О Плане мероприятий по проведению административной реформы
в Санкт-Петербурге в 2006-2008 годах
(с изменениями на 28 сентября 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 14 апреля 2009 года N 381
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 января 2007 года N 74;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 сентября 2007 года N 1249.
____________________________________________________________________
В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Утвердить План мероприятий по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге в 2006-2008 годах (далее - План) согласно приложению.
2. Установить, что финансирование мероприятий Плана осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
3. Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге, созданной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2006 N 118:
3.1. Обеспечить реализацию мероприятий Плана.
3.2. Ежегодно до 1 февраля представлять Правительству Санкт-Петербурга отчет о ходе реализации мероприятий Плана.
4. Предложить Совету по правовым вопросам при Правительстве Санкт-Петербурга, созданному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.03.2005 N 342, принять участие в реализации мероприятий Плана.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Лобко В.Н.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
План
мероприятий по проведению административной реформы
в Санкт-Петербурге в 2006-2008 годах
(с изменениями на 28 сентября 2007 года)
N п/п | Мероприятие | Срок реализации |
1 | 2 | 3 | |
1. Внедрение системы управления, ориентированного на результат | |||
1.1 | Анализ и дальнейшее совершенствование механизмов планирования в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга с учетом правовой и методической базы, разработанной Минэкономразвития России | После разработки Минэкономразвития России правовой и методической базы | |
1.2 | Осуществление и дальнейшее совершенствование организации мониторинга социально-экономического развития районов Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.10.2004 N 1746 "Об организации мониторинга социально-экономического развития районов Санкт-Петербурга и оценки деятельности администраций районов Санкт-Петербурга на 2004-2007 годы" | 2006-2008 гг. | |
1.3 | Разработка показателей результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга с учетом результатов мониторинга социально-экономического развития районов Санкт-Петербурга и реализации Закона Санкт-Петербурга от 26.10.2005 N 584-83 "О Программе социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2005-2008 годы", распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 17.01.2006 N 1-рп "О Плане мероприятий на 2006-2008 годы по реализации Закона Санкт-Петербурга "О Программе социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2005-2008 годы", а также стандартов проживания в Санкт-Петербурге | 2006-2008 гг. | |
1.4 | Внедрение механизмов управления, ориентированного на результат, в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга с учетом правовой и методической базы, разработанной Минэкономразвития России | После разработки Минэкономразвития России правовой и методической базы | |
1.5 | Проведение экспериментов по внедрению и осуществление пилотных проектов по внедрению механизмов управления, ориентированного на результат, организациями, подведомственными исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, с учетом правовой и методической базы, разработанной Минэкономразвития России | После разработки Минэкономразвития России правовой и методической базы | |
1.6 | Внедрение механизмов управления, ориентированного на результат, организациями, подведомственными исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, с учетом правовой и методической базы, разработанной Минэкономразвития России | После разработки Минэкономразвития России правовой и методической базы | |
1.7 | Дальнейшее совершенствование организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере государственного планирования Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.03.2004 N 402 "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере государственного планирования Санкт-Петербурга" | 2006-2008 гг. | |
2. Стандартизация и регламентация | |||
2.1 | Анализ деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и разработка проектов стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, и проектов административных регламентов в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с правовой и методической базой, разработанной Минэкономразвития России, федеральным законом о стандартах государственных услуг, федеральным законом об административных регламентах | После разработки Минэкономразвития России правовой и методической базы и принятия федерального закона о стандартах государственных услуг, федерального закона об административных регламентах | |
2.2 | Внедрение в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга стандартов государственных услуг и административных регламентов, в том числе должностных регламентов | После вступления в силу федерального закона о стандартах государственных услуг, федерального закона об административных регламентах | |
2.3 | Внедрение новых эффективных механизмов досудебного обжалования решений исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, действий (бездействия) должностных лиц с учетом правовой и методической базы, разработанной Минэкономразвития России | После разработки Минэкономразвития России правовой и методической базы | |
3. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и противодействие коррупции | |||
3.1 | Экспертиза функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в целях исключения избыточных и дублирующих функций, обоснования организационного разделения правоустанавливающих функций, функций надзора и контроля и функций по управлению государственным имуществом и предоставлению государственных услуг | I квартал 2007 года - I квартал 2008 года | |
(Пункт в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28 сентября 2007 года N 1249 - см. предыдущую редакцию) | |||
3.2 | Заслушивание докладов рабочих групп Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге, созданной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2006 N 118 (далее - рабочие группы) по оптимизации полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга | Январь 2007 года - январь 2008 года | |
(Пункт в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28 сентября 2007 года N 1249 - см. предыдущую редакцию) | |||
3.2.1 | Заслушивание доклада рабочей группы по оптимизации полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в финансово-экономической сфере: Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли; Комитета финансов Санкт-Петербурга; Лицензионной палаты Санкт-Петербурга; Комитета по тарифам Санкт-Петербурга; Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга | Январь 2007 года | |
3.2.2 | Заслушивание доклада рабочей группы по оптимизации полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере природопользования и социальной сфере: Комитета по труду и социальной защите населения; Комитета по здравоохранению; Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности; Управления ветеринарии Санкт-Петербурга; Управления социального питания; Управления по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга | Февраль 2007 года | |
3.2.3 | Заслушивание доклада рабочей группы по оптимизации полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере строительства и городского хозяйства: Комитета по строительству; Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры; Комитета по градостроительству и архитектуре; Управления по строительству сооружений защиты Санкт-Петербурга от наводнений; Жилищного комитета; Комитета по энергетике и инженерному обеспечению; Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству; Комитета по транспорту; Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга; Государственной административно-технической инспекции; Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга | Март 2007 года | |
3.2.4 | Заслушивание доклада рабочей группы по оптимизации полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере науки, образования и культуры: Комитета по культуре; Комитета по образованию; Комитета по науке и высшей школе; Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями; Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации; Комитета по физической культуре и спорту | Апрель 2007 года | |
3.2.5 | Заслушивание доклада рабочей группы по оптимизации функций исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере законности, правопорядка и безопасности, внешних связей Санкт-Петербурга, информатизации и связи: Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности; Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга; Комитета по информатизации и связи; Архивного комитета Санкт-Петербурга и Ленинградской области; Управления записи актов гражданского состояния; Государственной инспекции Санкт-Петербурга по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники; Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга | Октябрь 2007 года | |
(Пункт в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28 сентября 2007 года N 1249 - см. предыдущую редакцию) | |||
3.2.6 | Заслушивание доклада рабочей группы по оптимизации полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере управления государственным имуществом: Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга; Комитета по инвестициям и стратегическим проектам; Комитета по управлению городским имуществом; Комитета по транспортно-транзитной политике | Ноябрь 2007 года | |
(Пункт в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28 сентября 2007 года N 1249 - см. предыдущую редакцию) | |||
3.2.7 | Заслушивание доклада рабочей группы по оптимизации полномочий администраций районов Санкт-Петербурга | Декабрь 2007 года | |
(Пункт в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28 сентября 2007 года N 1249 - см. предыдущую редакцию) | |||
3.3 | Принятие правовых актов, направленных на оптимизацию функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга | I квартал 2007 года - IV квартал 2008 года | |
3.4 | Анализ полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения и подготовка предложений по дальнейшему разграничению полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения | 2006-2008 гг. | |
3.5 | Оптимизация сети подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга организаций | I квартал 2008 года - IV квартал 2008 года | |
(Пункт в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28 сентября 2007 года N 1249 - см. предыдущую редакцию) | |||
3.5.1 | Заслушивание доклада рабочей группы по оптимизации сети подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга организаций в финансово-экономической сфере | Январь 2008 года | |
(Пункт в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28 сентября 2007 года N 1249 - см. предыдущую редакцию) | |||
3.5.2 | Заслушивание доклада рабочей группы по оптимизации сети подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга организаций в сфере природопользования и социальной сфере | Февраль 2008 года | |
(Пункт в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28 сентября 2007 года N 1249 - см. предыдущую редакцию) | |||
3.5.3 | Заслушивание доклада рабочей группы по оптимизации сети подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга организаций в сфере строительства и городского хозяйства | Март 2008 года | |
(Пункт в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28 сентября 2007 года N 1249 - см. предыдущую редакцию) | |||
3.5.4 | Заслушивание доклада рабочей группы по оптимизации сети подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга организаций в сфере науки, образования и культуры | Апрель 2008 года | |
(Пункт в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28 сентября 2007 года N 1249 - см. предыдущую редакцию) | |||
3.5.5 | Заслушивание доклада рабочей группы по оптимизации сети подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга организаций в сфере законности, правопорядка и безопасности, внешних связей Санкт-Петербурга, информатизации и связи | Май 2008 года | |
(Пункт в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28 сентября 2007 года N 1249 - см. предыдущую редакцию) | |||
3.5.6 | Заслушивание доклада рабочей группы по оптимизации сети подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга организаций в сфере управления государственным имуществом | Июнь 2008 года | |
(Пункт в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28 сентября 2007 года N 1249 - см. предыдущую редакцию) | |||
3.5.7 | Принятие правовых актов, направленных на оптимизацию сети подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга организаций | III квартал 2007 года - IV квартал 2008 года | |
3.6 | Анализ возможности внедрения принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга и внедрение указанных принципов и технологий с учетом разработок Минэкономразвития России, Минфина России, Мининформсвязи России | После разработки Минэкономразвития России, Минфина России, Мининформсвязи России методической базы | |
3.7 | Разработка, принятие и внедрение в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга антикоррупционных программ с учетом методической базы, разработанной Минэкономразвития России | После разработки Минэкономразвития России методической базы | |
3.8 | Проведение экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность | III квартал 2006 года - IV квартал 2008 года | |
4. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и общества | |||
4.1 | Внедрение с учетом правовой и методической базы, разработанной Минэкономразвития России, новых механизмов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и общества | После разработки Минэкономразвития России правовой и методической базы | |
4.1.1 | Внедрение механизмов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и общества, обеспечивающих раскрытие информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга | После разработки Минэкономразвития России правовой и методической базы | |
4.1.2 | Внедрение механизмов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и общества, обеспечивающих проведение публичных обсуждений подготавливаемых решений | После разработки Минэкономразвития России правовой и методической базы | |
4.1.3 | Внедрение механизмов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и общества, обеспечивающих проведение общественной экспертизы социально значимых решений исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга | После разработки Минэкономразвития России правовой и методической базы | |
4.1.4 | Внедрение механизмов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и общества, обеспечивающих включение представителей общественности в коллегии надзорных органов, рабочие группы и другие коллегиальные органы по подготовке правовых актов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций | После разработки Минэкономразвития России правовой и методической базы | |
4.1.5 | Внедрение механизмов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и общества, обеспечивающих создание и деятельность при исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга общественных советов с участием представителей общественности | После разработки Минэкономразвития России правовой и методической базы | |
5. Модернизация системы информационного обеспечения | |||
5.1 | Мониторинг достижения показателей результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга | 2007-2008 гг. | |
5.2 | Создание и внедрение систем мониторинга качества и доступности предоставляемых государственных услуг, реализации антикоррупционных программ, информационной открытости исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, закупок для государственных нужд | 2007-2008 гг. |
Принятые сокращения:
Мининформсвязи России - Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации
Минфин России - Министерство финансов Российской Федерации
Минэкономразвития России - Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
подготовлена ЗАО “КОДЕКС”