Проект
технического задания на разработку проекта региональной целевой
программы "Развитие системы защиты прав потребителей
в Ленинградской области на 2008-2010 годы"
1. Наименование: разработка проекта региональной целевой программы "Развитие системы защиты прав потребителей в Ленинградской области на 2008-2010 годы" (далее - проект Программы).
2. Заказчик: Правительство Ленинградской области.
3. Представитель заказчика: комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления Ленинградской области.
4. Срок выполнения: 2007 год.
5. Основание для разработки: Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300 "О защите прав потребителей", областной закон от 19 февраля 1999 года N 23-оз "О региональных целевых программах Ленинградской области", письмо руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 28 мая 2007 года N 0100/5446-07-32 "Об усилении взаимодействия Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации с общественными объединениями потребителей и органами местного самоуправления на региональном уровне", Методические рекомендации по разработке региональных целевых программ в Ленинградской области, утвержденные вице-губернатором Ленинградской области - председателем комитета экономического развития Двасом Г.В. 30 июня 2005 года и одобренные экспертным советом при Губернаторе Ленинградской области по разработке и корректировке региональных целевых программ (протокол N 14 от 29 июня 2005 года), Методические рекомендации по оценке эффективности региональных целевых программ в Ленинградской области, утвержденные постановлением Правительства Ленинградской области от 3 марта 2006 года N 54.
6. Разработчики: комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления Ленинградской области. Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области.
7. Основные исполнители: комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления Ленинградской области, Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области.
8. Соисполнители: федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области"; комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления Ленинградской области; комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области; Северо-Западное межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии; региональная ассоциация общественных объединений потребителей "Северо-Запад".
9. Результат: проект региональной целевой программы "Развитие системы защиты прав потребителей в Ленинградской области на 2008-2010 годы".
10. Основная цель: создание оптимальных условий для соблюдения законных прав потребителей путем выработки и реализации комплекса мероприятий.
11. Основные задачи:
разработка плана мероприятий по повышению эффективности защиты прав потребителей;
предупреждение поступления на потребительский рынок низкокачественных и опасных для здоровья и жизни людей товаров;
создание условий для активного участия общественных организаций в защите законных прав граждан;
внедрение регулярного информирования и консультирования населения по законодательству о защите прав потребителей;
отработка эффективного взаимодействия органов исполнительной власти всех уровней, органов местного самоуправления и общественных объединений в целях реализации Программы;
обеспечение устойчивого функционирования системы защиты прав потребителей в Ленинградской области.
12. Содержание:
12.1. Содержание проблемы и обоснование ее программного решения.
12.2. Конкретизация целей и задач Программы.
12.3. Анализ положения потребителей в Ленинградской области:
состояние потребительского рынка;
состояние системы защиты прав потребителей;
основные нарушения прав потребителей и их причины;
досудебная и судебная практика защиты прав потребителей.
12.4. Обоснование приоритетных направлений в работе по защите прав потребителей:
восстановление структур по защите прав потребителей в органах местного самоуправления;