ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 августа 2007 года N 378-пс

Об областной целевой программе «О пожарной безопасности Липецкой области» на 2008-2011 годы

(с изменениями на 28 мая 2008 года)
(редакция, действующая с 7 июня 2008 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2009 года на основании
Постановления Липецкого областного Совета депутатов
от 10 декабря 2008 года N 858-пс
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
     Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 03 апреля 2008 года N 599-пс (Липецкая газета N 76 от 16.04.2008);
     Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 28 мая 2008 года N 667-пс (Липецкая газета N 113 от 07.06.2008).
____________________________________________________________________

Рассмотрев проект областной целевой программы «О пожарной безопасности Липецкой области» на 2008-2011 годы, представленный главой администрации области, руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации и учитывая решение комитета областного Совета депутатов по экономике, областной Совет депутатов

1. Утвердить областную целевую программу «О пожарной безопасности Липецкой области» на 2008-2011 годы (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Областная целевая программа «О пожарной безопасности Липецкой области» на 2008-2011 годы

Паспорт областной целевой программы «О пожарной безопасности Липецкой области» на 2008 - 2011 годы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

В настоящее время как в России, так и на территории Липецкой области, обстановка с пожарной безопасностью остается сложной.

Ежегодно на территории Липецкой области происходит около 2 тысяч пожаров, при которых погибают в среднем от 160 до 180 человек, получают травмы более 120 человек. Ежегодный прямой материальный ущерб составляет свыше 50 млн. рублей без учета средств на восстановление и ремонт сгорающих зданий, сооружений, оборудования и иных затрат.

В первой половине 2007 года на территории области произошло 829 пожаров. Количество погибших при пожарах составило 64 человека, число травмированных - 53 человека. Материальный ущерб от пожаров составил свыше 17 млн. руб.

Сложившаяся ситуация обусловлена комплексом проблем материально-технического и социального характера. Серьезные последствия имеют недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, низкая техническая оснащенность подразделений пожарной охраны. Основной причиной, приведшей к тяжким последствиям при пожарах, является недостаточность подразделений пожарной охраны и малочисленность боевых расчетов. Так, радиус обслуживания пожарными депо превышает нормативный в 5-8 раз, что увеличивает время оперативного реагирования пожарных подразделений на происшедшие пожары.

Меры, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, администрацией области и органами местного самоуправления в поддержании боеготовности подразделений пожарной охраны, не являются достаточными для того, чтобы сдержать нарастание негативных тенденций по разрушению существующего и без того слабого потенциала противопожарной защиты.

Ограничения в ресурсном обеспечении подразделений пожарной охраны привели к нарастанию кризисной ситуации как в сфере организации надзорно-профилактической работы, так и в деле тушения пожаров, а также в проведении связанных с ними аварийно-спасательных работ.

Сдерживается рост боеготовности оперативных пожарных подразделений. Потребность в средствах тушения пожаров по многим видам удовлетворяется только на 30 процентов. До 40 процентов существующих объектов пожарной охраны нуждаются в капитальном ремонте, более 60 процентов пожарной техники подлежит списанию и обновлению. Почти полностью отсутствует специальная техника для ведения аварийно-спасательных работ.

Численность подразделений пожарной охраны в городах и районах составляет 71 процент от нормативной численности, что недостаточно для обеспечения эффективной работы по профилактике и тушению пожаров. В сельской местности, где происходит более 60 процентов пожаров, боеспособных подразделений пожарной охраны крайне недостаточно.

Мероприятия, закладываемые в Программу, разработаны с учетом положительного опыта реализации областной целевой комплексной программы «Пожарная безопасность Липецкой области на 2004-2007 годы», выработки новых, более детальных путей по решению проблемных вопросов в сфере обеспечения пожарной безопасности в Липецкой области.

2. Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение надежной противопожарной защиты населения и территорий, снижение количества пожаров, гибели людей и материального ущерба от пожаров в области.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- укрепление материально-технической базы противопожарной службы на территории области;

- повышение эффективности профилактических мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности населения и территорий области, а также повышение готовности сил и средств к действиям по предназначению;

- повышение противопожарной устойчивости объектов социальной сферы.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования мероприятий Программы (приложение) являются средства областного бюджета. Предполагаемый объем финансирования Программы составляет 267540 тыс. рублей. Объем ассигнований будет определяться ежегодно при формировании областного бюджета на основании заявок исполнителей Программы.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2008 года Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 03 апреля 2008 года N 599-пс, - см. предыдущую редакцию).

4. Механизм реализации Программы и порядок осуществления контроля за ходом ее выполнения

Закупка имущества, строительство объектов и выполнение иных мероприятий по реализации Программы осуществляется в установленном законодательством порядке. Управление по делам печати, телерадиовещания и связи области обеспечивает доведение до населения области информации о реализации мероприятий Программы.

Текущее управление ходом выполнения Программы осуществляет Главное управление МЧС России по Липецкой области.

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация области. Координацию деятельности по реализации программных мероприятий осуществляет управление административных органов области. Ежеквартально информация о ходе реализации Программы представляется исполнителями в управление административных органов области.

5. Оценка эффективности Программы

Выполнение программных мероприятий позволит обеспечить:

- создание необходимой материально-технической базы для функционирования подразделений пожарной охраны;

- сокращение затрат и времени реагирования по предварительным оценкам: в 1,5 - 2 раза на ликвидацию пожаров;

- уменьшение потерь населения и экономики области от пожаров на 15-20 %, а в некоторых случаях - полное их предотвращение;

- снижение количества пожаров и материального ущерба от них на 10-15 %;

- снижение риска гибели и травмирования людей на объектах с круглосуточным и массовым пребыванием людей, а также в жилом секторе;

- повышение уровня защищенности личности и населения области в целом от пожаров и их последствий.

Мероприятия областной целевой программы «О пожарной безопасности Липецкой области» на 2008-2011 годы