Министерство внутренних дел Российской Федерации
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ПО г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 31 июля 2006 года N 1186


[Об утверждении Положения об Управлении правового
обеспечения ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области]

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
приказа ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 9 июня 2007 года N 896
____________________________________________________________________

[...]

Приложение N 1
к приказу ГУВД
от 31.07.2006 N 1186

     

Положение
об Управлении правового обеспечения ГУВД Санкт-Петербурга
и Ленинградской области

I. Общие положения

1. Управление правового обеспечения (далее - Управление) Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области является самостоятельным структурным подразделением ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области и подчиняется непосредственно начальнику ГУВД.

_______________

Далее - "Управление".

Далее - "ГУВД".

2. Управление создано для правового обеспечения деятельности ГУВД и подчиненных ему подразделений, не являющихся самостоятельными юридическими лицами.

3. Управление выполняет функции головной юридической службы в системе ГУВД и координирует деятельность других подразделений правового обеспечения (старших юрисконсультов, юрисконсультов); непосредственно осуществляет правовую работу в интересах структурных подразделений и служб ГУВД, не имеющих статус юридического лица.

4. Управление в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и договорами между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, уставами, законами и нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга и Ленинградской области, нормативными правовыми актами МВД России, Положением о ГУВД, настоящим Положением, а также правовыми актами ГУВД.

5. Структура, штаты и должностные обязанности сотрудников Управления определяются начальником ГУВД исходя из необходимости правового обеспечения деятельности органа, с учетом утвержденных МВД России типовых положений и схем организационной структуры органов внутренних дел.

В состав Управления входят:

- организационно-правовой отдел;

- отдел нормативно-правового обеспечения;

- отдел договорной и претензионно-исковой работы;

- международно-правовой отдел.

6. Должности в Управлении замещаются лицами начальствующего состава органов внутренних дел, имеющими высшее юридическое образование и необходимый опыт правовой работы.

7. Управление организует свою деятельность на основе планов работы МВД России, Правового департамента МВД России, ГУВД, а также собственных планов.

8. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями, входящими в систему ГУВД.

9. Управление обеспечивается в установленном порядке законодательно-справочными материалами, сборниками, кодексами, пособиями и другой правовой литературой (в том числе путем подписки на периодические издания), автоматизированными информационно-справочными системами, а также средствами оргтехники, электронно-вычислительной и другой техники, канцелярскими принадлежностями.

10. Управлению предоставляются благоустроенные служебные помещения, оборудованные телефонной и иной связью, позволяющие расположить нормативный фонд и осуществлять работу по выполнению возложенных задач, определяемых настоящим Положением, включая индивидуальную работу с посетителями по правовым вопросам.

11. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении ведутся в порядке, установленном МВД России.

Управление имеет специальные штампы и печати для удостоверения проведения правовой экспертизы и ведения делопроизводства.

12. Управление возглавляет начальник Управления, который подчиняется начальнику ГУВД. В отсутствие начальника Управления общее руководство Управлением осуществляет его заместитель.

13. Возложение на Управление обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

II. Основные задачи

14. Определение приоритетных направлений правового обеспечения оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и организация правовой работы в подразделениях системы ГУВД.

15. Организация разработки проектов нормативных правовых актов по основным направлениям деятельности ГУВД, обеспечение участия сотрудников заинтересованных подразделений в нормотворческом процессе органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления.

16. Защита в судах прав и законных интересов ГУВД и МВД России в рамках делегированных полномочий.

17. Осуществление контроля за соответствием действующему законодательству разрабатываемых проектов нормативных правовых актов и других документов (государственных контрактов, гражданско-правовых договоров и соглашений), представляемых на подпись начальнику ГУВД, путем проведения правовой экспертизы.

18. Ведение систематизированного учета нормативных правовых актов и поддержание их в контрольном состоянии.

19. Пропаганда нового законодательства в системе ГУВД, контроль за организацией правовой пропаганды в подразделениях.

20. Осуществление методического руководства и контроля за правовой работой в системе ГУВД.

21. Организация и ведение международно-правовой работы.

III. Основные функции

22. В области нормотворческой работы и контроля за соблюдением законности:

22.1. Правовая экспертиза проектов нормативных правовых актов, с учетом предложений подразделений ГУВД.

22.2. С учетом определения потребности правового регулирования отдельных вопросов, разработка проектов перспективных и текущих планов нормотворческой работы.

22.3. Обеспечение предварительного консультирования и участие в разработке проектов комплексных нормативных правовых актов по вопросам деятельности органов внутренних дел, предоставляемых заинтересованными подразделениями ГУВД.

22.4. Подготовка предложений и заключений ГУВД в МВД России и другие ведомства по правовым проблемам в сфере деятельности органов внутренних дел.

22.5. Организация, в пределах своей компетенции, взаимодействия ГУВД с соответствующими комитетами и комиссиями органов государственной власти и управления Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также иными заинтересованными организациями в целях надлежащего правового обеспечения органов внутренних дел, изучения и внедрения положительного опыта правовой работы.

22.6. Подготовка либо участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, приказов и распоряжений, разрабатываемых ГУВД и его структурными подразделениями, а также органами законодательной и исполнительной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области по вопросам, касающимся деятельности ГУВД и подведомственных ему подразделений.

22.7. Участие в разработке и реализации мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения законодательных и иных нормативных правовых актов в деятельности ГУВД.

22.8. Проверка предоставляемых на подпись начальнику ГУВД проектов нормативных документов и соглашений на соответствие требованиям законодательства России и нормам международного права и их визирование.

22.9. Ведение учета визируемых проектов приказов и других нормативных правовых актов, анализ выявленных недостатков предоставляемых проектов и разработка рекомендаций по их устранению.

22.10. Принятие мер к отмене или изменению нормативных правовых актов ГУВД, противоречащих действующему законодательству.

22.11. Осуществление контроля за соответствием законодательству издаваемых самостоятельными подразделениями ГУВД приказов, других правовых документов, принятие мер к отмене или изданию актов, противоречащих действующему законодательству, в рамках осуществления контроля за организацией правовой работы в подразделениях.

22.12. Подготовка заключений по проектам нормативных правовых актов, поступающим в ГУВД.

23. В области договорной и претензионно-исковой работы:

23.1. Проверка проектов государственных контрактов и договоров, заключаемых ГУВД, на соответствие требованиям законодательства.

23.2. Организация работы по укреплению договорной дисциплины и контроль за ее соблюдением в подразделениях системы ГУВД.

23.3. Оказание правовой помощи подразделениям системы ГУВД по вопросам преддоговорных споров с организациями, объединениями и иными юридическими лицами.

23.4. Проведение претензионной работы при ненадлежащем исполнении условий государственных контрактов, договоров и соглашений, заключенных ГУВД, с целью обеспечения сохранности имущества, недопущения образования дебиторской задолженности, возмещения материального ущерба, причиненного ГУВД.

23.5. Осуществление защиты имущественных и иных интересов ГУВД в арбитражных, третейских судах, судах общей юрисдикции по искам, связанным с заключением и исполнением государственных контрактов, договоров и соглашений, заключенных ГУВД.

23.6. Осуществление контроля за ходом исполнительного производства по решениям арбитражных, третейских судов, судов общей юрисдикции в пользу ГУВД.

23.7. Осуществление регистрации и учета государственных контрактов, договоров и соглашений, заключенных ГУВД.

23.8. Осуществление правового обеспечения деятельности Государственной конкурсной комиссии ГУВД в части применения законодательства в сфере размещения государственного заказа.

23.9. Осуществление предварительной правовой экспертизы материалов, вынесенных на рассмотрение центральной жилищно-бытовой комиссии ГУВД.

23.10. Участие в разработке нормативных документов, регламентирующих договорную, претензионно-исковую работу ГУВД, а также финансово-хозяйственную деятельность ГУВД.

24. В области защиты прав и законных интересов ГУВД:

24.1. Обеспечение защиты правовыми средствами имущественных и иных интересов ГУВД в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

24.2. Ведение учета доверенностей, выданных ГУВД сотрудникам для участия в судебных заседаниях по защите имущественных интересов и для подписания государственных контрактов.

24.3. Обобщение и анализ судебной практики о защите имущественных и иных интересов; подготовка необходимых материалов для доклада руководству ГУВД в целях совершенствования организации деятельности ГУВД.

25. В области систематизированного учета нормативных правовых актов и информационно-правового обеспечения:

25.1. Обеспечение ведения систематизированного учета поступающих в ГУВД нормативных правовых актов, осуществление по ним необходимой справочной работы.

25.2. Постоянное пополнение фонда нормативных правовых актов, приобретение, по мере необходимости, юридической литературы (кодексов, законов, комментариев и др.), своевременное оформление подписки на периодические правовые издания.

25.3. Подготовка совместно с другими подразделениями ГУВД предложений по отмене или изменению устаревших либо фактически утративших силу правовых актов, имеющихся в фонде нормативных правовых актов.

25.4. Организация внедрения и эксплуатации в практической деятельности подразделений правового обеспечения системы ГУВД автоматизированных правовых информационно-справочных систем.

26. В области методического руководства правовой работы, пропаганды законодательства и оказания юридической помощи:

26.1. Координация правовой работы в ГУВД, в подчиненных ему подразделениях и учреждениях, а также деятельности сотрудников подразделений правового обеспечения. Осуществление стажировки сотрудников подразделений правового обеспечения системы ГУВД непосредственно в Управлении.

26.2. Обобщение сведений о кадрах подразделений правового обеспечения системы ГУВД, оказание им необходимой практической помощи в организации и осуществлении правовой работы. Организация в установленном порядке занятий с сотрудниками правовых подразделений, мероприятий по повышению их квалификации, лекций, бесед по правовой тематике, "круглых столов".

26.3. Осуществление контроля за состоянием правовой работы в подразделениях системы ГУВД.

26.4. Участие в разработке и реализации программ повышения уровня правовых знаний сотрудников ГУВД.

26.5. Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование правового обеспечения деятельности подразделений системы ГУВД, подготовка аналитических и методических материалов по правовой работе ГУВД.

26.6. Организация сбора и обобщения сведений о состоянии правовой работы подразделений системы ГУВД.

Учет в установленном порядке результатов правовой работы и своевременное представление отчетности по ней в Правовой Департамент МВД России.

26.7. Использование передового опыта в области правовой работы, его обобщение и распространение, информирование Правового Департамента МВД России с целью совершенствования правовой работы в системе МВД России.

26.8. Осуществление контрольных функций, участие в инспектировании, проверка состояния правового обеспечения подразделений системы ГУВД.