ЗАКОН
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 18 июля 2006 года N 72-оз
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ"
Принят Ивановской областной Думой 29 июня 2006 года
УТРАТИЛ СИЛУ 01.01.2014 - Закон Ивановской области от 05.07.2013 N 66-ОЗ; НГР RU37000201300531
Настоящий Закон принят в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.92 N 3266-I, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.99 N 184-ФЗ (в действующей редакции), Уставом (Основным Законом) Ивановской области в целях регулирования отношений в сфере образования в Ивановской области.
Статья 1
Внести в Закон Ивановской области "О государственной политике в сфере образования" от 27.05.2005 N 93-ОЗ (в действующей редакции) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) в абзаце первом пункта 1 слова "Законодательного Собрания Ивановской области" заменить словами "Ивановской областной Думы";
б) абзац восьмой пункта 1 статьи 2 после слов "общедоступного и бесплатного" дополнить словом "дошкольного,", слово "муниципальных" исключить;
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. К компетенции Правительства Ивановской области в сфере образования относится:
- осуществление политики в области образования, не противоречащей политике Российской Федерации в области образования;
- разработка и реализация областных целевых программ развития образования, в том числе международных, с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;
- формирование государственного органа управления образованием Ивановской области и руководство им;
- обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), в соответствии с нормативами, установленными законами Ивановской области;
- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в областных государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, в соответствии с нормативами, установленными законами Ивановской области;
- организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования в областных государственных образовательных учреждениях;
- организация предоставления дополнительного образования детям в областных государственных образовательных учреждениях;
- обеспечение социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- установление порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансирования областных государственных образовательных учреждений;
- создание, реорганизация и ликвидация областных государственных образовательных учреждений (за исключением создания высших учебных заведений), а также лицензирование, аттестация и государственная аккредитация образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством;
- установление региональных (национально-региональных) компонентов государственных образовательных стандартов;
- формирование проекта областного бюджета в части расходов на образование;
- установление для областных государственных образовательных учреждений дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
- установление социальной поддержки различным категориям обучающихся, воспитанников и педагогических работников областных государственных образовательных учреждений, а также видов и норм материального обеспечения указанных обучающихся, воспитанников и педагогических работников в соответствии с законодательством Ивановской области;
- информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организация издания учебной литературы, разработка базисных учебных планов и примерных программ курсов, дисциплин;
- организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников;
- организация проведения аттестации педагогических работников областных государственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений и работников государственного органа управления образованием Ивановской области и муниципальных органов управления образованием;
- организация осуществления надзора и контроля в сфере образования и исполнения государственных образовательных стандартов за образовательными учреждениями независимо от форм собственности (за исключением федеральных образовательных учреждений и высших учебных заведений), а также за деятельностью муниципальных органов управления образованием;
- организация обеспечения образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации в соответствии с действующим законодательством;
- установление порядка утверждения устава областного государственного образовательного учреждения;
- финансирование областных образовательных учреждений и образовательных услуг;
- утверждение порядка, устанавливающего объем и структуру приема обучающихся за счет средств областного бюджета в областные государственные образовательные учреждения профессионального образования;
- издание нормативных документов в пределах своей компетенции;
- иные полномочия, отнесенные действующим законодательством к компетенции Правительства Ивановской области.";
2) в пункте 4 статьи 2 и далее по тексту Закона слово "Администрация" в соответствующих падежах заменить словом "Правительство" в соответствующих падежах;
3) в статье 5:
а) пункт 3 после слов "общедоступного и бесплатного" дополнить словом "дошкольного,";
б) пункты 4 и 6 исключить;
4) пункт 2 статьи 7 после слов "на получение" дополнить словами "дошкольного и";
5) в статье 11:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Содержание, обучение и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях и детей, нуждающихся в длительном лечении, в оздоровительных образовательных дошкольных учреждениях (в том числе в санаторных группах) являются расходным обязательством Ивановской области.
Ивановская область передает органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области государственные полномочия по содержанию, обучению и воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях и детей, нуждающихся в длительном лечении, в оздоровительных образовательных дошкольных учреждениях (в том числе в санаторных группах).
Средства на реализацию передаваемых полномочий по содержанию, обучению и воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях и детей, нуждающихся в длительном лечении, в оздоровительных образовательных дошкольных учреждениях (в том числе в санаторных группах) предусматриваются в составе Фонда компенсаций областного бюджета.
Размеры субвенций, предусмотренных бюджетам городских округов и муниципальных районов на реализацию передаваемых полномочий в части содержания, обучения и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях и детей, нуждающихся в длительном лечении, в оздоровительных образовательных дошкольных учреждениях (в том числе в санаторных группах), определяются в соответствии с методикой, являющейся приложением к настоящему Закону.
Распределение субвенций, выделяемых из Фонда компенсаций областного бюджета на реализацию передаваемых полномочий бюджетам муниципальных районов и городских округов, утверждается законом о бюджете Ивановской области на очередной финансовый год.
Контроль за выполнением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области переданных им полномочий, а также за расходованием средств производится уполномоченными органами государственной власти Ивановской области в пределах их компетенции.";
б) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Воспитание и обучение детей-инвалидов в общеобразовательных учреждениях являются расходным обязательством Ивановской области.
При невозможности осуществлять воспитание и обучение детей-инвалидов в общих или специальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях органы управления образованием и образовательные учреждения обеспечивают с согласия родителей обучение детей-инвалидов по полной общеобразовательной или индивидуальной программе на дому.
Средства на указанные цели выделяются в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 5 настоящего Закона.";
в) дополнить пунктом 3.2 следующего содержания:
"3.2. Воспитание и обучение детей-инвалидов на дому, а также компенсация затрат родителей на эти цели являются расходными обязательствами Ивановской области.
Ивановская область передает органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области государственные полномочия по воспитанию и обучению детей-инвалидов на дому, а также по компенсации затрат родителей на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по воспитанию и обучению детей-инвалидов на дому, а также по компенсации затрат родителей на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому предусматриваются в составе Фонда компенсаций областного бюджета.
Объем средств, предусмотренных на реализацию передаваемых полномочий, определяется исходя из численности детей-инвалидов, обучение и воспитание которых на дому осуществляется родителями (законными представителями) самостоятельно, и размера, предусмотренного пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона.
Контроль за выполнением органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области переданных им полномочий, а также за расходованием средств производится уполномоченными органами государственной власти Ивановской области в пределах их компетенции.
Порядок воспитания и обучение детей-инвалидов на дому, а также размер компенсации затрат родителей на эти цели определяется Правительством Ивановской области.";
6) дополнить Закон приложением следующего содержания:
"Приложение
к Закону
Ивановской области
от 27.05.2005 N 93-ОЗ
Методика расчета размера субвенций в части финансирования расходов на содержание, обучение и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях и детей, нуждающихся в длительном лечении, в оздоровительных образовательных дошкольных учреждениях (в том числе в санаторных группах), выделяемых из областного Фонда компенсаций
Размер субвенции бюджету i-го городского округа, муниципального района в части финансирования расходов на содержание, обучение и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях и детей, нуждающихся в длительном лечении, в оздоровительных образовательных дошкольных учреждениях (в том числе в санаторных группах) определяется по следующей формуле:
Si = N x Hi, где
Si - размер субвенции бюджету i-го городского округа, муниципального района на содержание, обучение и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях и детей, нуждающихся в длительном лечении, в оздоровительных образовательных дошкольных учреждениях (в том числе в санаторных группах) i-го муниципального образования;
N - средний норматив финансовых затрат в расчете на 1 ребенка, посещающего дошкольное учреждение. Указанный норматив определяется исходя из общей численности детей, посещающих дошкольные учреждения, и размера средств, предусмотренных на содержание, обучение и воспитание детей в дошкольных учреждениях в консолидированном бюджете Ивановской области на год, предшествующий планируемому, с учетом коэффициентов, определяющих тенденции изменений;
Hi - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях и детей, нуждающихся в длительном лечении, в оздоровительных образовательных дошкольных учреждениях (в том числе в санаторных группах) i-го городского округа, муниципального района (по данным муниципальных органов управления образованием по состоянию на 1 сентября года, предшествующего планируемому).".
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца шестого подпункта "в" пункта 1 статьи 1 настоящего Закона в части обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), в соответствии с нормативами, установленными законом Ивановской области, и абзацев второго - шестого подпункта "в" пункта 5 статьи 1 настоящего Закона.
2. Абзац шестой подпункта "в" пункта 1 статьи 1 настоящего Закона в части обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), в соответствии с нормативами, установленными законами Ивановской области, и абзацы второй - шестой подпункта "в" пункта 5 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2007 года.
Губернатор Ивановской области
М.А.МЕНЬ
г. Иваново
18 июля 2006 года
N 72-ОЗ
