Полное наименование Программы

Региональная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов в Ленинградской области на 2004-2008 годы" (далее - Программа)

Основания для разработки Программы

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 14 января 2000 года N 36 "О федеральной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы";
Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Период и этапы реализации Программы

2004-2008 годы

Цели Программы

Решение социальных, профессиональных, экономических, медицинских и правовых проблем инвалидов, максимально возможная социальная интеграция инвалидов в общество путем повышения качества медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, снижение уровня инвалидности в обществе;
усиление социальной поддержки и улучшение качества жизни инвалидов;
приобретение оборудования для 14 социально-реабилитационных отделений;
повышение уровня медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов;
открытие одного центра социальной реабилитации инвалидов и семи социально-реабилитационных отделений при центрах социального обслуживания позволит начать работу по предоставлению услуг по социальной реабилитации инвалидам, проживающим в восьми муниципальных образованиях, где ранее такие услуги не предоставлялись. В 2008 году в этих отделениях услуги по социальной реабилитации дополнительно будут предоставляться 800 инвалидам;
увеличение показателя полной реабилитации инвалидов до 6,1 в 2008 году;
обеспечение наиболее полной интеграции инвалидов в общество путем обеспечения их техническими средствами реабилитации;
обеспечение разработки индивидуальных реабилитационных программ инвалидов до 8000 в год;
усиление государственной поддержки общественных объединений инвалидов;
увеличение обеспеченности инвалидов техническими и вспомогательными средствами реабилитации до 50 процентов;
создание до 140 специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Ленинградской области;
проведение спортивных и культурно-массовых мероприятий (вовлечение дополнительно в культурно-массовую деятельность до 5 тысяч инвалидов области). Поддержка развития их спортивной и клубной деятельности будет способствовать решению проблем социально-психологического характера и дальнейшей социализации инвалидов;
увеличение числа инвалидов, получивших реабилитационные услуги в отделениях социальной реабилитации, до 1850 человек

Основные задачи, мероприятия Программы

Реализация государственной социальной политики в отношении инвалидов в Ленинградской области;
развитие сети и укрепление материально-технической базы реабилитационных учреждений;
приобретение оборудования для 14 социально-реабилитационных отделений;
повышение уровня медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов;
интеграция инвалидов в общество путем развития культурного досуга;
обеспечение государственной поддержки общественных объединений инвалидов;
информационное и кадровое обеспечение деятельности государственной службы медико-социальной экспертизы и службы реабилитации инвалидов;
открытие одного центра социальной реабилитации инвалидов и семи социально-реабилитационных отделений при центрах социального обслуживания позволит начать работу по предоставлению услуг по социальной реабилитации инвалидам, проживающим в восьми муниципальных образованиях, где ранее такие услуги не предоставлялись. В 2008 году в этих отделениях услуги по социальной реабилитации дополнительно будут предоставляться 800 инвалидам;
увеличение обеспеченности инвалидов техническими и вспомогательными средствами реабилитации до 50 процентов;
создание до 140 специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Ленинградской области

Объем финансовых ресурсов, запланированных по Программе на предстоящий 2008 год

Всего 4646,0 тысячи рублей,
в том числе:
областной бюджет - 3646,0 тысячи рублей,
внебюджетные источники - 1000,0 тысячи рублей

Объем освоенных в рамках Программы финансовых ресурсов (ожидаемое выполнение)

2004 год - 4738,0 тысячи рублей,
в том числе:
областной бюджет - 4738,0 тысячи рублей;
2005 год - 5793,0 тысячи рублей,
в том числе:
областной бюджет - 4593,0 тысячи рублей,
местные бюджеты - 350,0 тысячи рублей,
прочие источники - 850,0 тысячи рублей;
2006 год - 4000,0 тысячи рублей,
в том числе:
областной бюджет - 3000,0 тысячи рублей,
прочие источники - 1000,0 тысячи рублей;
2007 год - 4330,0 тысячи рублей,
в том числе:
областной бюджет - 3330,0 тысячи рублей,
прочие источники - 1000,0 тысячи рублей;
2008 год - 4646,0 тысячи рублей,
в том числе:
областной бюджет - 3646,0 тысячи рублей,
прочие источники - 1000,0 тысяч рублей

Объем финансирования, необходимый для завершения Программы

2004-2008 годы - 23507,0 тысячи рублей,
в том числе:
областной бюджет - 19307,0 тысячи рублей,
местные бюджеты - 350,0 тысячи рублей,
прочие источники - 3850,0 тысячи рублей

Ожидаемые конечные результаты, социальный и экономический эффект, важнейшие целевые показатели Программы на 2004-2008 годы

Реализация мероприятий Программы позволит:
повысить качество предоставляемых инвалидам Ленинградской области социально-реабилитационных услуг;
развить сеть и укрепить материально-техническую базу реабилитационных учреждений: открыть 3 новых социально-реабилитационных отделения (2004 год - 2 отделения, 2005 год - 1 отделение);
приобрести оборудование для существующих 14 социально-реабилитационных отделений, что позволит дополнительно предоставлять услуги по социальной реабилитации 270 инвалидам (2004 год - 140 инвалидам, 2005 год - 130 инвалидам);
обеспечить разработку индивидуальных программ реабилитации (ИПР) инвалидов до 6900 в 2007 году (2004 год - 6600 ИПР, 2005 год - 6700 ИПР, 2006 год - 6800 ИПР, 2007 год - 6900 ИПР), осуществить социальную реабилитацию инвалидов, обеспечить их техническими средствами реабилитации, что поможет восстановить или компенсировать инвалидам утраченные функции, будет способствовать дальнейшей интеграции инвалидов в общество;
модернизировать и создать 104 специальных рабочих места для трудоустройства инвалидов (2004 год - 20 мест, 2005 год - 20 мест, 2006 год - 30 мест, 2007 год - 17 мест, 2008 год - 17 мест);
организовать культурный досуг инвалидов: проведение спортивных и культурно-массовых мероприятий, поддержка развития их спортивной и клубной деятельности будет способствовать решению проблем социально-психологического характера и дальнейшей социализации инвалидов, что позволит увеличить число инвалидов, принимающих участие в общественной жизни, до 30 тысяч человек (2004 год - 20 тысяч человек, 2005 год - 22 тысячи человек, 2006 год - 24 тысячи человек, 2007 год - 26 тысяч человек, 2008 год - 30 тысяч человек);
обеспечить государственную поддержку общественным организациям инвалидов, что будет способствовать активизации деятельности общественных организаций инвалидов по оказанию адресной помощи и предоставлению реабилитационных услуг инвалидам;
укрепить материально-техническую базу центров социального обслуживания посредством приобретения автотранспорта, компьютеров;
организовать подготовку и переподготовку кадров (2004 год - 30 специалистов, 2005 год - 32 специалиста, 2006 год - 32 специалиста, 2007 год - 20 специалистов, 2008 год - 35 специалистов).
Социальная эффективность Программы в 2008 году
Социальная эффективность Программы будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе к уровню 2007 года за счет:
увеличения доли инвалидов, охваченных социально значимыми мероприятиями, от общего количества инвалидов на 2 процента (до 30 тысяч человек);
увеличения доли инвалидов, трудоустроенных на специальные рабочие места, от общего количества трудоустроенных инвалидов на 2 процента;
увеличения доли инвалидов по слуху и зрению, обеспеченных техническими средствами реабилитации, от общего количества инвалидов, имеющих право на получение средств реабилитации, на 5 процентов;
увеличения доли специалистов учреждений социального обслуживания пожилых людей и инвалидов, обученных на курсах повышения квалификации и тематических семинарах, к уровню обученных в 2007 году на 75 процентов.
Экономическая эффективность Программы в 2008 году
Улучшение материального положения 17 инвалидов в результате их трудоустройства (на 105,2 тысячи рублей каждого, всего на 1789,2 тысячи рублей).
Экономия средств из областного бюджета Ленинградской области составит 13,5 тысячи рублей на выделение материальной помощи инвалидам и их семьям, выведенным из трудной жизненной ситуации в результате их трудоустройства.
Бюджетная эффективность Программы в 2008 году
Экономия средств из федерального бюджета от сокращения затрат на социальную поддержку безработных инвалидов в результате их трудоустройства составит 95,7 тысячи рублей.
Возмещение затрат на профессиональное обучение инвалидов и получение дополнительных поступлений в федеральный и местные бюджеты через налогооблагаемую базу, образованную в результате трудоустройства 10 инвалидов после прохождения профессионального обучения, в размере 558,6 тысячи рублей.
В целом экономия денежных средств из бюджетов всех уровней в результате реализации мероприятий Программы составит в 2008 году 667,8 тысячи рублей

Разработчик Программы

Комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области

Сроки разработки Программы

2003 год

Стоимость разработки Программы

Разработка Программы осуществлена специалистами комитета по труду и социальной защите населения Ленинградской области без привлечения финансирования

Представитель заказчика Программы

Комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области

Основной исполнитель и соисполнители Программы

Комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области, комитет по культуре Ленинградской области, муниципальные образования Ленинградской области, Ленинградская областная организация Всероссийского общества инвалидов, Санкт-Петербургская региональная организация Всероссийского общества глухих, Санкт-Петербургская региональная организация Всероссийского общества слепых

Фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона руководителя Программы

Филиппова Нина Викторовна - заместитель председателя комитета по труду и социальной защите населения Ленинградской области, тел. 225-31-56

Система организации контроля за выполнением Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области О.А.Уткин.
Ежегодно (до 25 января) комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области информирует о результатах выполнения Программы Правительство Ленинградской области и ежеквартально - комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области

Наименование и общее описание предмета контракта (товаров, услуг)

Требования к предмету контракта (марка, ГОСТ, ТУ, аналоги)

Единица измерения

Объем, количество

Предельная цена за единицу продукции (тысяч рублей)

Цена контракта (тысяч рублей)

Сроки поставки (годовая, квартальная, месячная, по графику)

Дополнительные условия и ограничения, традиционные поставщики

Проведение мероприятий по реабилитации инвалидов (раздел 2 Плана реализации мероприятий Программы)

Создание и модернизация специальных рабочих мест для инвалидов

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации

рабочих мест

17

1500,0

Открытый конкурс*

Итого

1500

Организация культурного досуга инвалидов (раздел 4 Плана реализации мероприятий Программы)

Проведение в Ленинградской области декады и областного праздника, посвященных Международному дню инвалидов

человек

400

0,875

350,0

Запрос котировок*

Итого

350,0

Наименование мероприятия

Территориальная принадлежность

Срок проведения мероприятия (год)

Планируемые объемы финансирования (тысяч рублей)

Прямой получатель

всего

в том числе

федеральный бюджет

областной бюджет

местные бюджеты

прочие источники

1. Развитие сети и укрепление материально-технической базы социально-реабилитационных учреждений

1.1. Открытие социально-реабилитационных отделений в центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - центры социального обслуживания) и их оснащение

Гатчинский район

2004

150,0

150,0

Комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области (далее - Комитет)

Кингисеппский район

2004

150,0

150,0

Город Сосновый Бор

2005

510,0

160,0

350,0

1.2. Приобретение оборудования для социально-реабилитационных отделений центров социального обслуживания

Город Пикалево

2004

60,0

60,0

Комитет

Приозерский район

2004

60,0

60,0

1.3. Оснащение кабинетов психологической разгрузки социально-реабилитационных отделений центров социального обслуживания

Сланцевский район

2004

95,0

95,0

Комитет

Подпорожский район

2005

95,0

95,0

1.4. Оборудование кабинетов трудотерапии в социально-реабилитационных отделениях центров социального обслуживания

Киришский район

2004

18,0

18,0

Комитет

Город Волхов

2005

20,0

20,0

1.5. Оснащение центров социального обслуживания специальными креслами-колясками для занятий инвалидов игровыми видами спорта

Выборгский район

2004

120,0

120,0

Комитет

Лужский район

2005

125,0

125,0

1.6. Приобретение компьютерной техники для социально-реабилитационных отделений центров социального обслуживания

Киришский район

2004

35,0

35,0

Комитет

Лужский район

2005

35,0

35,0

1.7. Оборудование кабинетов лечебной физкультуры социально-реабилитационных отделений центров социального обслуживания

Лужский район

2004

25,0

25,0

Комитет

Киришский район

2005

25,0

25,0

1.8. Приобретение специализированного транспорта для перевозки инвалидов-колясочников на базе центров социального обслуживания

Тихвинский район

2004

220,0

220,0

Комитет

Подпорожский район

2005

225,0

225,0

1.9. Приобретение оборудования и технических средств реабилитации для оказания реабилитационных услуг инвалидам в реабилитационных отделениях центров социального обслуживания

Ленинградская область

2004

500,0

500,0

Комитет

2005

730,0

730,0

Итого по разделу 1

2004-2008

3233,0

2883,0

350,0

2004

1433,0

1433,0

-

2005

1800,0

1450,0

350,0

2006

-

-

-

2007

-

-

-

2008

-

-

-

2. Проведение мероприятий по реабилитации инвалидов

2.1. Проведение реабилитации инвалидов по зрению на базе Санкт-Петербургского центра медико-социальной реабилитации для инвалидов по зрению

Ленинградская область

2004

150,0

150,0

Комитет

2005

170,0

170,0

2006

190,0

190,0

2007

200,0

200,0

2008

200,0

200,0

2.2. Трудоустройство инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации на специально созданные и модернизированные рабочие места

Ленинградская область

2004

350,0

350,0

Комитет

2005

350,0

350,0

2006

350,0

350,0

2007

1500,0

1500,0

2008

1500,0

1500,0

Итого по разделу 2

2004-2008

4960,0

4960,0

2004

500,0

500,0

2005

520,0

520,0

2006

540,0

540,0

2007

1700,0

1700,0

2008

1700,0

1700,0

3. Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов

3.1. Разработка пилотного проекта градостроительных мероприятий по обеспечению доступности инвалидов-колясочников и маломобильных групп населения к объектам жилой и социальной инфраструктуры

Город Волхов

2004

300,0

300,0

Комитет

3.2. Обеспечение доступности инвалидов к объектам социальной сферы муниципальных образований

Всеволожский район

2004

200,0

200,0

Комитет

Город Волхов

2004

200,0

200,0

Киришский район

2004

200,0

200,0

Город Гатчина

2005

220,0

220,0

Гатчинский район

2005

220,0

220,0

Итого по разделу 3

2004-2008

1340,0

1340,0

2004

900,0

900,0

2005

440,0

440,0

2006

-

-

2007

-

-

2008

-

-

4. Организация культурного досуга инвалидов

4.1. Проведение спортивных олимпиад среди инвалидов Ленинградской области

Ленинградская область

2004

50,0

50,0

Комитет

2005

60,0

60,0

2006

165,0

165,0

2007

60,0

60,0

2008

60,0

60,0

4.2. Проведение спортивной олимпиады среди молодых инвалидов-колясочников Ленинградской области

Ленинградская область

2004

70,0

70,0

Комитет

2006

90,0

90,0

2008

70,0

70,0

4.3. Проведение областного фестиваля художественной самодеятельности инвалидов Ленинградской области

Ленинградская область

2005

150,0

150,0

Комитет

2008

120,0

120,0

4.4. Проведение областной выставки творчества инвалидов Ленинградской области

Ленинградская область

2004

40,0

40,0

Комитет

2005

50,0

50,0

2006

70,0

70,0

2007

20,0

20,0

2008

20,0

20,0

4.5. Проведение в Ленинградской области декады и областного праздника, посвященных Международному дню инвалидов

Ленинградская область

2004

350,0

350,0

Комитет

2005

1250,0

400,0

850,0

2006

1600,0

600,0

1000,0

2007

1350,0

350,0

1000,0

2008

1350,0

350,0

1000,0

4.6. Оказание поддержки спортивным клубам молодых инвалидов, организованным на базе центров социального обслуживания в муниципальных образованиях

Тихвинский район

2004

40,0

40,0

Комитет

Город Гатчина

2005

45,0

45,0

4.7. Оказание поддержки творческим клубам инвалидов, организованным на базе центров социального обслуживания в муниципальных образованиях

Кировский район

2004

50,0

50,0

Комитет

Всеволожский район

2005

20,0

20,0

4.8. Проведение мероприятий для инвалидов-блокадников, посвященных годовщине снятия блокады Ленинграда

Ленинградская область

2004

50,0

50,0

Комитет

2005

100,0

100,0

Итого по разделу 4

2004-2008

7300,0

3450,0

3850,0

2004

650,0

650,0

-

2005

1675,0

825,0

850,0

2006

1925,0

925,0

1000,0

2007

1430,0

430,0

1000,0

2008

1620,0

620,0

1000,0

5. Поддержка общественных объединений инвалидов

5.1. Оказание финансовой помощи Ленинградской областной организации Всероссийского общества инвалидов на проведение услуг по реабилитационной деятельности

Ленинградская область

2004

500,0

500,0

Комитет

2005

500,0

500,0

2006

585,0

585,0

2007

480,0

480,0

2008

530,0

530,0

5.2. Оказание финансовой помощи Санкт-Петербургской региональной организации Всероссийского общества глухих на социальную поддержку инвалидов по слуху

Ленинградская область

2004

360,0

360,0

Комитет

2005

370,0

370,0

2006

395,0

395,0

2007

300,0

300,0

2008

315,0

315,0

5.3. Оказание финансовой помощи Санкт-Петербургской региональной организации Всероссийского общества слепых на социальную поддержку инвалидов по зрению

Ленинградская область

2004

200,0

200,0

Комитет

2005

220,0

220,0

2006

245,0

245,0

2007

200,0

200,0

2008

210,0

210,0

5.4. Назначение и выплата стипендии Губернатора Ленинградской области для студентов-инвалидов, успешно обучающихся в высших учебных заведениях

Ленинградская область

2004

25,0

25,0

Комитет

2005

73,0

73,0

2006

90,0

90,0

2007

120,0

120,0

2008

156,0

156,0

Итого по разделу 5

2004-2008

5874,0

5874,0

2004

1085,0

1085,0

2005

1163,0

1163,0

2006

1315,0

1315,0

2007

1100,0

1100,0

2008

1211,0

1211,0

6. Информационно-методическое обеспечение деятельности служб реабилитации инвалидов

6.1. Обучение, повышение квалификации специалистов учреждений социальной защиты населения, занимающихся социальной реабилитацией инвалидов

Ленинградская область

2004

50,0

50,0

Комитет

2005

50,0

50,0

2006

60,0

60,0

2007

40,0

40,0

2008

50,0

50,0

6.2. Организация и проведение научно-практических конференций, семинаров, совещаний по проблемам реабилитации инвалидов

Ленинградская область

2004

20,0

20,0

Комитет

2005

25,0

25,0

2006

30,0

30,0

2008

20,0

20,0

6.3. Участие в подготовке и проведении российского национального конгресса "Человек и его здоровье"

Ленинградская область

2004

50,0

50,0

Комитет

2005

60,0

60,0

2006

60,0

60,0

2007

60,0

60,0

2008

45,0

45,0

6.4. Разработка и издание, приобретение справочных, нормативных и методических материалов по вопросам социальной реабилитации инвалидов

Ленинградская область

2004

50,0

50,0

Комитет

2005

60,0

60,0

2006

70,0

70,0

Итого по разделу 6

2004-2008

800,0

800,0

2004

170,0

170,0

2005

195,0

195,0

2006

220,0

220,0

2007

100,0

100,0

2008

115,0

115,0

Итого по Программе

2004

4738,0

4738,0

350,0

850,0

2005

5793,0

4593,0

1000,0

2006

4000,0

3000,0

1000,0  

2007

4330,0

3330,0

1000,0

2008

4646,0

3646,0

Всего по Программе

2004-2008

23507,0

19307,0

350,0

3850,0