Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

     

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

Социальный кодекс Ленинградской области

(с изменениями на 12 июля 2021 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Ленинградской области от 9 апреля 2018 года N 28-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 09.04.2018, N 4700201804090005);

Законом Ленинградской области от 11 июля 2018 года N 64-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 11.07.2018, N 4700201807110003) (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года);

Законом Ленинградской области от 31 июля 2018 года N 83-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.07.2018, N 4700201807310032) (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2018 года);

Законом Ленинградской области от 9 октября 2018 года N 93-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.10.2018, N 4700201810100001) (вступил в силу с 1 января 2019 года);

Законом Ленинградской области от 9 октября 2018 года N 95-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.10.2018, N 4700201810100003) (вступил в силу с 1 января 2019 года);

Законом Ленинградской области от 30 ноября 2018 года N 124-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.11.2018, N 4700201811300005);

Законом Ленинградской области от 25 декабря 2018 года N 133-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.12.2018, N 4700201812250008) (о порядке вступления в силу см. статью 3 Закона Ленинградской области от 25 декабря 2018 года N 133-оз);

Законом Ленинградской области от 18 марта 2019 года N 5-оз (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru, 18.03.2019);

Законом Ленинградской области от 7 мая 2019 года N 32-оз (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru, 07.05.2019) (о порядке вступления в силу см. статью 2 Закона Ленинградской области от 7 мая 2019 года N 32-оз);

Законом Ленинградской области от 26 июля 2019 года N 67-оз (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru, 26.07.2019) (о порядке вступления в силу см. статью 2 Закона Ленинградской области от 26 июля 2019 года N 67-оз);

Законом Ленинградской области от 8 ноября 2019 года N 79-оз (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru, 08.11.2019) (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2019 года);

Законом Ленинградской области от 19 декабря 2019 года N 101-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.12.2019, N 4700201912200007);

Законом Ленинградской области от 19 декабря 2019 года N 102-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.12.2019, N 4700201912200010) (вступил в силу с 1 января 2020 года);

Законом Ленинградской области от 17 февраля 2020 года N 13-оз (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru, 17.02.2020);

Законом Ленинградской области от 6 апреля 2020 года N 39-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.04.2020, N 4700202004060004);

Законом Ленинградской области от 14 апреля 2020 года N 45-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.04.2020, N 4700202004140007) (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года);

Законом Ленинградской области от 21 апреля 2020 года N 48-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 21.04.2020, N 4700202004210002);

Законом Ленинградской области от 21 апреля 2020 года N 49-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 21.04.2020, N 4700202004210001) (о порядке вступления всилу см. статью 3 Закона Ленинградской области от 21 апреля 2020 года N 49-оз);

Законом Ленинградской области от 27 июля 2020 года N 90-оз (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru, 27.07.2020) (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2020 года);

Законом Ленинградской области от 27 июля 2020 года N 89-оз (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru, 27.07.2020);

Законом Ленинградской области от 23 октября 2020 года N 100-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.10.2020, N 4700202010260003) (вступил в силу с 6 ноября 2020 года);

Законом Ленинградской области от 23 октября 2020 года N 105-оз (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru, 23.10.2020);

Законом Ленинградской области от 3 ноября 2020 года N 113-оз (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru, 03.11.2020) (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года);

Законом Ленинградской области от 3 ноября 2020 года N 114-оз (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru, 03.11.2020);

Законом Ленинградской области от 5 ноября 2020 года N 115-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.11.2020, N 4700202011050001) (вступил в силу с 1 января 2021 года);

Законом Ленинградской области от 21 декабря 2020 года N 137-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 21.12.2020, N 4700202012210015) (вступил в силу с 1 января 2021 года);

Законом Ленинградской области от 21 декабря 2020 года N 139-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 21.12.2020, N 4700202012210013) (о порядке вступления в силу см. статью 2 Закона Ленинградской области от 21 декабря 2020 года N 139-оз).

Законом Ленинградской области от 21 декабря 2020 года N 141-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 21.12.2020, N 4700202012210012) (вступил в силу с 1 января 2021 года);

Законом Ленинградской области от 15 марта 2021 года N 30-оз (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru, 15.03.2021) (о порядке применения см. статью 3 Закона Ленинградской области от 15 марта 2021 года N 30-оз);

Законом Ленинградской области от 13 апреля 2021 года N 47-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.04.2021, N 4700202104130011) (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года);

Законом Ленинградской области от 13 апреля 2021 года N 48-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.04.2021, N 4700202104130013) (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года);

Законом Ленинградской области от 13 апреля 2021 года N 49-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.04.2021, N 4700202104130014) (о порядке применения см. статью 2 Закона Ленинградской области от 13 апреля 2021 года N 49-оз);

Законом Ленинградской области от 13 мая 2021 года N 55-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.05.2021, N 4700202105130009);

Законом Ленинградской области от 13 мая 2021 года N 64-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.05.2021, N 4700202105130001) (о порядке вступления в силу см. статью 2 Закона Ленинградской области от 13 мая 2021 года N 64-оз);

Законом Ленинградской области от 25 июня 2021 года N 76-оз (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru, 29.06.2021) (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года);

Законом Ленинградской области от 12 июля 2021 года N 98-оз (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru, 12.07.2021) (распространяется на правоотношения, возникшие со 2 апреля 2021 года).          

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Положения Закона Ленинградской области от 26 июля 2019 года N 67-оз в части, касающейся льготного проезда на автомобильном транспорте на смежных межрегиональных, межмуниципальных и муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Ленинградской области, вступают в силу с 1 сентября 2019 года - см. часть 2 статьи 2 Закона Ленинградской области от 26 июля 2019 года N 67-оз.

Положения Закона Ленинградской области от 26 июля 2019 года N 67-оз в части, касающейся компенсации расходов на оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, вступают в силу с 1 ноября 2019 года, за исключением Приозерского, Выборгского и Лужского муниципальных районов, на территории которых указанные положения Закона Ленинградской области от 26 июля 2019 года N 67-оз вступают в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2019 года в Приозерском муниципальном районе, с 1 июня 2019 года в Выборгском муниципальном районе и с 1 июля 2019 года в Лужском муниципальном районе - см. часть 3 статьи 2 Закона Ленинградской области от 26 июля 2019 года N 67-оз.

____________________________________________________________________

     

(Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
25 октября 2017 года)

     

     

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Общие положения

Статья 1.1. Предмет регулирования

1. Предметом регулирования настоящего областного закона (далее - Кодекс) являются отношения, связанные с реализацией полномочий Ленинградской области в сфере предоставления социальной поддержки и оказания государственной социальной помощи на территории Ленинградской области.

2. Действие настоящего Кодекса не распространяется на отношения, связанные с пенсионным обеспечением.

Статья 1.2. Правовое регулирование отношений, связанных с реализацией полномочий Ленинградской области в сфере предоставления социальной поддержки и оказания государственной социальной помощи на территории Ленинградской области


Правовое регулирование отношений, связанных с реализацией полномочий Ленинградской области в сфере предоставления социальной поддержки и оказания государственной социальной помощи на территории Ленинградской области, осуществляется на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Кодекса, других областных законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области.

Статья 1.3. Термины и сокращения, используемые в настоящем Кодексе


Для целей настоящего Кодекса используются следующие термины и сокращения:

аналогичная мера социальной поддержки - мера социальной поддержки, имеющая сходное наименование, подобную экономическую сущность и установленная различными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Ленинградской области;

денежная выплата (пособие) - средства областного бюджета Ленинградской области, предоставленные гражданину на безвозмездной и безвозвратной основе по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в размерах, определенных настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами;

денежная компенсация - средства областного бюджета Ленинградской области, предоставленные гражданину на безвозмездной и безвозвратной основе по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, в качестве полной либо частичной компенсации фактически произведенных им расходов на оплату товаров, работ, услуг;

жертвы политических репрессий - реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий";

многодетная семья - семья (единственный родитель), имеющая (имеющий) трех и более детей, в том числе совершеннолетних в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 декабря 2018 года Законом Ленинградской области от 30 ноября 2018 года N 124-оз. - См. предыдущую редакцию)

многодетная приемная семья - семья (единственный родитель), имеющая (имеющий) трех и более детей, в том числе совершеннолетних в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, в которых хотя бы над одним несовершеннолетним ребенком установлена опека или попечительство по договору о приемной семье;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 декабря 2018 года Законом Ленинградской области от 30 ноября 2018 года N 124-оз. - См. предыдущую редакцию)

нетрудоспособные члены семьи гражданина - члены семьи гражданина, не способные к полноценному участию в трудовых отношениях в силу возраста (дети в возрасте до 18 лет; лица, не достигшие возраста 23 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - до окончания ими такого обучения; женщины старше 55 лет; мужчины старше 60 лет) и (или) состояния здоровья (инвалиды), совместно с ним проживающие, находящиеся на его полном содержании или получающие от него помощь, являющуюся для них постоянным и основным источником средств к существованию;

одинокая мать - мать ребенка (детей), в свидетельстве о рождении которого (которых) отсутствует запись об отце ребенка (детей) либо запись произведена в установленном порядке по указанию матери;

абзац утратил силу с 1 января 2021 года - Закон Ленинградской области от 21 декабря 2020 года N 141-оз - см. предыдущую редакцию;

абзац утратил силу с 1 января 2021 года - Закон Ленинградской области от 21 декабря 2020 года N 139-оз - см. предыдущую редакцию;

социальная поддержка - система мер, обеспечивающих социальные гарантии отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета Ленинградской области в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

средний доход, среднедушевой денежный доход члена семьи (средний денежный доход одиноко проживающего гражданина) - показатели, используемые для определения нуждаемости;

труженики тыла - лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Статья 1.4. Полномочия органов государственной власти Ленинградской области в сфере предоставления социальной поддержки и оказания государственной социальной помощи

1. Законодательное собрание Ленинградской области:

1) принимает областные законы в сфере предоставления социальной поддержки и оказания государственной социальной помощи на территории Ленинградской области, а также в отношении установления критериев нуждаемости в получении социальной поддержки;

2) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

2. Правительство Ленинградской области:

1) определяет органы исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченные:

на предоставление мер социальной поддержки и оказание государственной социальной помощи на территории Ленинградской области;

на осуществление мер, направленных на реализацию прав получателей мер социальной поддержки, видов государственной социальной помощи;

на ведение в соответствии с требованиями федерального законодательства персонального учета граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки и оказание государственной социальной помощи;

2) определяет порядок и условия предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Кодексом (за исключением установления критериев нуждаемости в получении социальной поддержки, а также иных случаев, предусмотренных настоящим Кодексом);

3) определяет размер частичной денежной компенсации стоимости путевок для детей в загородные детские оздоровительные лагеря, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и детские санатории, расположенные на территории Российской Федерации;

4) определяет порядок распоряжения денежными средствами, предоставляемыми в рамках отдельных мер социальной поддержки, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом;

5) утверждает перечень дополнительных технических средств реабилитации (далее - ДТСР), не включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, предельный размер компенсации за приобретенное инвалидом ДТСР и сроки использования ДТСР;

6) определяет условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, если иное не установлено настоящим Кодексом;

7) устанавливает порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;

8) утверждает методику определения размера государственной социальной помощи в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт и компенсации расходов на оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2019 года Законом Ленинградской области от 26 июля 2019 года N 67-оз. - См. предыдущую редакцию)

9) определяет порядок исчисления среднедушевого денежного дохода члена семьи (среднего денежного дохода одиноко проживающего гражданина) (далее - СДД) и состав денежных доходов, учитываемых при его исчислении;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 мая 2021 года Законом Ленинградской области от 13 мая 2021 года N 64-оз. - См. предыдущую редакцию)

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

Статья 1.5. Предоставление социальной поддержки и государственной социальной помощи

1. За исключением случаев, установленных настоящим Кодексом, право на социальную поддержку, государственную социальную помощь, предусмотренные настоящим Кодексом, имеют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ленинградской области (далее - проживающие), а также граждане без определенного места жительства, имевшие последнюю регистрацию по месту жительства на территории Ленинградской области.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 марта 2021 года Законом Ленинградской области от 15 марта 2021 года N 30-оз, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2020 года. - См. предыдущую редакцию)

Место проживания для получения мер социальной поддержки, государственной социальной помощи устанавливается на основании данных органов регистрационного учета либо иных документов, подтверждающих факт проживания.

2. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Ленинградской области (далее - постоянно проживающие), и граждане Российской Федерации независимо от места их проживания имеют право на меры социальной поддержки в случаях, установленных настоящим Кодексом.

(Часть в редакции, введенной в действие с 26 марта 2021 года Законом Ленинградской области от 15 марта 2021 года N 30-оз, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2020 года. - См. предыдущую редакцию)

3. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации и имеющие место жительства на территории Ленинградской области, и иностранные граждане и лица без гражданства независимо от места их проживания имеют право на меры социальной поддержки в случаях, установленных настоящим Кодексом.

(Часть в редакции, введенной в действие с 26 марта 2021 года Законом Ленинградской области от 15 марта 2021 года N 30-оз, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2020 года. - См. предыдущую редакцию)

4. Социальная поддержка, государственная социальная помощь предоставляются на основании заявления получателя, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или настоящим Кодексом.

Социальная поддержка предоставляется адресно.

(Абзац дополнительно включен с 24 апреля 2021 года Законом Ленинградской области от 13 апреля 2021 года N 49-оз)

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года Законом Ленинградской области от 21 декабря 2020 года N 139-оз. - См. предыдущую редакцию)

5. При наличии у лица права на получение одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям, предусмотренным законодательством Ленинградской области, мера социальной поддержки предоставляется только по одному основанию по выбору лица, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

6. Если лицо в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации и (или) нормативным правовым актом иного субъекта Российской Федерации получает меру социальной поддержки, аналогичную мере социальной поддержки, предусмотренной настоящим Кодексом, мера социальной поддержки, предусмотренная настоящим Кодексом, не предоставляется либо ее предоставление прекращается, если законодательством Российской Федерации либо настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

7. Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Кодексом для лиц, вышедших на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - пенсия по старости), либо получающих пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо достигших возраста, дающего право на пенсию по старости, предоставляются также лицам, достигшим возраста 60 лет для мужчин, 55 лет для женщин.

(Часть дополнительно включена с 1 января 2019 года Законом Ленинградской области от 9 октября 2018 года N 95-оз)

Статья 1.6. Особенности предоставления мер социальной поддержки и государственной социальной помощи семьям, имеющим детей

1. Меры социальной поддержки семей, имеющих детей, а также государственная социальная помощь предоставляются одному из родителей (усыновителей), проживающему совместно с ребенком (детьми).

2. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, меры социальной поддержки семей, имеющих детей, предоставляются опекуну (попечителю), проживающему совместно с опекаемым ребенком (детьми), ребенком (детьми), находящимся (находящимися) на его попечении.

3. В целях настоящего Кодекса в составе семьи, имеющей детей:

1) учитываются, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное:

родители (усыновители, отчим, мачеха);

родные дети;

усыновленные (удочеренные) дети;

пасынки (падчерицы);

дети, находящиеся под опекой (попечительством), в том числе осуществляемой по договору о приемной семье;

2) не учитываются:

совершеннолетние дети;

дети, в отношении которых оба родителя (усыновителя) данной семьи лишены родительских прав (в отношении которых отменено усыновление (удочерение) либо ограничены в родительских правах;

дети, переданные под опеку (попечительство) в иную семью (в том числе приемную);

дети, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением детей, находящихся в организациях социального обслуживания по социально-медицинским показаниям, от которых родители не отказались, а также за исключением детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся и проживающих в государственных образовательных организациях Ленинградской области);

дети, признанные в установленном порядке полностью дееспособными;