6. Регулирование всех видов застройки, реконструкции и реставрации на территории Ленинградской области, выдача разрешений на строительство любых объектов независимо от подчиненности и формы собственности заказчика-застройщика.

2.7. Осуществление через соответствующие государственные организации , входящие в структуру министерства, на договорной основе проектирования и строительства промышленных объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного назначения по заданиям правительства Ленинградской области, а также по заявкам администраций районов и городов области.

2.8. Координация деятельности организаций и предприятий независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, участвующих в новом строительстве и реконструкции объектов на территории Ленинградской области.

2.9. Привлечение на договорной основе предприятий и организаций любых форм собственности для участия в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов.

2.10. Осуществление государственной экспертизы проектно-сметной документации, государственного лицензирования проектной, изыскательской и строительной деятельности, производства строительных материалов, изделий и конструкций.

2.11. Контроль за исполнением градостроительного законодательства Российской Федерации и государственный надзор соответствия возводимых на территории Ленинградской области объектов утвержденным сметам, строительным нормам и правилам, государственным стандартам и техническим условиям.

2.12. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в процессе акционирования и приватизации предприятий и организаций строительного комплекса Ленинградской области в пределах компетенции министерства.

2.13. Контроль за ценообразованием в капитальном строительстве и производстве строительных материалов и конструкций.

2.14. Осуществление практических мер по совершенствованию градостроительства, повышению качества архитектурно-планировочных и архитектурно-художественных решений по застройке городов, поселков и сельских населенных пунктов в целях создания полноценной среды жизнедеятельности населения.

3. Функции министерства строительства

Министерство строительства в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Обеспечивает реализацию генерального плана развития Ленинградской области, контролирует использование земель, переданных под строительство объектов.

3.2. Осуществляет право владения землями, отведенными на период строительства объектов.

3.3. Осуществляет контроль за ведением исполнительских планов застройки территорий и населенных пунктов и их инженерным обеспечением.

3.4. Разрабатывает порядок проведения торгов подряда в капитальном строительстве на территории Ленинградской области.

3.5. Организует проведение торгов подряда на строительство жилых домов, объектов социальной инфраструктуры, а также объектов промышленности строительных материалов и строительной индустрии, финансируемых за счет средств федерального и областного бюджетов.

3.6. Разрабатывает в установленном порядке отраслевую программу демонополизации, содействует ее реализации, развитию конкуренции предприятий и организаций, созданию рынка жилья на территории Ленинградской области.

3.7. Подготавливает предложения по сокращению объемов незавершенного строительства на территории Ленинградской области.

3.8. Участвует в разработке нормативных документов о финансировании и кредитовании капитального строительства.

3.9. Участвует совместно с областными отраслевыми министерствами в разработке программ социально-экономического развития Ленинградской области.

3.10. Организует и осуществляет государственный архитектурно-строительный надзор за качеством строительства, выпуском строительной продукции, материалов, конструкций и изделий на территории Ленинградской области.

3.11. Организует лицензирование всех видов научно-исследовательской, изыскательской и проектно-строительной деятельности на территории Ленинградской области.

3.12. Осуществляет контроль в пределах своей компетенции за разработкой карьеров и рекультивацией земель.

Принимает участие в заключении договоров аренды земельных участков и карьеров.

3.13. Участвует в проведении подрядных торгов (тендеров) по продаже не завершенных строительством объектов на территории Ленинградской области.

3.14. Подготавливает предложения по перспективному развитию прогрессивных технологий, производства оборудования, приборов, машин, механизмов и инструмента для нужд капитального строительства.

3.15. Разрабатывает в установленном порядке и обеспечивает реализацию отраслевых производственных программ (включая программы развития промышленности строительных материалов, изделий, конструкций и инженерного оборудования) и научно-технических программ.

3.16. Проводит анализ состояния и организует распространение данных о конъюнктуре строительного рынка, в том числе стоимости строительства и его элементов.

3.17. Обеспечивает проведение в установленном порядке комплексной государственной экспертизы проектов строительства и градостроительной документации.

3.18. Утверждает проектно-сметную и научно-техническую документацию по вопросам развития предприятий промышленности строительных материалов, строительной индустрии и объектов социальной сферы, разрабатываемую за счет средств областного бюджета.

3.19. Обеспечивает выполнение планировочных, проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ.

3.20. Осуществляет межотраслевое регулирование деятельности органов государственного управления, органов местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм в сфере архитектуры, строительства и градостроительства на территории Ленинградской области.