АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июня 2013 года N 286

Об утверждении областной целевой программы «Развитие кролиководства в Липецкой области на 2013-2015 годы»

В целях развития кролиководства в Липецкой области и в соответствии с Уставом Липецкой области администрация Липецкой области постановляет:

Утвердить областную целевую программу «Развитие кролиководства в Липецкой области на 2013-2015 годы» (приложение).

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ КРОЛИКОВОДСТВА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2015 ГОДЫ»

Раздел I. ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КРОЛИКОВОДСТВА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

Раздел II. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ

1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Программа направлена на обеспечение конкурентоспособного развития агропромышленного комплекса Липецкой области, создание условий для устойчивого функционирования предприятий, совершенствование инфраструктуры рынка кролиководческой продукции. При этом в рамках Программы решается одна из важнейших задач развития сельского хозяйства и продовольственной безопасности Липецкой области - развитие отрасли кролиководства, увеличение производства мяса кролика.

Кролиководство - перспективная отрасль животноводства. У кролика масса преимуществ перед прочими сельскохозяйственными животными. Кролики отличаются высокой плодовитостью, а благодаря способности совмещать физиологические периоды лактации (кормления молоком) и сукрольности (беременности), а также короткому периоду последней - от одной крольчихи возможно получить за год количество мяса, более чем в 30 раз превышающее ее собственную массу.

Диетическое мясо кролика относится к так называемому белому мясу. Биологическая ценность данного продукта определяется содержанием в его составе минимальным количеством жиров, большим количеством белков, по витаминному и минеральному составу крольчатина превосходит почти все иные виды мяса. В мясе кролика присутствуют железо, фосфор, кобальт, калий, марганец, фтор. Из всех видов мяса крольчатина единственный гипоаллергенный вид мяса, содержит меньше всего холестерина. Регулярное потребление кроличьего мяса способствует нормализации жирового обмена, поддержанию в организме оптимального баланса питательных веществ. Кроличье мясо богато полиненасыщенными жирными кислотами, поэтому способствует укреплению иммунитета.

На российском рынке, в том числе и на рынке региона сегодня ощущается острая нехватка мяса кролика. По информации «Госкомстата» в России среднестатистическое потребление всех видов мяса на душу населения составляет 71 кг в год (данный показатель приведен за 2010 г.). Стоит отметить, что потребление мяса пропорционально доходам населения. Это значит, что в Липецком регионе среднее количество потребляемого мяса на душу населения выше, чем в среднем по России. Тем не менее, доля крольчатины в общем объеме потребления мяса в России незначительна и практически отсутствует, тогда как в европейских странах удельный вес потребления крольчатины достигает 6-8%, что составляет порядка 2 - 3 кг на душу населения. В России в настоящее время разные источники оценивают производство в 10 000 - 15 000 тонн в год, что составляет 70 граммов мяса кролика на россиянина в год.

Основной процент производителей мяса кролика сосредоточен в мелких частных подворьях, которые не влияют на рынок. Доля импортной продукции глубокой заморозки составляет 85%, причем основным поставщиком мяса кролика в Россию остается Китай.

Торговые сети и предприятия питания не имеют в настоящее время возможности использовать кроличье мясо, поскольку отсутствуют стабильные объемы промышленного производства, а также поставщики, способные обеспечить все необходимые санитарные нормативы при производстве мяса кролика.

Неудовлетворенный спрос на кроличье мясо по РФ велик и по оценке составляет более 300 тыс. тонн в год. Производство мяса кролика в Липецкой области имеет потенциал для развития.

В связи с вышеизложенным, данное направление в мясном животноводстве России, в том числе и Липецком регионе, является наиболее перспективным.

В настоящее время производство мяса кролика в регионе осуществляется в основном в личных подсобных хозяйствах населения - 99,5% от общего объема производства и только 0,5% в специализированных сельскохозяйственных предприятиях.

В связи с продолжающимся уменьшением численности сельского населения, пропорционально снижается и количество личных подсобных хозяйств, в которых выращиваются кролики.

Численность кроликов в Липецкой области по категориям хозяйств (голов)

Таблица 1

Таким образом, особенно актуальной становится поддержка крупных хозяйств, содержащих кроликов, что позволит нивелировать риск падения производства мяса кролика в частном секторе.

Основой для достижения цели являются кластеры с современными технологиями промышленного кролиководства, обеспечивающие высокую производительность труда и конкурентное преимущество перед любыми кроличьими частными хозяйствами. Мелкие кролиководческие фермы не в состоянии обеспечивать стабильное производство и поставки мяса кролика крупным торговым сетям или переработчикам.

Планируется создать кластеры с полным производственным циклом «выращивание-забой-переработка», включая собственное изготовление комбикорма.

Современное промышленное кролиководство закрытого типа, в клетках, обеспечивающих высокую степень посадки животных, где процессы кормления, поения, поддержание стабильно комфортного микроклимата автоматизированы, сезонность устранена, естественный падеж минимизирован.

Для полного удовлетворения потребностей внутреннего рынка и развития торговой деятельности в кролиководческой отрасли необходимо увеличить производство мяса кролика в живом весе до 4632 тонн в год в хозяйствах всех категорий. Основной прирост производства мяса кролика, предусмотренный данной Программой, будет осуществляться на промышленных предприятиях.

Прогноз производства мяса кролика в живом весе в Липецкой области по категориям хозяйств
 (тонн)

Таблица 2

Одним из основных условий увеличения производства продукции кролиководства является целенаправленная работа с современными породами кроликов, приспособленных к интенсивным условиям выращивания и содержания.

Повышение рентабельности производства продукции кролиководства будет осуществляться в первую очередь за счет повышения продуктивности, сокращения затрат кормов на производство мяса кролика.

Для стимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей в увеличении объемов производства мяса кролика в рамках реализации Программы предусмотрено предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение оборудования для производства и (или) хранения мяса кролика.

Одним из основных вопросов в реализации Программы является обеспечение поголовья кроликов качественными сбалансированными кормами. Комплексный подход в организации кормления кроликов сбалансированными по питательности и минимизированными по ценам комбикормами позволит обеспечить динамичное повышение продуктивности животных и соответственно снижение их затрат на единицу продукции.

На предприятиях по производству мяса кролика планируется создать дополнительно 450 рабочих мест. Для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, обеспечения доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, повышения уровня и качества водоснабжения, газификации, улучшения материально-технического состояния общеобразовательных учреждений, совершенствования предоставления первичной медико-санитарной помощи, развития сельских территорий в рамках пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений действует областная целевая программа «Социальное развитие села на 2009-2013 годы», утвержденная постановлением администрации Липецкой области от 21 октября 2008 года N 280. Согласно Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р, разрабатывается областная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года". В регионе функционируют свободные экономические зоны, где предусмотрено предоставление ряда льгот для развития сельскохозяйственного производства, в том числе отрасли кролиководства, переработки и сбыта готовой продукции.

В регионе разработана и утверждена постановлением администрации от 05 июня 2008 года N 130 схема территориального планирования области, имеются схемы территориального планирования всех муниципальных районов, генеральные планы сельских поселений.

Вместе с тем, по ряду не зависящих от них причин, сельхозпредприятия не в состоянии самостоятельно, без господдержки, на должном уровне решать задачи по дальнейшей стабилизации в отрасли кролиководства.

Решение указанной проблемы предполагается осуществить с оказанием государственной поддержки в рамках реализации мероприятий Программы, на строительство новых, реконструкцию и модернизацию имеющихся мощностей на основе достижений научно-технического прогресса, комплектования предприятий оборудованием лучших отечественных и зарубежных производителей, технологическими линиями на уровне мировых стандартов.

Для снижения себестоимости производимой продукции в рамках реализации Программы предусмотрено предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение комбикормов и (или) ингредиентов для их приготовления.

Увеличение объемов производства кролиководческой продукции будет осуществляться сельскохозяйственными товаропроизводителями за счет наращивания мощностей с привлечением инвестиций и собственных средств.

Объемы и источники ресурсного обеспечения Программы, тыс. руб. (прогнозно)

 Таблица 3

Реализация Программы позволит:

создать экономические и технологические условия для развития отрасли кролиководства;

увеличить собственное производство мяса кролика, отвечающее современным требованиям качества и безопасности;

снизить затраты на производство мяса кролика за счет строительства новых, реконструкции и модернизации имеющихся мощностей;