ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными органам государственной власти Ленинградской области, и отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере социальной защиты населения*

(с изменениями на 15 января 2018 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 июля 2018 года на основании
Закона Ленинградской области от 9 апреля 2018 года N 28-оз
____________________________________________________________________

(Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
21 декабря 2005 года)

Статья 1. Виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными органам государственной власти Ленинградской области, и отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере социальной защиты населения

Настоящим областным законом отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными органам государственной власти Ленинградской области, и отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере социальной защиты населения (далее - отдельные государственные полномочия) наделяются администрации муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления).

(Статья в редакции, введенной в действие с 7 ноября 2014 года Законом Ленинградской области от 20 октября 2014 года N 71-оз. - См. предыдущую редакцию)

Статья 2. Отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления

(В редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года Законом Ленинградской области от 17 ноября 2017 года N 72-оз. - См. предыдущую редакцию)

Органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями:

1) по назначению ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, жертвам политических репрессий, труженикам тыла;

2) по назначению ежемесячной денежной компенсации на полноценное питание беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям в возрасте до трех лет; единовременного пособия при рождении ребенка на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания; ежемесячного пособия на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания;

3) по назначению государственной социальной помощи;

4) по назначению единовременной выплаты к юбилею совместной жизни супружеским парам;

5) по определению права на льготный и бесплатный проезд на автомобильном транспорте на смежных межрегиональных, межмуниципальных и муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам на основании единого социального проездного билета отдельных категорий граждан, право которых определено областным законом "Социальный кодекс Ленинградской области";

6) по определению права на льготный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения граждан, получающих ежемесячную денежную выплату из областного бюджета Ленинградской области, пенсионеров, получающих пенсию в соответствии с федеральным законодательством (за исключением лиц, получающих ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации), право которых определено областным законом "Социальный кодекс Ленинградской области";

7) по назначению ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда; ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг жертвам политических репрессий; ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения специалистам, проживающим и работающим в сельской местности и поселках городского типа Ленинградской области, а также лицам, вышедшим на пенсию с должностей специалистов;

8) по назначению ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и денежной выплаты на приобретение комплекта детской (подростковой) одежды для посещения школьных занятий и школьных письменных принадлежностей многодетным семьям и многодетным приемным семьям;

9) по назначению денежных компенсаций части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, оказываемых в соответствии с федеральным законодательством гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и гражданам из подразделения особого риска, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов, проживающих в Ленинградской области;

10) по назначению инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации в размере 50 процентов уплаченной им страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

11) по возмещению затрат организациям, предоставляющим меры социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы;

12) по назначению социального пособия и возмещению стоимости услуг специализированной службе по вопросам похоронного дела на погребение умерших граждан отдельных категорий, право которых определено областным законом "Социальный кодекс Ленинградской области";

13) по присвоению звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения ветерана на бланке единого образца;

14) по организации социального обслуживания граждан (кроме социального обслуживания, предоставляемого в стационарной форме с постоянным проживанием); по назначению выплаты поставщику (поставщикам) социальных услуг компенсации, если гражданин получает социальные услуги (кроме социальных услуг, предоставляемых в стационарной форме социального обслуживания с постоянным проживанием), предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг, у поставщика (поставщиков) социальных услуг, который включен (которые включены) в реестр поставщиков социальных услуг в Ленинградской области, но не участвует (не участвуют) в выполнении государственного задания (заказа); по принятию решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании (кроме социальных услуг, предоставляемых в стационарной форме социального обслуживания с постоянным проживанием) либо об отказе гражданину в социальном обслуживании; по составлению индивидуальной программы предоставления социальных услуг (кроме социальных услуг, предоставляемых в стационарной форме социального обслуживания с постоянным проживанием); по апробации методик и технологий в сфере социального обслуживания граждан (кроме социального обслуживания, предоставляемого в стационарной форме с постоянным проживанием);

15) по обеспечению бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам, право которых определено областным законом "Социальный кодекс Ленинградской области";

16) по назначению субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

17) по назначению ежемесячной денежной выплаты лицам, которым присвоено звание "Ветеран труда Ленинградской области";

18) по назначению денежной компенсации расходов на автомобильное топливо, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и запасные части к ним отдельным категориям инвалидов;

19) по назначению материнского капитала лицам, право которых определено областным законом "Социальный кодекс Ленинградской области";

20) по назначению ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка и последующих детей;

21) по назначению единовременного пособия при рождении ребенка женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях (за исключением единовременного пособия при рождении ребенка, предусмотренного абзацем третьим части первой статьи 4 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей") (далее - единовременное пособие при рождении ребенка лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию);

22) по назначению ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях (за исключением ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренного абзацем третьим части первой статьи 4 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей") (далее - ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию);

23) по приему документов, необходимых для присвоения звания "Ветеран труда Ленинградской области", и вручению гражданам почетных знаков "Ветеран труда Ленинградской области" и удостоверений к ним;

24) по организации и осуществлению деятельности по реализации отдельных государственных полномочий;

25) по назначению ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо отдельным категориям инвалидов;

26) по назначению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России";

27) по назначению гражданам компенсаций и других выплат (за исключением компенсаций и других выплат, предоставляемых военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, пенсионерам из числа этих лиц, в том числе работающим (независимо от места работы), гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти, а также пенсионерам из числа лиц, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе работающим (независимо от места работы), предусмотренных пунктами 4 и 5 (в части дополнительного оплачиваемого отпуска), 12 (в части ежемесячной денежной компенсации на питание ребенка) и 13 части первой и частью четвертой (в части пособия на погребение) статьи 14, пунктами 3 и 4 части первой статьи 15, пунктами 3 (в части среднего заработка), 5, 6 и 13 статьи 17, пунктами 5 и 7 (за исключением ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере, выплачиваемого гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в части, приходящейся на выплату данного пособия до достижения ребенком возраста полутора лет), пунктом 10 части первой статьи 18, пунктами 1 и 2, абзацем вторым пункта 3, пунктами 4, 6 и 7 части второй статьи 19, пунктом 3 части первой статьи 25, частями первой, второй и четвертой статьи 39, статьями 40 и 41 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; по назначению гражданам ежемесячных денежных компенсаций, предусмотренных статьями 8 и 9 Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (за исключением ежемесячной денежной компенсации, предоставляемой военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, пенсионерам из числа этих лиц, в том числе работающим (независимо от места работы), гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти, а также пенсионерам из числа лиц, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе работающим (независимо от места работы); по назначению гражданам компенсаций и других выплат, предусмотренных пунктами 6, 8 и 15 (в части дополнительного оплачиваемого отпуска) части первой статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (за исключением предоставления компенсаций и других выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, пенсионерам из числа этих лиц, в том числе работающим (независимо от места работы), гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти, а также пенсионерам из числа лиц, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе работающим (независимо от места работы);

28) по назначению ежемесячной денежной выплаты гражданам, родившимся в период с 3 сентября 1927 года по 2 сентября 1945 года, право которых определено областным законом "Социальный кодекс Ленинградской области";

29) по назначению ежемесячной денежной компенсации расходов и ежемесячной денежной выплаты на уплату взноса на капитальный ремонт;

30) по назначению единовременной социальной выплаты на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений лицам, право которых определено областным законом "Социальный кодекс Ленинградской области".

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления

1. При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления имеют право на:

1) получение от органов государственной власти Ленинградской области материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) методическое обеспечение органами государственной власти Ленинградской области деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. В целях осуществления отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:

1) обеспечивать надлежащее и своевременное выполнение положений правовых актов Российской Федерации и Ленинградской области, в том числе административных регламентов, регулирующих осуществление отдельных государственных полномочий, обеспечивать единообразное применение норм законодательства, регулирующих отношения в сфере социальной защиты населения;

2) осуществлять прием, учет и регистрацию документов, необходимых для предоставления отдельных государственных полномочий, а также проверку содержащихся в них сведений на предмет их полноты и достоверности в соответствии с административными регламентами, регулирующими осуществление отдельных государственных полномочий;

3) сформировать коллегиальные органы, если это предусмотрено правовыми актами Российской Федерации и Ленинградской области, в том числе административными регламентами, регулирующими осуществление отдельных государственных полномочий;

4) своевременно принимать решения о предоставлении государственных услуг, в том числе о присвоении звания "Ветеран труда", либо решения об отказе предоставить государственные услуги, а также уведомлять об этом заявителей;

5) своевременно вносить в единую автоматизированную информационно-аналитическую систему "Социальная защита Ленинградской области" и иные информационные системы полную и достоверную информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий;

6) надлежащим образом формировать и хранить личные (учетные) дела получателей соответствующих государственных услуг на бумажных носителях;

7) обеспечивать защиту персональных данных получателей соответствующих государственных услуг;

8) осуществлять межведомственное взаимодействие;

9) заключать договоры (соглашения, муниципальные контракты) и обеспечивать надлежащее их выполнение;

10) пункт утратил силу с 1 января 2016 года - Закон Ленинградской области от 22 декабря 2015 года N 135-оз - см. предыдущую редакцию;

11) обеспечивать своевременную выдачу получателям соответствующих государственных услуг проездных документов и (или) документов, подтверждающих специальный статус получателя соответствующих государственных услуг;

12) пункт утратил силу с 1 января 2016 года - Закон Ленинградской области от 22 декабря 2015 года N 135-оз - см. предыдущую редакцию;

13) проводить мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;

14) своевременно и в полном объеме представлять органу исполнительной власти Ленинградской области в сфере социальной защиты населения запросы, заявки, отчеты, документы и материалы об осуществлении отдельных государственных полномочий и использовании выделенных на эти цели материальных и финансовых средств.

(Часть 2 в редакции, введенной в действие с 7 ноября 2014 года Законом Ленинградской области от 20 октября 2014 года N 71-оз. - См. предыдущую редакцию)

3. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий Российской Федерации имеют право на:

финансовое обеспечение за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области;