АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2003 года N 214

О конкурсах по отбору страховщиков в 2004 году

В целях реализации "Концепции по содействию развитию рынка страховых услуг на территории Липецкой области в 2003-2005 годах и мерах по ее реализации", утвержденной распоряжением администрации области 11 марта 2003 года N 249-Р, страховой защиты имущественных интересов области и обеспечения гарантий возмещения возможного ущерба при наступлении страховых случаев, а также руководствуясь статьями 13 и 14 Федерального закона от 23 июня 1999 N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2002 N 737 "О конкурсах среди страховщиков для осуществления страхования за счет средств соответствующего бюджета", Законом Липецкой области от 26.10.2001 N 169-ОЗ "О закупках и поставках продукции для областных нужд", Администрация области

1. Утвердить Правила организации и проведения открытого конкурса по отбору страховщиков для осуществления страхования за счет средств областного бюджета в 2004 году (приложение 1).

2. Утвердить Регламент конкурсной комиссии по отбору страховщиков для осуществления страхования за счет средств областного бюджета в 2004 году (приложение 2).

3. Утвердить состав конкурсной комиссии для проведения открытого конкурса по отбору страховщиков для осуществления страхования за счет средств областного бюджета в 2004 году (приложение 3).

4. Определить организатором открытого конкурса по отбору страховщиков для осуществления страхования за счет средств областного бюджета в 2004 году Администрацию Липецкой области в лице управления экономики.

5. Провести открытый конкурс по отбору страховщиков в соответствии с настоящим постановлением до 1 января 2004 года по двум лотам:

Первый лот - "Отбор страховщиков для проведение обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, состоящих на балансе органов государственной властия, учреждений и организаций, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета";

Второй лот - "Отбор страховщиков для проведение добровольного страхования урожая сельскохозяйственных культур".

6. Предложить органам местного самоуправления на период отработки механизмов взаимодействия со страховщиками, а также в целях унификации стандартов деятельности по проведению открытых конкурсов по отбору страховщиков для осуществления страхования за счет бюджетных средств на территории области доверить проведение открытого конкурса администрации области в лице управления экономики.

7. Утвердить формы:

7.1. "Заявка на участие в открытом конкурсе на право осуществления страхования за счет средств областного бюджета в 2004 году" (приложение 4);

7.2. "Анкета претендента" (приложение 5).

8. Предложить сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим страхование урожая с участием бюджетных средств, заключать договоры страхования урожая сельскохозяйственных культур по форме согласно приложению 6 к настоящему постановлению.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Глуховкину Т.А.

Правила
организации и проведения открытого конкурса
по отбору страховщиков для осуществления страхования
за счет средств областного бюджета в 2004 году

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в целях реализации "Концепции по содействию развитию рынка страховых услуг на территории Липецкой области в 2003-2005 годах и мерах по ее реализации", утвержденной распоряжением администрации области от 11.03.2003 N 249-Р, в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 1999 N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2002 года N 737 "О конкурсах среди страховщиков для осуществления страхования за счет средств соответствующих бюджетов", Законом Липецкой области от 26.10.2001 N 169-ОЗ "О закупках и поставках продукции для областных нужд".

2. Основной целью проведения конкурса является обеспечение страховой защиты имущественных интересов области по лотам, выставляемым на конкурс в соответствии с настоящим постановлением, определение страховой организации (далее по тексту - Страховщика), способной обеспечить наиболее полную и экономически эффективную страховую защиту.

3. Правила определяют порядок организации и проведения открытых конкурсов (далее - конкурсов) по отбору Страховщиков для осуществления страхования за счет средств областного бюджета в 2004 году.

4. Организатором открытого конкурса по отбору Страховщиков для осуществления страхования за счет средств областного бюджета в 2004 году является Администрация Липецкой области в лице управления экономики.

5. Участником конкурса (претендентом) является Страховщик, подавший заявку на участие в конкурсе в соответствии с установленным Правилами порядком.

6. Функции Страховщика по проведению страхования за счет средств областного бюджета выполняют страховые организации - победители конкурса.

7. Функции Страхователя выполняют государственные заказчики, сельскохозяйственные товаропроизводители, заключающие договоры страхования со Страховщиком - победителем конкурса по лотам, выставляемым на конкурс.

8. Объектом страхования является защита имущественных интересов области при проведении страхования по лотам, выставляемым на конкурс в соответствии с настоящим постановлением.

Конкретный состав и количество имущества, подлежащего страхованию, определяется Страхователем и Страховщиком совместно.

9. Организатор конкурса оставляет за собой право принимать, отклонять любую или все конкурсные заявки и прекращать процедуру конкурса до подведения итогов, не неся при этом никакой ответственности перед третьими лицами, которым такое действие может принести убытки. Организатор конкурса незамедлительно уведомит всех участников конкурса об отклонении всех конкурсных заявок в письменной форме.

10. Организатор конкурса оставляет за собой право уточнить сумму конкурсного размещения после утверждения закона "Об областном бюджете на 2004 год".

II. Подготовка к проведению конкурса

11. Организатор конкурса публикует в установленном порядке в информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги", а также "Липецкой газете" извещение о проведении конкурса.

12. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

а) наименование и адрес организатора конкурса;

б) время и место проведения конкурса;

в) требования к участникам конкурса;

г) порядок и место получения конкурсной документации;

д) порядок, место и срок подачи заявок на участие в конкурсе;

ж) срок заключения победителями конкурса договоров страхования.

13. Требования к участникам конкурса.

К участию в конкурсе допускаются претенденты:

а) имеющие действующую лицензию на право проведения страхования по лотам, выставленным на конкурс;

б) имеющие оплаченный уставный капитал не ниже установленного законодательством норматива;

в) отвечающие требованиям к платежеспособности организации в соответствии с Приказом Минфина РФ от 02.11.2001 N 90-н;

г) имеющие опыт работы на страховом рынке не менее 3-х лет;

д) не имеющие убытков за 3 года, предшествующие году подачи заявки на участие в конкурсе;

е) не имеющие просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней, а также перед государственными внебюджетными фондами за последние три года, предшествующие году подачи заявки на участие в конкурсе;

ж) имеющие сформированные в соответствии с правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью, страховые резервы;

з) обеспечивающие размещение на территории области части средств резервов, сформированных из страховых взносов, собранных на территории области;

и) имеющие договоры перестрахования с организациями, имеющими репутацию надежных;

к) имеющие структурные подразделения на территории области;

л) не имеющие просроченной задолженности по кредитам банков.

14. Конкурсная документация содержит:

а) инструкции о подготовке заявки на участие в конкурсе;

б) требования к участникам конкурса;

в) общие условия договора страхования;

г) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

д) сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в конкурсе;

е) способы разъяснения положений конкурсной документации;

ж) срок действия заявок на участие в конкурсе;

з) сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

и) сведения о порядке вскрытия конвертов и сроке рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

15. Претенденты на участие в конкурсе вправе требовать от организатора конкурса разъяснений по конкурсной документации.

Организатор конкурса обязан отвечать на запросы претендентов по положениям конкурсной документации, полученные им до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.

III. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

16. Для участия в конкурсе претендент подает в срок до 21 ноября 2003 года 10-00 московского времени организатору конкурса заявку на участие в конкурсе по форме, утвержденной организатором конкурса.

Заявка на участие в конкурсе вместе с документами, указанными в пункте 17 настоящих Правил, подается в запечатанном конверте, который подлежит вскрытию в установленном порядке только на заседании конкурсной комиссии.

17. Одновременно с заявкой на участие в конкурсе претенденты предоставляют организатору конкурса следующие документы:

а) анкета претендента;

б) заверенная в нотариальной форме копия лицензии на право проведения страхования по лотам, определенным настоящим постановлением;

в) заверенные в нотариальной форме копии учредительных документов претендента, а также документов подтверждающих статус структурного подразделения претендента, расположенного на территории области;

г) свидетельство о государственной регистрации претендента;

д) свидетельство о регистрации претендента в качестве налогоплательщика;

е) бухгалтерская отчетность, представляемая в порядке надзора в соответствии с Приказом Минфина Российской федерации от 28 ноября 2000 года N 105н (в редакции Приказов Минфина РФ от 28.11.2001 N 94н, от 06.12.2002 N 124н);

Данные документы представляются за последние три года, предшествующие году подачи заявки на участие в конкурсе;

ж) страховые тарифы, предлагаемые участниками конкурса для страхования;

з) аудиторское заключение по итогам последнего отчетного года;

и) сведения о действующей системе перестрахования (справки в произвольной форме с указанием партнеров по перестрахованию, номера и даты заключения с ними договоров);

к) документ, подтверждающий полномочия лица, подавшего заявку на участие в конкурсе.

Кроме того, в конкурсную комиссию представляются:

- сведения о деятельности страховой организации (форма 1 - СК) за последние три года;

- сведения об основных показателях деятельности страховой организации (форма 1 - С) за последние три года.

К заявке прилагается подписанная претендентом опись представленных документов в двух экземплярах, один из которых возвращается претенденту с подписью лица, принявшего документы, с указанием даты приема.

Заявка подписывается руководителем претендента и направляется на имя председателя конкурсной комиссии.