ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 ноября 2006 года N 311


Об утверждении Положения о порядке и условиях реализации
региональной целевой программы "Социальное развитие села
до 2010 года" в части оказания государственной поддержки
для улучшения жилищных условий гражданам, проживающим
в сельской местности Ленинградской области, а также молодым
семьям и молодым специалистам, проживающим на селе либо
изъявившим желание работать и постоянно проживать
в сельской местности Ленинградской области

(с изменениями на 4 августа 2009 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 21 октября 2009 года на основании
постановления Правительства Ленинградской области
 от 21 августа 2009 года N 272
____________________________________________________________________

В целях реализации областного закона от 25 марта 2004 года N 24-оз "О региональной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" (с изменениями) и оказания государственной поддержки на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, а также по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе Правительство Ленинградской области (преамбула в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 29 мая 2008 года N 134 - см. предыдущую редакцию).

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях реализации региональной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" в части оказания государственной поддержки для улучшения жилищных условий гражданам, проживающим в сельской местности Ленинградской области, а также молодым семьям и молодым специалистам, проживающим на селе либо изъявившим желание работать и постоянно проживать в сельской местности Ленинградской области.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Ленинградской области при формировании местных бюджетов ежегодно предусматривать средства в виде социальных выплат на строительство (приобретение) жилья участникам региональной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", в том числе молодым семьям и молодым специалистам, а также предусматривать выделение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство (пункт в редакции, введенной в действие с 20 октября 2008 года постановлением Правительства Ленинградской области от 5 сентября 2008 года N 266, - см. предыдущую редакцию).

3. Комитету финансов Ленинградской области осуществлять финансирование строительства (приобретения) жилья в рамках реализации региональной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" в соответствии с ассигнованиями, предусмотренными на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ленинградской области от 13 июля 2004 года N 131 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления гражданам, проживающим в сельской местности Ленинградской области, государственной поддержки в виде безвозмездной субсидии на строительство (приобретение) жилья в рамках реализации региональной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" за счет средств областного бюджета";

постановление Правительства Ленинградской области от 14 декабря 2004 года N 296 "О внесении изменений в Положение о порядке и условиях предоставления гражданам, проживающим в сельской местности Ленинградской области, государственной поддержки в виде безвозмездной субсидии на строительство (приобретение) жилья в рамках реализации региональной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" за счет средств областного бюджета, утвержденное постановлением Правительства Ленинградской области от 13 июля 2004 года N 131".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Яхнюка С.В. (пункт в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 4 августа 2009 года N 251 - см. предыдущую редакцию).

Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков

Приложение


УТВЕРЖДЕНО
постановлением
 Правительства Ленинградской области
от 16.11.2006 N 311

     

Положение
о порядке и условиях реализации региональной целевой
программы "Социальное развитие села до 2010 года" в части
оказания государственной поддержки для улучшения жилищных
условий гражданам, проживающим в сельской местности
Ленинградской области, а также молодым семьям и молодым
специалистам, проживающим на селе либо изъявившим желание
работать и постоянно проживать в сельской местности
Ленинградской области

(с изменениями на 4 августа 2009 года)

__________________________________________________

На основании постановления Правительства Ленинградской области от 5 сентября 2008 года N 266 по тексту Положения, в приложениях 6-8, 13 к Положению слово "субсидия" в соответствующих числе и падеже заменены словами "социальная выплата" в соответствующих числе и падеже. - См. предыдущую редакцию.

__________________________________________________

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия реализации региональной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" в части оказания государственной поддержки для улучшения жилищных условий гражданам, проживающим в сельской местности Ленинградской области, а также молодым семьям и молодым специалистам, проживающим на селе либо изъявившим желание работать и постоянно проживать в сельской местности Ленинградской области, за счет средств областного бюджета в рамках реализации региональной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" (утверждена областным законом от 25 марта 2004 года N 24-оз, с изменениями), а также средств, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Ленинградской области в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858) (пункт в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 4 августа 2009 года N 251 - см. предыдущую редакцию).

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

граждане - граждане Российской Федерации, проживающие в сельской местности Ленинградской области. К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруг (супруга), а также дети и родители гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке;

социальные выплаты - государственная поддержка для улучшения жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов (строительство, приобретение жилья в сельской местности Ленинградской области) за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местного бюджета (абзац третий в редакции, введенной в действие с 20 октября 2008 года постановлением Правительства Ленинградской области от 5 сентября 2008 года N 266, - см. предыдущую редакцию);

Программа - региональная целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденная областным законом от 25 марта 2004 года N 24-оз;

специальная комиссия - специальная комиссия по реализации жилищных программ в Ленинградской области, образованная постановлением Правительства Ленинградской области от 2 августа 2004 года N 149;

комитет - комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, являющийся представителем государственного заказчика и координатором Программы  (абзац шестой в редакции, введенной в действие с 20 октября 2008 года постановлением Правительства Ленинградской области от 5 сентября 2008 года N 266, - см. предыдущую редакцию);

комитет по строительству Ленинградской области - исполнитель мероприятий Программы, являющийся главным распорядителем бюджетных средств (абзац седьмой включен дополнительно с 20 октября 2008 года постановлением Правительства Ленинградской области от 5 сентября 2008 года N 266);     

банк - кредитная организация, с которой заключены соглашения о банковских счетах граждан для обслуживания государственных программ (далее - банковские счета) по предоставлению средств государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности Ленинградской области;

молодые семьи - состоящие в зарегистрированном браке граждане, один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии в реализации мероприятий не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления об участии в реализации мероприятий не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных) (абзац в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 4 августа 2009 года N 251 - см. предыдущую редакцию);

молодые специалисты - граждане Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющие законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащиеся последнего курса образовательных учреждений высшего (среднего, начального) профессионального образования (абзац в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 4 августа 2009 года N 251 - см. предыдущую редакцию);

организации социальной сферы в сельской местности - организации различных организационно-правовых форм или индивидуальные предприниматели, работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в сфере здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта;

организации агропромышленного комплекса - сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2009 года N 251);

работодатели - организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

субсидия местному бюджету - бюджетные средства государственной поддержки, предоставляемые бюджету муниципального образования на условиях долевого финансирования целевых расходов на строительство (приобретение) жилья в сельской местности Ленинградской области органами местного самоуправления или органами местного самоуправления совместно с работодателем для обеспечения молодой семьи (молодого специалиста) этим жильем по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации с правом по истечении пяти лет работы по трудовому договору с соответствующим работодателем приобрести указанное жилое помещение в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости строительства (покупки) жилья (далее - выкупная цена жилья).

В целях реализации мероприятий Программы, финансируемых исключительно за счет средств областного бюджета, под сельской местностью Ленинградской области понимаются селитебные территории населенных пунктов в пределах муниципального района, за исключением городов.

В целях реализации мероприятий Программы, финансируемых с участием средств федерального бюджета, под сельской местностью понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких населенных пунктов на территории Ленинградской области определяется Правительством Ленинградской области (абзац в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 4 августа 2009 года N 251 - см. предыдущую редакцию).

1.3. Право на улучшение жилищных условий с использованием различных форм государственной поддержки за счет средств бюджетов различных уровней, включая социальные выплаты, предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только один раз.

1.4. Органы местного самоуправления формируют и ведут:

реестр граждан, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;

реестр граждан, признанных органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

реестр молодых семей и молодых специалистов, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;

реестр молодых семей и молодых специалистов, признанных органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

реестр молодых семей и молодых специалистов, не имеющих жилья в сельской местности на территории муниципального образования, изъявивших желание проживать в сельской местности и работать по трудовому договору не менее пяти лет у работодателя;

реестр земельных участков, предоставляемых под строительство жилья для граждан, молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

реестр земельных участков, предоставляемых под строительство жилья для молодых семей и молодых специалистов, не имеющих жилья для постоянного проживания в данной сельской местности и изъявивших желание работать по трудовому договору не менее пяти лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности и постоянно проживать в сельской местности.

2. Предоставление социальных выплат

 на улучшение жилищных условий граждан

2.1. Определение размера социальной выплаты производится комитетом по строительству Ленинградской области исходя из расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения.

При предоставлении социальной выплаты с участием средств федерального бюджета доля средств федерального бюджета составляет ту же величину, которая определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год для Ленинградской области исходя из уровня бюджетной обеспеченности Ленинградской области.

Оставшаяся доля средств социальной выплаты выделяется за счет средств консолидированного бюджета Ленинградской области.

(Пункт в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 4 августа 2009 года N 251 - см. предыдущую редакцию).

2.2. В качестве участия в софинансировании Администрация Ленинградской области и/или муниципальные образования вправе предоставить гражданину объекты незавершенного жилищного строительства, находящиеся в их собственности и свободные от обременений.

В случае привлечения гражданами для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования ипотечного жилищного кредита (займа) социальные выплаты могут быть направлены на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий Программы. Использование социальных выплат на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2009 года N 251).

В случае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья размер социальных выплат ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2009 года N 251).

Предоставление социальных выплат на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2009 года N 251).

2.3. Право на получение социальной выплаты предоставляется гражданам при соблюдении следующих условий:

а) принятие гражданином решения об участии в реализации Программы и соблюдение им требований настоящего Положения;

б) постоянное место проживания в сельской местности;

в) документальное подтверждение наличия собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты (подпункт в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 4 августа 2009 года N 251 - см. предыдущую редакцию);

г) принятие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или признание органами местного самоуправления по месту постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.