ЗАКОН
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
от 2 июля 2004 года N 113-ОЗ
О местном референдуме в Липецкой области
(с изменениями на 31 октября 2023 года)
(в ред. Законов Липецкой области от 25.12.2006 N 16-ОЗ, от 27.10.2010 N 439-ОЗ, от 24.02.2012 N 19-ОЗ, от 09.06.2012 N 42-ОЗ, от 05.03.2015 N 383-ОЗ, от 15.12.2015 N 473-ОЗ, от 07.08.2017 N 99-ОЗ, от 30.05.2019 N 260-ОЗ, от 06.03.2020 N 362-ОЗ, от 11.06.2020 N 399-ОЗ, от 30.11.2020 N 468-ОЗ, от 02.09.2021 N 589-ОЗ, от 29.09.2022 N 191-ОЗ, от 10.03.2023 N 295-ОЗ, от 31.10.2023 N 404-ОЗ)
Принят
постановлением
Липецкого областного Совета депутатов
от 24 июня 2004 г. N 522-пс
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения местного референдума в Липецкой области
Местный референдум в Липецкой области (далее - местный референдум) проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), иными федеральными законами, Уставом Липецкой области Российской Федерации (далее - Устав области), настоящим Законом Липецкой области (далее - настоящий Закон), уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами.
(в ред. Закона Липецкой области от 09.06.2012 N 42-ОЗ)
Статья 2. Основные термины и понятия
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 3. Принципы проведения местного референдума
1. Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Деятельность комиссий при подготовке и проведении местного референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума осуществляется открыто и гласно.
4. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 4 статьи 4 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, иностранные агенты не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения местного референдума и проведению местного референдума, достижению определенного результата на местном референдуме, а также в иных формах участвовать в кампаниях местного референдума. Участие в кампаниях местного референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.
(в ред. Законов Липецкой области от 25.12.2006 N 16-ОЗ, от 05.03.2015 N 383-ОЗ, от 02.09.2021 N 589-ОЗ, от 10.03.2023 N 295-ОЗ)
5. Местный референдум организуют и проводят комиссии, указанные в пункте 2 статьи 19 настоящего Закона. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
6. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.
(п. 6 введен Законом Липецкой области от 05.03.2015 N 383-ОЗ)
Статья 4. Право на участие в местном референдуме
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право голосовать на местном референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного местного референдума. До назначения местного референдума в действиях по подготовке и проведению местного референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
(в ред. Закона Липецкой области от 07.08.2017 N 99-ОЗ)
Правом на участие в местном референдуме обладает гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено в границах муниципального образования.
2. Гражданин Российской Федерации, проживающий на территории муниципального образования, имеет право участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
(в ред. Закона Липецкой области от 27.10.2010 N 439-ОЗ)
3. Не имеют права участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
5. В случае принятия избирательной комиссией области решений, предусмотренных пунктом 1 или 2 статьи 47.1 настоящего Закона, установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в местном референдуме, других действиях по подготовке и проведению местного референдума, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на местном референдуме.
(п. 5 введен Законом Липецкой области от 30.11.2020 N 468-ОЗ)
Статья 5. Равное право на участие в местном референдуме
Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на равных основаниях.
Статья 6. Право на прямое волеизъявление на местном референдуме. Тайное голосование
1. Гражданин Российской Федерации голосует на местном референдуме за вынесенный на местный референдум вопрос или против него непосредственно.
2. Голосование на местном референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 7. Вопросы местного референдума
1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
2. В случаях и порядке, установленных федеральным законом, структура органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования может определяться населением на местном референдуме.
(в ред. Закона Липецкой области от 27.10.2010 N 439-ОЗ)
Федеральным законом, Уставом области, законом Липецкой области, уставом муниципального образования могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.
(п. 2 в ред. Закона Липецкой области от 25.12.2006 N 16-ОЗ)
3. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Липецкой области (далее - области).
5. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Статья 8. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение местного референдума
1. Местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории муниципального образования, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 и 11 статьи 10.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(в ред. Закона Липецкой области от 31.10.2023 N 404-ОЗ)
2. Представительный орган муниципального образования вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.
(в ред. Закона Липецкой области от 25.12.2006 N 16-ОЗ)
3. Уставом муниципального образования может быть установлен срок, в течение которого местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.
4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение местного референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
Глава 2. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, ПОРЯДОК ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 9. Инициатива проведения местного референдума
