1. Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга (далее - Правила или Правила застройки) являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Санкт-Петербурга, Законом Санкт-Петербурга "Об основах регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга, с учетом Генерального плана Санкт-Петербурга, утвержденного законом Санкт-Петербурга, Законом Санкт-Петербурга "О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга" N 728-99, а также положений иных актов и документов, определяющих основные направления градостроительного развития Санкт-Петербурга, охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
Настоящие Правила вводят в Санкт-Петербурге порядок использования и застройки территории Санкт-Петербурга, основанный на градостроительном зонировании - делении всей территории города на территориальные зоны и установлении для каждой из них единого градостроительного регламента.
2. Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга вводятся в следующих целях:
1) создание условий для устойчивого развития территории Санкт-Петербурга на основе Генерального плана Санкт-Петербурга, улучшения качества окружающей среды и сохранения объектов культурного наследия;
2) создание предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации правовых условий для планировки территорий Санкт-Петербурга;
3) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, включая обеспечение равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки, и обеспечение открытости информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;
4) создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
3. Настоящие Правила обязательны для физических и юридических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность на территории Санкт-Петербурга.
4. Порядок использования и застройки территории, установленный настоящими Правилами, применяется:
при разработке документации по планировке территории Санкт-Петербурга;
при изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
при строительстве (реконструкции) капитальных зданий и сооружений.
5. Порядок применения Правил и внесения в них изменений изложен в части I Общей части Правил.
Деление территории Санкт-Петербурга на территориальные зоны и содержание градостроительных регламентов представлено в части II Территориальной части Правил.
Часть I. Общая часть Правил включает следующие положения:
1) о регулировании землепользования и застройки исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;
2) об использовании земельных участков и объектов капитального строительства, изменении видов их разрешенного использования, осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства правообладателями в границах принадлежащих им участков в установленном законом порядке;
3) о подготовке документации по планировке территории исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;
4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
5) о внесении изменений в Правила застройки Санкт-Петербурга;
6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки в соответствии с компетенцией органов государственной власти Санкт-Петербурга.