ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


О внесении изменений в областной закон "О региональной
целевой программе "Развитие и государственная поддержка
малого предпринимательства в Ленинградской области
на 2006-2008 годы"


(Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
8 июля 2008 года)

   

Статья 1


Внести в региональную целевую программу "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства в Ленинградской области на 2006-2008 годы", утвержденную областным законом от 21 февраля 2006 года N 6-оз (с последующими изменениями), следующие изменения:

1) в Паспорте Программы:

а) строку "Объем финансовых ресурсов, запланированных по Программе" изложить в следующей редакции:

Объем финансовых ресурсов, запланированных по Программе

Областной бюджет - 77315 тысяч рублей, в том числе:
2006 год - 23610 тысяч рублей,
2007 год - 25916 тысяч рублей,
2008 год - 27789 тысяч рублей.
Прочие источники - 96500 тысяч рублей, в том числе:
2006 год - 29000 тысяч рублей,
2007 год - 29000 тысяч рублей,
2008 год - 38500 тысяч рублей.
Всего на реализацию Программы - 173815 тысяч рублей, в том числе:
2006 год - 52610 тысяч рублей,
2007 год - 54916 тысяч рублей,
2008 год - 66289 тысяч рублей


б) строку "Объем финансирования, необходимый для завершения Программы" изложить в следующей редакции:

Объем финансирования, необходимый для завершения Программы

Областной бюджет - 77315 тысяч рублей, в том числе:
2006 год - 23610 тысяч рублей,
2007 год - 25916 тысяч рублей,
2008 год - 27789 тысяч рублей.
Прочие источники - 96500 тысяч рублей, в том числе:
2006 год - 29000 тысяч рублей,
2007 год - 29000 тысяч рублей,
2008 год - 38500 тысяч рублей.
Всего на реализацию Программы - 173815 тысяч рублей, в том числе:
2006 год - 52610 тысяч рублей,
2007 год - 54916 тысяч рублей,
2008 год - 66289 тысяч рублей


в) строку "Ожидаемые конечные результаты, социальный и экономический эффект, важнейшие целевые показатели Программы" изложить в следующей редакции:

Ожидаемые конечные результаты, социальный и экономический эффект, важнейшие целевые показатели Программы

В результате реализации в 2006-2008 годах комплекса программных мероприятий будут достигнуты следующие результаты:
1. Количество субъектов малого предпринимательства, получивших поддержку в доступе к финансовым и материальным ресурсам, составит 1620 единиц, в том числе:
получивших финансовую и материальную поддержку для ведения предпринимательской деятельности на территории депрессивных муниципальных образований и (или) сельской местности - 1040;
получивших финансовую поддержку для ведения хозяйственной деятельности в приоритетных для Ленинградской области сферах развития малого предпринимательства - 200.
2. Прирост оборота субъектов малого предпринимательства, полученный в результате финансовой и материальной поддержки в рамках Программы, - 3129 млн. рублей.
3. Объем инвестиций в основной капитал субъектов малого предпринимательства - 621 млн. рублей.
4. Количество созданных новых рабочих мест составит 5823 единицы, в том числе:
при финансовой и материальной поддержке - свыше 2163;
при консультационной, организационно-методической и информационной поддержке без финансовой и материальной поддержки - 3660.
5. Количество созданных новых рабочих мест:
на территории депрессивных муниципальных образований и (или) в сельской местности - более 2400;
в приоритетных для Ленинградской области сферах развития малого предпринимательства  - 415;
представителями социально незащищенных слоев населения и молодежи - 400.
6. Количество граждан - представителей незащищенных слоев населения и молодежи, вовлеченных в сферу предпринимательской деятельности, составит 200 человек.
7. Прирост объемов налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации за счет реализации мероприятий Программы составит 346,07 млн. рублей, в том числе в областной бюджет - 129,87 млн. рублей.
Более подробно целевые показатели результатов реализации программных мероприятий (по разделам плана мероприятий) и их количественные оценки, которые должны быть получены в каждом году программного периода и в целом за весь период реализации Программы, представлены в приложении 3 и в таблице 7 части 7 Программы

2) в части 4 "Основные мероприятия Программы":

а) в разделе 1 "Расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам":

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"предоставление займов субъектам малого предпринимательства фондами сельского развития и кредитными потребительскими кооперативами;",

абзац девятый изложить в следующей редакции: "предоставление льготных займов субъектам малого предпринимательства;",

дополнить новыми абзацами десятым и одиннадцатым следующего содержания:

"предоставление на конкурсной основе субсидий субъектам малого предпринимательства, действующим менее одного года, организованным представителями социально незащищенных слоев населения и молодежи,

развитие бизнес-инкубаторов.";

б) в разделе 2 "Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки":

абзац второй изложить в следующей редакции:

"предоставление организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства компенсации части затрат, связанных с оказанием безвозмездных информационных, консультационных и образовательных услуг представителям социально незащищенных слоев населения, молодежи и субъектам малого предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность в течение первых двух лет, а также осуществляющим хозяйственную деятельность в приоритетных для Ленинградской области сферах развития малого предпринимательства и (или) на территориях депрессивных муниципальных образований, в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Ленинградской области;",

дополнить абзацами пятнадцатым и шестнадцатым следующего содержания:

"создание мобильного консультационного центра;

организация и проведение конкурса между организациями муниципальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, претендующими на получение бюджетных средств на свое развитие.";

в) раздел 3 "Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого предпринимательства на товарные рынки" дополнить новым абзацем следующего содержания:

"организация участия объединенной экспозиции мастеров народных промыслов и ремесел Ленинградской области в выставочно-ярмарочных мероприятиях.";

г) раздел 5 "Нормативно-правовое обеспечение Программы" дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"порядок выделения бюджетных средств на создание мобильного консультационного центра в Подпорожском муниципальном районе;

порядок проведения конкурса между организациями, претендующими на получение бюджетных средств на развитие бизнес-инкубаторов;

порядок проведения конкурса между организациями муниципальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, претендующими на получение бюджетных средств на свое развитие;

порядок предоставления на конкурсной основе субсидий субъектам малого предпринимательства, действующим менее одного года, организованным представителями социально незащищенных слоев населения и молодежи;

порядок предоставления льготных займов субъектам малого предпринимательства муниципальными организациями поддержки малого предпринимательства, получившими субвенции на указанные цели из областного бюджета в 2004-2007 годах.";

3) в части 6 "Финансирование Программы. Управление и контроль за реализацией Программы":

а) часть вторую изложить в следующей редакции:

"Всего на реализацию комплекса программных мероприятий предусмотрено выделение средств областного бюджета в объеме 77315 тысяч рублей, в том числе в 2006 году - 23610 тысяч рублей, в 2007 году - 25916 тысяч рублей, в 2008 году - 27789 тысяч рублей.";

б) часть третью изложить в следующей редакции:

"По разделам Программы средства областного бюджета распределены следующим образом:

раздел 1 "Расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам" - 38791 тысяча рублей (50 процентов);

раздел 2 "Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки" - 28734 тысячи рублей (37 процентов);

раздел 3 "Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого предпринимательства на товарные рынки" - 8340 тысяч рублей (11 процентов);

раздел 4 "Содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого предпринимательства" - 1450 тысяч рублей (2 процента);

раздел 5 "Нормативно-правовое обеспечение Программы" не требует финансирования в рамках Программы (мероприятия выполняются комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области, комитетом по транспорту и транспортной инфраструктуре Ленинградской области, комитетом по труду и занятости населения Ленинградской области, комитетом по печати и телекоммуникациям Ленинградской области и государственным учреждением "Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства").";

4) в части 7 "Оценка социально-экономической эффективности Программы":

а) таблицу 7 "Показатели социально-экономической эффективности Программы" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему областному закону;

б) часть пятую изложить в следующей редакции:

"Реализация программных мероприятий, направленных на расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам, позволит в период реализации Программы дополнительно привлечь в сектор малого предпринимательства Ленинградской области финансовые ресурсы коммерческих банков, лизинговых компаний, муниципальных фондов сельского развития и кредитных потребительских кооперативов в объеме 424 миллиона рублей, в том числе: средства коммерческих банков и лизинговых компаний - 395 миллионов рублей, средства муниципальных фондов сельского развития и кредитных потребительских кооперативов - 29 миллионов рублей. Кроме того, 67,5 миллиона рублей будет направлено в форме займов субъектам малого предпринимательства муниципальными организациями поддержки малого предпринимательства.";

5) приложение 1 "План реализации мероприятий Программы" изложить в новой редакции (прилагается);

6) приложение 3 "Целевые показатели результатов реализации мероприятий Программы и источники получения информации" изложить в новой редакции (прилагается);

7) приложение 4 "Информация о динамике финансирования Программы и структуре программных расходов" изложить в новой редакции (прилагается).

Статья 2


Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков



Санкт-Петербург

25 июля 2008 года

N 72-оз

Приложение
к областному закону
от 25.07.2008 N 72-оз

     

Таблица 7 части 7 Программы, утвержденной
областным законом от 21 февраля 2006 года N 6-оз

"Таблица 7. Показатели социально-экономической эффективности
Программы

Показатель

Годы

Источник получения

2006-2008

2006

2007

2008

информации

1

2

3

4

5

6

1. Показатели экономической эффективности

1.1. Оборот малых предприятий (миллиардов рублей)

280

70

98

112

Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Петростат)

1.2. Прирост оборота малых предприятий (миллиардов рублей)

35

9

12

14

1.3. Прирост оборота СМП, полученный в результате финансовой и материальной поддержки в рамках Программы (миллиардов рублей), в том числе:

3,129

0,377

0,989

1,763

Мониторинг реализации мероприятий Программы (комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области, ОАО "Агентство кредитного обеспечения", ГУ "Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства")

новых СМП

0,702

0,125

0,223

0,354

действующих СМП

2,427

0,252

0,766

1,409

1.4. Доля прироста оборота малых предприятий, полученного в результате финансовой и материальной поддержки в рамках Программы, в общем приросте оборота малых предприятий (процентов)

8,9

4

8,2

12,6

1.5. Объем инвестиций в основной капитал СМП, получивших программную поддержку (миллионов рублей)

621

169

212

240

Мониторинг реализации мероприятий Программы (комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области, ОАО "Агентство кредитного обеспечения", ГУ "Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства")

1.6. Количество вновь созданных субъектов малого предпринимательства при поддержке программных мероприятий (единиц)

2875

949

939

987

Мониторинг реализации мероприятий Программы (комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области)

1.7. Количество субъектов малого предпринимательства, получивших поддержку в доступе к финансовым и материальным ресурсам (единиц), в том числе:

1620

624

520

476

Мониторинг реализации мероприятий Программы (комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области)

новых СМП

318

149

97

72

действующих СМП

1302

475

423

404

1.8. Количество субъектов малого предпринимательства, получивших финансовую и материальную поддержку для ведения предпринимательской деятельности на территории депрессивных муниципальных образований и (или) сельской местности (единиц), в том числе:

1040

408

358

274

Мониторинг реализации мероприятий Программы (комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области)

новых СМП

212

99

69

44

действующих СМП

828

309

289

230

1.9. Количество субъектов малого предпринимательства, получивших финансовую поддержку для ведения хозяйственной деятельности в приоритетных для Ленинградской области сферах развития малого предпринимательства (единиц), в том числе:

200

100

100

Мониторинг деятельности муниципальных организаций поддержки малого предпринимательства

новых СМП

50

25

25

действующих СМП

150

75

75

2. Показатели социальной эффективности

2.1. Количество созданных новых рабочих мест (единиц), в том числе созданных:

5823

1920

1921

1982

Мониторинг реализации мероприятий Программы (комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области, ОАО "Агентство кредитного обеспечения", ГУ "Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства")

при финансовой и материальной поддержке

2163

773

717

673

при консультационной, организационно-методической и информационной поддержке

3660

1147

1204

1309

на территории депрессивных муниципальных образований и (или) в сельской местности

2406

1082

759

565

в приоритетных для Ленинградской области сферах развития малого предпринимательства

415

233

182

представителями социально незащищенных слоев населения и молодежи

400

200

100

100

2.2. Количество граждан - представителей социально незащищенных слоев населения и молодежи, вовлеченных в сферу предпринимательской деятельности (человек)

200

100

50

50

ГУ "Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства"

2.3. Среднемесячная заработная плата одного работника на малых предприятиях (рублей)*

7200

Петростат

3. Показатели бюджетной эффективности

3.1. Прирост объемов налоговых платежей за счет реализации мероприятий Программы (миллионов рублей), всего
в том числе:

346,07

49,6

109,6

186,87

Администрации муниципальных образований Ленинградской области; УФНС Российской Федерации по Ленинградской области; мониторинг реализации мероприятий Программы

в федеральный бюджет

47,6

6,5

15,27

25,83

в консолидированный бюджет Ленинградской области, из них:

298,53

43,1

94,39

161,04

в областной бюджет Ленинградской области

129,87

17,65

41,48

70,74

в местные бюджеты Ленинградской области

168,67

25,45

52,91

90,31

3.2. Количество дополнительных налоговых платежей за счет реализации мероприятий Программы на один рубль средств областного бюджета, направляемых на реализацию Программы (рублей), всего
в том числе:

4,46

2,1

4,23

6,68

Расчетные данные

в федеральный бюджет

0,61

0,27

0,58

0,92

в консолидированный бюджет Ленинградской области, из них:

3,85

1,83

3,64

5,75

в областной бюджет Ленинградской области

1,68

0,74

1,6

2,53

в местные бюджеты Ленинградской области

2,18

1,09

2,04

3,23

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»