ЗАКОН
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 декабря 1997 года N 83-ОЗ
О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
[в ред. законов Липецкой области
от 06.12.2001 N 174-ОЗ, от 27.12.2001 N 184-ОЗ
(второй созыв)]
____________________________________________________________________
Утратил силу
со дня вступления в силу Закона Липецкой области от 21.07.2003 N 59-ОЗ.
____________________________________________________________________
Принят
постановлением
Липецкого областного
Собрания депутатов
от 26 декабря 1997 года N 1327-пс
Демократические свободные и периодические выборы главы администрации Липецкой области (далее - главы администрации области) являются высшим непосредственным выражением принадлежащей населению области власти. Федеральным и областным законодательством гарантируются свободное волеизъявление граждан на выборах, защита демократических принципов и норм избирательного права.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет в соответствии с федеральным законодательством основные гарантии реализации на территории Липецкой области (далее - области) гражданами Российской Федерации конституционного права избирать главу администрации области и быть избранными главой администрации области - высшим должностным лицом области, предусмотренным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Липецкой области Российской Федерации (далее - Уставом области) и избираемым непосредственно гражданами.
2. Дополнительные гарантии избирательных прав, установленные настоящим Законом, могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон.
3. В случае внесения изменений и дополнений в регулирующий проведение выборов закон области в ходе избирательной кампании указанные изменения и дополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании.
4. Настоящий Закон и иные нормативные правовые акты области о выборах не должны противоречить Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случае, если настоящий Закон, иные нормативные правовые акты области о выборах противоречат вышеуказанному федеральному закону, применяются нормы федерального закона.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов на должность главы администрации области (далее - кандидаты), избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;
выдвижение кандидата - инициатива избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы, предусмотренные настоящим Законом;
гарантии избирательных прав - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан Российской Федерации;
глава администрации области - высшее должностное лицо Липецкой области, возглавляющее администрацию области;
избиратель - гражданин Российской Федерации (далее - гражданин), обладающий активным избирательным правом;
избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения областного Совета депутатов (далее - областного Совета) о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов в случае досрочного прекращения полномочий главы администрации области этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения;
избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан избирать в органы государственной власти области;
избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан быть избранными в органы государственной власти области;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом и законами области, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов;
избирательные права граждан - конституционное право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти области, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;
избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
избирательный округ - единая территория области;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на должность главы администрации области;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано избирательной комиссией Липецкой области кандидатом на должность главы администрации области;
место постоянного или преимущественного проживания гражданина - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных действующим законодательством;
место временного пребывания гражданина - больница, санаторий, дом отдыха, пансионат, гостиница, изолятор, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно на основаниях, предусмотренных действующим законодательством;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов или более высоком уровне; наблюдатель на выборах уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в Российской Федерации в соответствии с установленным федеральным законом порядком.
Статья 3. Принципы проведения выборов главы администрации области
1. Гражданин участвует в выборах главы администрации области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина в выборах главы администрации области является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
3. В соответствии с федеральным законодательством проведение выборов главы администрации области одновременно с проведением референдума Российской Федерации не допускается.
4. Проведение выборов главы администрации области одновременно с проведением областного референдума, местного референдума допускается и регулируется законами области.
5. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов главы администрации области, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
6. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов.
Статья 4. Всеобщее избирательное право
1. Гражданин, достигший возраста 18 лет, вправе избирать, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях, а по достижении 30-летнего возраста - быть избранным главой администрации области.
2. Гражданин может избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Активным избирательным правом на выборах главы администрации области обладают все граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории области. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на территории области выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах.
Статья 5. Равное избирательное право
Граждане участвуют в выборах главы администрации области на равных основаниях.
Статья 6. Прямое избирательное право
Гражданин голосует на выборах за кандидата или против всех кандидатов непосредственно.
Статья 7. Тайное голосование
Голосование на выборах главы администрации области является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 8. Срок полномочий главы администрации области
1. Глава администрации области в соответствии с Уставом области избирается на четыре года. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующего главы администрации области не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 65 настоящего Закона.
2. Норма об изменении (увеличении или уменьшении) установленного Уставом области срока полномочий главы администрации области вступает в силу после истечения срока полномочий действующего главы администрации области, а в случае досрочного прекращения его полномочий - после прекращения указанных полномочий.
Статья 9. Обязательность проведения выборов
Выборы главы администрации области являются обязательными и проводятся в сроки, установленные Уставом области и настоящим Законом.
Статья 10. Назначение выборов
1. Решение о проведении выборов и назначении дня голосования принимается областным Советом не позднее чем за 90 дней и не ранее чем за 120 дней до дня истечения срока, на который был избран глава администрации области. Днем голосования является первый или второй календарный выходной день после истечения срока, на который был избран глава администрации области. Решение о назначении выборов публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации области выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
2. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день.
3. В случае, если областной Совет не назначит выборы главы администрации области в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении исполнения главой администрации области своих полномочий, выборы проводятся избирательной комиссией Липецкой области:
в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий главы администрации области. При этом решение избирательной комиссии Липецкой области о проведении выборов публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов;
не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы администрации области. При этом решение избирательной комиссии Липецкой области о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.
4. В случаях, если областной Совет либо избирательная комиссия Липецкой области не назначит в установленный срок выборы, а также если избирательная комиссия Липецкой области отсутствует и не может быть сформирована в предусмотренные федеральным законодательством, законами Липецкой области сроки и порядке, выборы главы администрации области по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, прокурора назначаются в соответствии с федеральным законодательством областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия Липецкой области, которая формируется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.
Глава II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 11. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане, обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина на территории области, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - главой администрации муниципального образования) (далее по тексту - главой муниципального образования или главой администрации муниципального образования), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.
4. Администрация области обязана оказывать необходимое содействие главам муниципальных образований или главам администраций муниципальных образований и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.
Статья 12. Составление списков избирателей
