ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2005 года N 1670
О проекте закона Санкт-Петербурга
"О целевой программе Санкт-Петербурга
"Комплексные меры по противодействию злоупотреблению
наркотическими средствами и их незаконному обороту"
на 2006-2008 годы"
Рассмотрев проект закона Санкт-Петербурга "О целевой программе "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту" на 2006-2008 годы", Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Одобрить проект закона Санкт-Петербурга "О целевой программе Санкт-Петербурга "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту" на 2006-2008 годы" (далее - проект закона) согласно приложению.
2. Рекомендовать Губернатору Санкт-Петербурга внести проект закона на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
3. Комитету по вопросам законности, правопорядка и безопасности:
3.1. Организовать межведомственный мониторинг наркоситуации в Санкт-Петербурге (далее - мониторинг).
3.2. Утвердить показатели мониторинга, а также порядок информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при проведении мониторинга.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Тихонова В.В.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
Приложение
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 01.11.2005 N 1670
Проект вносит Губернатор
Санкт-Петербурга
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О целевой программе Санкт-Петербурга
"Комплексные меры по противодействию злоупотреблению
наркотическими средствами и их незаконному обороту"
на 2006-2008 годы
Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
"____"____________ 2005 года
Статья 1
Утвердить целевую программу Санкт-Петербурга "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту" на 2006-2008 годы (далее - Программа) согласно приложению к настоящему Закону Санкт-Петербурга.
Статья 2
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет и в пределах средств, выделяемых на эти цели из бюджета Санкт-Петербурга в период с 2006 по 2008 год.
Статья 3
Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
Санкт-Петербург
"_____" ______________ 2005 года
N _____________
Приложение
к Закону Санкт-Петербурга
"О целевой программе Санкт-Петербурга
"Комплексные меры по противодействию
злоупотреблению наркотическими
средствами и их незаконному обороту"
на 2006-2008 годы
от _________________ N___________
Целевая программа
Санкт-Петербурга "Комплексные меры по противодействию
злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту"
на 2006-2008 годы
Паспорт программы
Наименование программы | - целевая программа Санкт-Петербурга "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2006-2008 годы (далее - Программа) |
Государственный заказчик Программы | - Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности от имени Санкт-Петербурга |
Основание для разработки Программы | - Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах"; |
Основной разработчик Программы | - Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности |
Исполнители Программы | определяются в соответствии с Законом Санкт-Петербурга |
Цели Программы | - снижение уровня злоупотребления наркотическими средствами и их незаконного оборота в Санкт-Петербурге, сокращение уровня преступности и правонарушений, связанных с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; - ежегодное сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Санкт-Петербурге на 5 процентов |
Задачи Программы | - организация системы ранней диагностики химической зависимости представителей групп риска и лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с обеспечением безопасности жизни и здоровья граждан; обеспечение доступности мероприятий по профилактике злоупотребления наркотическими средствами, лечению и реабилитации наркозависимых лиц; внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией; снижение доступности наркотических средств для незаконного их потребления; организация системного мониторинга наркоситуации, обеспечивающего эффективный контроль за злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы | Целевые показатели эффективности реализации Программы рассчитываются относительно соответствующих показателей на уровне 2005 года: доля несовершеннолетних подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц (в процентах); доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию (в процентах); степень доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления (отношение среднемесячного дохода на душу населения к средней стоимости 1 грамма героина, находящегося в незаконном обороте); отношение количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений к количеству зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств (в процентах); отношение количества изъятых из незаконного оборота наркотиков к количественной оценке годового незаконного оборота наркотиков (в процентах); отношение количества потребляющих наркотики лиц, выявленных в рамках медицинских обследований, связанных с призывом в армию, к общему количеству обследованных (в процентах); степень соответствия данных, полученных в результате проведения мониторинга наркоситуации; количество лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества, по данным официальной статистики Комитета здравоохранения |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - ежегодное сокращение на 5 процентов масштаба незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Санкт-Петербурге; - ежегодный охват профилактическими мероприятиями не менее 10 процентов численности подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет; - увеличение на 10 процентов количества больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет; - снижение на 5 процентов степени доступности наркотических средств и психотропных веществ в целях незаконного потребления; - ежегодное повышение эффективности выявления и пресечения тяжких и особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ; - организация межведомственного мониторинга наркоситуации в Санкт-Петербурге; - повышение качества предоставляемых населению услуг в области профилактики наркозависимости, лечения и реабилитации больных наркоманией |
Срок реализации Программы | 2006-2008 годы |
Объем и источники финансирования Программы | Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, выделяемых в соответствующем финансовом году. Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 249501,8 тыс.руб., в том числе по годам: 2006 год - 18228,8 тыс.руб. 2007 год - 127424,0 тыс.руб. 2008 год - 103849,0 тыс.руб. |
Перечень мероприятий Программы
и объемы их финансирования
N | Основные мероприятия Программы | Исполнители | Объем финансирования по годам, | Общий объем финансирования, тыс.руб. | ||
2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. Организационные мероприятия, направленные на противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, а также их незаконному обороту | ||||||
1.1 | Разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам регулирования противодействия незаконному потреблению наркотических средств, психотропных веществ в Санкт-Петербурге | КВЗПБ | ВПТФ | ВПТФ | ВПТФ | ВПТФ |
1.2 | Подготовка и издание сборников нормативных правовых актов и справочной документации по вопросам психолого-педагогической профилактики наркозависимости среди несовершеннолетних, а также психолого-педагогической коррекции и реабилитации несовершеннолетних, больных наркоманией | КО | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 300,00 |
1.3 | Подготовка и издание сборников нормативных правовых актов по вопросам выявления, лечения и реабилитации больных наркоманией | КЗ | 0,00 | 48,00 | 42,00 | 90,00 |
1.4 | Организация и проведение обучающих курсов, семинаров и городской конференции по вопросам взаимодействия органов государственной власти в области противодействия незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ* | КВЗПБ | ВПТФ | 800,00 | 900,00 | 1700,00 |
1.5 | Организация и проведение международных и межрегиональных семинаров и конференций по вопросам профилактики и лечения наркомании, реабилитации больных наркоманией* | УФСКН | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
КЗ | ВПТФ | ВПТФ | ВПТФ | ВПТФ | ||
КМПиВОО | 200,0 | 450,0 | 450,0 | 1100,0 | ||
КО | 450,0 | 450,0 | 450,0 | 1350,0 | ||
1.6 | Развитие и эксплуатация автоматизированной информационной системы мониторинга наркоситуации в Санкт-Петербурге (далее - АИС "Антинар") | КИС | 500,00 | 6000,00 | 6000,00 | 12500,0 |
1.7 | Организация и проведение тематических социологических исследований по оценке распространения наркозависимости среди жителей Санкт-Петербурга* | КНВШ | 0,00 | 600,00 | 600,00 | 1200,0 |
1.8 | Развитие и эксплуатация в государственных учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, автоматизированной системы персонифицированного учета распространенности наркологической патологии, масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Санкт-Петербурге | КЗ | 0,00 | 590,00 | 510,00 | 1100,0 |
1.9 | Развитие АИС "Антинар" в части, касающейся учета распространенности наркологической патологии среди несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, членов их семей, а также среди граждан, состоящих на учете в учреждениях системы социального обслуживания в Санкт-Петербурге | КТСЗН | ВПТФ | 200,00 | 200,00 | 400,00 |
2. Профилактические мероприятия, направленные на противодействие незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ | ||||||
2.1 | Разработка научных подходов к организации и проведению профилактических мероприятий, направленных на противодействие незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ | КЗ | ВПТФ | ВПТФ | ВПТФ | ВПТФ |
2.2 | Организация и проведение исследования эффективности мероприятий, направленных на противодействие незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ в Санкт-Петербурге | КВЗПБ | 0,00 | 150,00 | 150,00 | 300,00 |
2.3 | Организация и проведение курсов повышения квалификации работников образовательных учреждений в Санкт-Петербурге, занимающихся профилактикой незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ* | КО | 100,00 | 250,00 | 300,00 | 650,00 |
2.4 | Организация и проведение курсов повышения квалификации специалистов, занимающихся профилактикой незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, работающих в подростково-молодежных клубах и центрах в Санкт-Петербурге* | КМПиВОО | 0,00 | 200,00 | 200,00 | 400,00 |
2.5 | Подготовка специалистов по медицинской профилактике и реабилитации больных наркоманией* | КЗ | 0,00 | 80,00 | 70,00 | 150,00 |
2.6 | Подготовка, издание и распространение методических пособий и наглядной агитации по профилактике наркозависимости среди несовершеннолетних | КЗ | 0,00 | 48,00 | 42,00 | 90,00 |
2.7 | Подготовка, издание и распространение методических пособий и наглядной агитации по профилактике наркозависимости среди совершеннолетнего населения | КЗ | 0,00 | 48,00 | 42,00 | 90,00 |
2.8 | Развитие интегрированной телефонной системы кризисной службы (горячая линия) в государственных учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, для оказания психологической помощи населению по проблемам наркомании | КЗ | 0,00 | 80,00 | 70,00 | 150,00 |
2.9 | Укрепление материально-технической базы отделов профилактики наркозависимости, центров психолого-педагогического и медико-социального сопровождения учащихся образовательных учреждений в Санкт-Петербурге | КО | 1000,00 | 5000,00 | 5000,00 | 11000,00 |
2.10 | Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ учащимися в образовательных учреждениях в Санкт-Петербурге* | КО | 1192,40 | 4000,00 | 5000,00 | 10192,40 |
2.11 | Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ среди молодежи в подростково-молодежных клубах и центрах в Санкт-Петербурге* | КМПиВОО | 0,00 | 2000,00 | 2000,00 | 4000,00 |
2.12 | Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ среди студентов в образовательных учреждениях в Санкт-Петербурге на базе межвузовских центров* | КНВШ | 0,00 | 2000,00 | 2000,00 | 4000,00 |
2.13 | Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ среди студентов, проживающих в общежитиях образовательных учреждений в Санкт-Петербурге* | КНВШ | ВПТФ | 1000,00 | 1000,00 | 2000,00 |
2.14 | Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ среди учащейся и работающей молодежи | КМПиВОО | 649,40 | 1700,00 | 1800,00 | 4149,40 |
2.15 | Организация и проведение конкурса программ по профилактике наркомании среди населения Санкт-Петербурга и реализация программ победителей | КВЗПБ | 0,00 | 2000,00 | 2000,00 | 4000,00 |
2.16 | Организация и проведение городского конкурса антинаркотических молодежных профилактических программ, иных общегородских мероприятий антинаркотической направленности* | КМПиВОО | 420,00 | 250,00 | 250,00 | 920,00 |
2.17 | Организация информационного обеспечения освещения в средствах массовой информации государственной концепции противодействия незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ (на конкурсной основе) | КПиВсоСМИ | 0,00 | 3000,00 | 3000,00 | 6000,00 |
2.18 | Организация производства и выпуска телевизионных сюжетов о мероприятиях, направленных на противодействие незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ в Санкт-Петербурге (на конкурсной основе) | КПиВсоСМИ | 0,00 | 1500,00 | 1500,00 | 3000,00 |
2.19 | Производство и распространение социальной рекламы, направленной на профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ и пропаганду негативного отношения к фактам их незаконного потребления (на конкурсной основе) | КПиВсоСМИ | 0,00 | 1000,00 | 1000,00 | 2000,00 |
2.20 | Организация и проведение семинаров и конференций по вопросам взаимодействия между органами государственной власти и общественными организациями в области противодействия незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ в Санкт-Петербурге* | КМПиВОО | 0,00 | 100,00 | 100,00 | 200,00 |
2.21 | Разработка и реализация мероприятий по обеспечению регулярных занятий физической культурой и спортом для подростков и молодежи в секциях и клубах по месту жительства, подростковых клубах, детско-юношеских спортивных школах* | КФиС | ВПТФ | ВПТФ | ВПТФ | ВПТФ |
3. Выявление и лечение лиц, употребляющих наркотические средства и имеющих последствия медицинского характера | ||||||
3.1 | Организация и проведение курсов повышения квалификации специалистов государственных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, участвующих в выявлении наркологических заболеваний, оказании медицинской помощи лицам, состоящим на наркологическом учете в государственных учреждениях здравоохранения, и их последующей реабилитации* | КЗ | ВПТФ | ВПТФ | ВПТФ | ВПТФ |
3.2 | Приобретение современного медицинского оборудования, ремонт помещений в государственных учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, оказывающих наркологическую помощь* | КЗ | 7857,00 | 17000,00 | 20143,00 | 45000,00 |
3.4 | Приобретение медицинского оборудования, ремонт помещений и оснащение стационаров, оказывающих медицинскую помощь больным с сочетанной инфекцией (наркомания в сочетании с туберкулезом, инфекцией, вызванной вирусом иммунодефицита человека, и/или гепатитами) и их лечение* | КЗ | 0,00 | 3200,0 | 2800,0 | 6000,00 |
4. Медико-социальная и социально-психологическая реабилитация лиц, употреблявших наркотические средства и прошедших лечение | ||||||
4.1 | Реабилитация несовершеннолетних | |||||
4.1.1 | Ремонт зданий и помещений, благоустройство территории и приобретение оборудования для реабилитационных центров государственных учреждений, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющих перманентное медико-социальное сопровождение, мониторинг медико-психологического и социального состояния несовершеннолетних наркологических больных* | КЗ | 0,00 | 29000,00 | 11000,00 | 40000,00 |
4.1.2 | Укрепление материально-технической базы и обеспечение выполнения программ психолого-педагогической и социальной реабилитации несовершеннолетних в реабилитационных центрах системы государственных учреждений, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга | КО | 1200,00 | 1200,00 | 1200,00 | 3600,00 |
4.1.3 | Разработка и реализация мероприятий по выявлению, социально-психологической реабилитации и ресоциализации наркозависимых беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних* | КМПиВОО | 3000,00 | 3000,00 | 3000,00 | 9000,00 |
4.1.4 | Разработка и реализация мероприятий по реабилитации несовершеннолетних, имеющих проблемы зависимого поведения, на базе государственных учреждений социального обслуживания для несовершеннолетних, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга | КТСЗН | ВПТФ | 600,00 | 500,00 | 1100,00 |
4.2 | Реабилитация совершеннолетних | |||||
4.2.1 | Ремонт зданий и помещений, благоустройство территории и приобретение оборудования для реабилитационных центров (отделений) государственных учреждений, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющих перманентное медико-социальное сопровождение, мониторинг медико-психологического и социального состояния совершеннолетних наркологических больных* | КЗ | 0,00 | 8780,00 | 7430,00 | 16210,00 |
4.2.2 | Реабилитация военнослужащих, заболевших наркоманией вследствие посттравматического синдрома, полученного в ходе прохождения военной службы | КВЗПБ | 0,00 | 4000,00 | 4000,00 | 8000,00 |
4.2.3 | Разработка и реализация мероприятий по трудоустройству совершеннолетних в возрасте от 18 до 30 лет, прошедших лечение от наркомании* | КМПиВОО | 1560,00 | 2800,00 | 3000,00 | 7360,00 |
4.2.4 | Разработка и реализация мероприятий по социально-психологической помощи лицам без определенного места жительства, больных наркоманией* | КТСЗН | 0,00 | 400,00 | 200,00 | 600,00 |
4.2.5 | Разработка и осуществление мероприятий по реабилитации и психологическому сопровождению созависимых членов семей наркологических больных* | КТСЗН | 0,00 | 200,00 | 200,00 | 400,00 |
4.2.6 | Разработка и реализация мероприятий по реабилитации лиц в возрасте от 18 до 29 лет, прошедших лечение от наркомании и токсикомании, на базе учреждений и организаций, занимающихся реабилитацией больных наркоманией | КМПиВОО | 0,00 | 3200,00 | 3500,00 | 6700,00 |
5. Мероприятия, направленные на пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ | ||||||
5.1 | Приобретение оборудования и технических средств специального назначения для химико-токсикологических исследований | КЗ | 0,00 | 2400,00 | 2100,00 | 4500,00 |
5.2 | Разработка и реализация мероприятий, направленных на пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, укрепление материально-технической базы подразделений милиции общественной безопасности Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга* | КВЗПБ | ВПТФ | 5000,00 | 5000,00 | 10000,00 |
ИТОГО | 18228,80 | 127424,00 | 103849,00 | 249501,80 | ||
