Во исполнение Закона Санкт-Петербурга от 29.06.2005 N 363-41 "О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2005 год" и Закона Санкт-Петербурга от 28.12.2005 N 755-112 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на 2005 год" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2005 N 1088 "О Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2005 год" следующие изменения:
1.1. Разделы V, VI и VII Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2005 год, утвержденной указанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.2. Приложения N 2 и 3 к постановлению изложить в редакции согласно приложениям N 2 и 3 к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Косткину Л.А.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
23 июня 2006 года
Регистрационный N 3194
Разделы V-VII
Территориальной программы
государственных гарантий оказания гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи
в Санкт-Петербурге на 2005 год
Объемы медицинской помощи определяются исходя из нормативов объемов лечебно-профилактической помощи в расчете на 1000 человек.
Устанавливаются следующие нормативы:
1) Амбулаторно-поликлиническая помощь, в том числе медицинская помощь, предоставляемая в дневных стационарах всех типов.
Показатель объема амбулаторно-поликлинической помощи выражается в количестве посещений в расчете на 1000 человек.
Норматив посещений составляет 9091,6 посещений, в том числе в рамках программы ОМС - 7766,9 посещений.
Показатель объема медицинской помощи, предоставляемой в дневных стационарах всех типов, выражается в количестве дней лечения в указанных стационарах в расчете на 1000 человек.
Норматив количества дней лечения составляет 266,0 дней, в том числе в рамках программы ОМС - 150,2 дней.
2) Стационарная помощь.
Показатель объема стационарной помощи выражается в количестве койкодней в расчете на 1000 человек.
Норматив объема стационарной помощи составляет 2460,8 койкодня, в том числе в рамках программы ОМС - 1644,0 койкодней.
3) Скорая медицинская помощь.
Показатель объема скорой медицинской помощи выражается в количестве вызовов в расчете на 1000 человек.
Норматив вызовов составляет 340,9 вызовов.
Нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, оказываемой в рамках программы ОМС, рассчитаны без учета расходов на коммунальные услуги и услуги по содержанию имущества, которые осуществляются за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
Нормативы стоимости единицы объема медицинской помощи по программе ОМС за счет средств ОМС включают следующие статьи расходов в соответствии с Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации":
подстатья 211 "Заработная плата";
подстатья 213 "Начисления на оплату труда";
подстатья 226 "Прочие услуги" - расходы учреждений по оплате договоров на оказание услуг: расходы на оплату стоимости анализов, производимых в других учреждениях (при отсутствии своей лаборатории), расходы по оплате организации питания (при отсутствии своего пищеблока);
статья 310 "Увеличение стоимости основных средств" - расходы на приобретение мягкого инвентаря и обмундирования, медицинского инструментария со сроком службы более 12 месяцев;
статья 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" - расходы на приобретение медикаментов, перевязочных средств, медицинского инструментария со сроком службы до 12 месяцев, реактивов и химикатов, стекла и химпосуды, продуктов питания и прочие лечебные расходы.
Устанавливаются следующие нормативы:
1. Норматив затрат на одно посещение в амбулаторно-поликлиническую организацию составляет в среднем 110,49 руб., в том числе 99,38 руб. за счет средств обязательного медицинского страхования.
Норматив затрат на один день пребывания в дневном стационаре составляет в среднем 213,55 руб., в том числе 209,55 руб. за счет средств обязательного медицинского страхования.
2. Норматив затрат на один койкодень в стационаре составляет в среднем 582,90 руб., в том числе 542,52 руб. за счет средств обязательного медицинского страхования.
3. Норматив затрат на один вызов скорой медицинской помощи составляет в среднем 805,54 руб.
Подушевыми нормативами финансирования Территориальной программы являются показатели, отражающие размеры средств на компенсацию затрат по предоставлению бесплатной медицинской помощи в расчете на одного человека.
Подушевые нормативы финансирования Территориальной программы формируются исходя из нормативов, предусмотренных в разделах V и VI настоящей Программы.
Подушевые нормативы финансирования Территориальной программы установлены в рублях в расчете на одного человека в год (без учета расходов, связанных с финансированием обеспечения необходимыми лекарственными средствами граждан из числа категорий, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг) и составляют в среднем 4031,67 руб., в том числе 1796,00 руб. за счет средств обязательного медицинского страхования.
Выравнивание условий финансирования осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством и законодательством об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации.
Сводный расчет
стоимости реализации Территориальной программы государственных
гарантий оказания гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2005 год
N п/п | Виды помощи | Единица измерения | Территориальные нормативы объемов медицинской помощи на 1000 жителей | Территориальные нормативы стоимости единицы объема медицинской помощи, руб. | Подушевые нормативы финансирования Территориальной программы | Объем финансирования Территориальной программы по источникам, млн руб. <**> | ||||
руб. на одного жителя в год | ||||||||||
из средств бюджета Санкт-Петербурга | из средств ОМС | Средства бюджета Санкт-Петербурга | Средства ОМС | ВСЕГО | В % к итогу |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 <*> | 7 <*> | 8 | 9 | 10 | 11 |
1 | Медицинская помощь, предоставляемая за счет бюджета Санкт-Петербурга, ВСЕГО, | 1181,00 | - | 5 432,7 | - | 5 432,7 | 29,29 | |||
в том числе: | ||||||||||
скорая медицинская помощь | число вызовов | 340,9 | 805,54 | 274,61 | - | 1 263,2 | - | 1 263,2 | - | |
Социально значимые виды медицинской помощи ВСЕГО, | 906,41 | - | 4 169,5 | - | 4 169,5 | - | ||||
в том числе: | ||||||||||
амбулаторно-поликлиническая помощь | количество посещений | 1324,7 | 175,64 | 232,67 | - | 1 070,3 | - | 1 070,3 | - | |
стационарная помощь | количество койкодней | 816,8 | 664,18 | 542,50 | - | 2 495,5 | - | 2 495,5 | - | |
дневные стационары | количество дней | 115,8 | 218,71 | 25,33 | - | 116,5 | 116,5 | - | ||
санатории | количество койкодней | 214,7 | 493,31 | 105,91 | - | 487,2 | - | 487,2 | - | |
2 | Другие виды медицинской помощи и затраты на поддержание системы здравоохранения (раздел 4 Территориальной программы) | 1 054,65 | - | 4 851,4 | - | 4 851,4 | 26,16 | |||
3 | Программа ОМС ВСЕГО, | 1 721,33 | 7 918,1 | 7 918,1 | 42,70 | |||||
в том числе: | ||||||||||
амбулаторно-поликлиническая помощь | количество посещений | 7 766,9 | 99,38 | 771,87 | - | 3 550,6 | 3 550,6 | - | ||
стационарная помощь | количество койкодней | 1 644,0 | 542,52 | 891,90 | - | 4 102,7 | 4 102,7 | - | ||
дневные стационары | количество дней | 150,2 | 209,55 | 31,47 | - | 144,8 | 144,8 | - | ||
нормированный страховой запас | 26,09 | - | 120,0 | 120,0 | - | |||||
4 | Затраты на АУП системы ОМС <***> | 74,67 | - | 343,5 | 343,5 | 1,85 | ||||
ВСЕГО на Территориальную программу | 2 235,67 | 1 796,00 | 10 284,1 | 8 261,6 | 18 545,7 | 100,00 | ||||
ВСЕГО в расчете на одного жителя в год | 4 031,67 |
<*> Графа 4графу 5/1000.
<**> Соответствующие графы (6, 7)на численность населения.
<***> Затраты на административно-управленческий аппарат системы ОМС составляют - 343,5 млн.руб.
Используемые сокращения:
ОМС - обязательное медицинское страхование;
Программа ОМС - программа обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации в Санкт-Петербурге;
Территориальная программа - Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Санкт-Петербурге.
Примечания:
1. Численность населения Санкт-Петербурга на 01.01.2005 составляет 4 млн. 600 тыс. человек.
2. Суммарные нормативы объемов амбулаторно-поликлинической помощи на 1000 жителей в год составляют 9091,6 посещения, в том числе по программе ОМС - 7766,9 посещения.
3. Суммарные нормативы объемов стационарной помощи на 1000 жителей в год составляют 2460,8 койкодней, в том числе по программе ОМС - 1644,0 койкодня.
4. Суммарные нормативы объемов медицинской помощи, предоставляемой в дневных стационарах, стационарах на дому амбулаторно-поликлинических учреждений (подразделений) и стационарах (отделениях, палатах) дневного пребывания больничных учреждений, на 1 тыс. жителей в год составляют 266,0 дней, в том числе по программе ОМС - 150,2 дней.