ЗАКОН
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
от 18 октября 2005 года N 224-ОЗ
О правовом регулировании вопросов пожарной безопасности в Липецкой области
(с изменениями на 28 декабря 2023 года)
(в ред. Законов Липецкой области от 19.08.2008 N 177-ОЗ, от 18.08.2011 N 529-ОЗ, от 26.02.2016 N 506-ОЗ, от 02.04.2018 N 165-ОЗ, от 14.07.2021 N 566-ОЗ, от 02.08.2022 N 143-ОЗ, от 26.12.2022 N 273-ОЗ, от 28.12.2023 N 451-ОЗ)
Принят
постановлением
Липецкого областного Совета депутатов
от 6 октября 2005 г. N 958-пс
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории Липецкой области (далее - области) и устанавливает гарантии правовой, социальной защиты, а также страховые гарантии личного состава противопожарной службы Липецкой области.
(в ред. Закона Липецкой области от 28.12.2023 N 451-ОЗ)
Статья 2. Цель и задачи обеспечения пожарной безопасности
Целью обеспечения пожарной безопасности объектов защиты на территории области является защита жизни и здоровья людей, имущества граждан, организаций и государства от пожаров.
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших задач органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан.
Статья 3. Законодательство области о пожарной безопасности
Законодательство области о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов области.
Статья 4. Система обеспечения пожарной безопасности
Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.
(в ред. Закона Липецкой области от 26.02.2016 N 506-ОЗ)
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности на территории области являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 5. Полномочия областного Совета депутатов в области пожарной безопасности
(в ред. Закона Липецкой области от 14.07.2021 N 566-ОЗ)
Областной Совет депутатов:
принимает в соответствии с федеральными законами нормативные правовые акты в области пожарной безопасности;
утверждает в составе областного бюджета расходы на реализацию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, в том числе на содержание пожарной охраны;
устанавливает меры по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны, находящейся в ведении органов исполнительной власти области, и членов их семей;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6. Полномочия Правительства области по вопросам пожарной безопасности
(в ред. Закона Липецкой области от 02.08.2022 N 143-ОЗ)
Правительство области:
1) формирует и вносит на рассмотрение областного Совета депутатов предложения в виде проектов законов и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности;
2) принимает нормативные правовые акты в области пожарной безопасности;
3) осуществляет разработку и исполнение областного бюджета в части расходов на реализацию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, в том числе на содержание пожарной охраны;
4) осуществляет разработку и реализует меры пожарной безопасности;
5) организует обучение населения мерам пожарной безопасности, а также информирует население о мерах пожарной безопасности;
6) утверждает государственные программы области, содержащие мероприятия в сфере пожарной безопасности;
7) осуществляет в пределах компетенции социальное и экономическое стимулирование обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в профилактике пожаров и борьбе с ними;
8) создает противопожарную службу Липецкой области и утверждает положение о ней;
9) создает, реорганизует и ликвидирует органы управления и подразделения пожарной охраны, содержащиеся за счет средств областного бюджета;
10) утверждает перечень организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств областного бюджета;
11) осуществляет меры по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны, находящейся в ведении органов исполнительной власти области, и членов их семей;
12) организует тушение пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);
13) организует тушение ландшафтных (природных) пожаров (за исключением тушения лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляемого в соответствии с частью 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации) силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенными на территории области, в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
14) осуществляет тушение пожаров силами подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств областного бюджета, в населенных пунктах, в том числе в городских лесах (за исключением лесных пожаров, пожаров в особо важных и режимных организациях, в которых создаются специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, в организациях, в которых создаются объектовые подразделения федеральной противопожарной службы, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей), в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон "О пожарной безопасности");
(в ред. Законов Липецкой области от 26.12.2022 N 273-ОЗ, от 28.12.2023 N 451-ОЗ)
15) утверждает перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров;
16) утверждает порядок организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения пожарной безопасности
(в ред. Закона Липецкой области от 14.07.2021 N 566-ОЗ)
В соответствии с федеральным законодательством к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных округов и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
(в ред. Закона Липецкой области от 28.12.2023 N 451-ОЗ)
создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных округов и городских округов;
(в ред. Закона Липецкой области от 28.12.2023 N 451-ОЗ)
оказание содействия органам государственной власти области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
В соответствии с федеральным законодательством к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных округов и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся:
