Точный
Недействующий
Текст

     

     Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО ИНВЕСТИЦИЯМ И СТРАТЕГИЧЕСКИМ ПРОЕКТАМ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 17 июня 2005 года N 1


Об утверждении Перечня обязательных документов, прилагаемых
к заявлению о стратегическом инвестиционном проекте
Санкт-Петербурга или стратегическом инвесторе Санкт-Петербурга,
и Положения об экспертизе материалов, необходимой для
определения наличия оснований к принятию решения
о стратегическом инвестиционном проекте Санкт-Петербурга
или стратегическом инвесторе Санкт-Петербурга

(с изменениями на 5 марта 2008 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 21 августа 2009 года на основании
распоряжения Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Санкт-Петербурга
от 15 июня 2009 года N 73
____________________________________________________________________

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

распоряжением Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Санкт-Петербурга от 5 марта 2008 года N 45.

____________________________________________________________________



Во исполнение пунктов 3.1.1, 3.1.2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.03.2005 N 216 "О стратегических инвестиционных проектах Санкт-Петербурга" (далее - Постановление):

1. Утвердить:

1.1. Перечень обязательных документов, прилагаемых к заявлению о стратегическом инвестиционном проекте Санкт-Петербурга или стратегическом инвесторе Санкт-Петербурга, согласно приложению [N 1].

1.2. Положение об экспертизе материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом инвестиционном проекте Санкт-Петербурга или стратегическом инвесторе Санкт-Петербурга согласно приложению [N 2].

2. Административно-правовому отделу Комитета:

2.1. Организовать и обеспечить рассмотрение заявлений о стратегических инвестиционных проектах Санкт-Петербурга и стратегических инвесторах Санкт-Петербурга;

2.2. Проводить совместно с отделом экспертной оценки проектов Информационно-аналитического управления Комитета экспертизу материалов, необходимую для определения наличия оснований к принятию решения о стратегических инвестиционных проектах Санкт-Петербурга, стратегических инвесторах Санкт-Петербурга.

3. Контроль за выполнением распоряжения остается за председателем Комитета.

Председатель Комитета
М.Ю.Соколов

Внесен в Реестр
нормативных правовых актов

28 июля 2005 года       

Регистрационный N 2694

     

Приложение N 1
к распоряжению
Комитета по инвестициям
и стратегическим проектам
от 17.06.2005 N 1

    

Перечень обязательных документов, прилагаемых к заявлению
о стратегическом инвестиционном проекте Санкт-Петербурга
или стратегическом инвесторе Санкт-Петербурга

1. К заявлению о стратегическом инвестиционном проекте Санкт-Петербурга, представляемому в Комитет по инвестициям и стратегическим проектам (далее - Комитет), инициаторами таких обращений (далее - инициаторы) должны быть приложены следующие документы:

1.1. Нотариально заверенные копии учредительных документов инициатора (для юридического лица) или свидетельства о государственной регистрации инициатора в качестве индивидуального предпринимателя (для физического лица). Инициаторы - физические лица представляют также копию документа, удостоверяющего их личность.

1.2. Копию приказа о назначении или иного документа, подтверждающего полномочия руководителя инициатора (для юридического лица).

1.3. Описание инвестиционного проекта, предлагаемого к реализации, с обоснованием его соответствия квалификационным требованиям, указанным в разделе 3 Положения о стратегических инвестиционных проектах Санкт-Петербурга и стратегических инвесторах Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.03.2005 N 216 "О стратегических инвестиционных проектах Санкт-Петербурга".

1.4. Предварительное обоснование инвестиций, разработанное в соответствии с минимальными требованиями к составу и содержанию предварительного обоснования инвестиций (приложение к настоящему Перечню).

1.5. Документы, подтверждающие наличие активов либо предполагаемых источников финансирования, необходимых для реализации предлагаемого инвестиционного проекта.

1.6. План земельного участка, необходимого для реализации предлагаемого инвестиционного проекта, заверенный в установленном порядке Комитетом по градостроительству и архитектуре.

1.7. Положительное заключение исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга (в случае если вопросы, связанные с реализацией предлагаемого инвестиционного проекта относятся к предметам ведения соответствующего исполнительного органа государственной власти).

1.8. Письменное подтверждение инициатором наличия или отсутствия:

1.8.1. Задолженности инициатора перед бюджетами различных уровней.

1.8.2. Судебных споров в отношении имущества инициатора за последние пять лет.

1.8.3. Процедуры банкротства в отношении инициатора за последние пять лет.

1.8.4. Инвестиционных проектов стоимостью порядка трех миллиардов рублей и более, реализованных за последние пять лет либо реализуемых инициатором.

2. К заявлению о стратегическом инвесторе, представляемому в Комитет, инициаторы прилагают следующие документы:

2.1. Нотариально заверенные копии учредительных документов инициатора (для юридического лица) или свидетельства о государственной регистрации инициатора в качестве индивидуального предпринимателя (для физического лица). Инициаторы - физические лица представляют также копию документа, удостоверяющего их личность.

2.2. Копию приказа о назначении или иного документа, подтверждающего полномочия руководителя инициатора (для юридического лица).

2.3. Бухгалтерская отчетность инициатора за последние три года, заверенная аудитором.

2.4. Документы, подтверждающие наличие активов либо предполагаемых источников финансирования, необходимых для реализации предложенного инвестиционного проекта.

2.5. Письменное подтверждение инициатором наличия или отсутствия:

2.5.1. Задолженности инициатора перед бюджетами различных уровней.

2.5.2. Судебных споров в отношении имущества инициатора за последние пять лет.

2.5.3. Процедуры банкротства в отношении инициатора за последние пять лет.

2.5.4. Инвестиционных проектов стоимостью порядка трех миллиардов рублей и более, реализованных за последние пять лет либо реализуемых инициатором.

3. В случа, если инициатором являются государственные органы или органы местного самоуправления, документы, указанные в разделах 1, 2 настоящего Перечня, представляются в отношении лица (лиц), заявляемого в качестве инвестора (инвесторов).

4. В случае, если лицо, имеющее намерение выступить стратегическим инвестором, входит в группу юридических и (или) физических лиц, соответствующих определению группы лиц, установленному статьей 4 Федерального закона от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", и, при этом, указанное лицо существует менее трех лет, документы, перечисленные в разделах 1, 2 настоящего Перечня, могут быть представлены, в том числе, и в отношении любого лица, входящего в такую группу.

Приложение
к Перечню обязательных документов,
прилагаемых к заявлению о стратегическом
инвестиционном проекте Санкт-Петербурга
или стратегическом инвесторе Санкт-Петербурга

     

Минимальные требования к составу и содержанию
предварительного обоснования инвестиций*

_______________

* Денежные показатели, если специально не указано, приводятся в млн.руб.

N

Глава

Описание

1

Исходные данные предполагаемого инвестиционного проекта

1. Объем инвестиций.
2. Цель инвестирования.
3. Сроки реализации инвестиционного проекта.
4. Предварительный план реализации инвестиционного проекта по годам (сетевой график).
5. Описание экономического, социального и коммерческого эффекта инвестирования

2

Производственная программа по всем типам продукции

1. Наименование производимой (реализуемой) продукции.
2. Единицы измерения производимой (реализуемой) продукции.
3. Проектная мощность производимой (реализуемой) продукции по годам

3

Расчет выручки по всем типам реализуемой (производимой) продукции по годам

Описание объема продаж (реализации), выручки (дохода) от реализации. Объем продаж (реализации) приводится в натуральных единицах, выручка (доход) от реализации - в денежном выражении

4

Сводная ведомость инвестиционных издержек соответствующего инвестиционного периода -строительство, освоение производства, эксплуатация на полную мощность

1. Земельный участок.
2. Машины и оборудование.
3. Производственные здания и сооружения.
4. Нематериальные активы.
5. Прочие основные производственные фонды. 6. Итого затрат на основные производственные фонды, а также на сопутствующие объекты инфраструктуры.
7. Жилые объекты.
8. Всего

5

Состав инвесторов и предполагаемые источники финансирования в предпроизводственный и производственный период по годам

I. Описание суммы финансовых средств, в том числе:
1. Собственный капитал.
2. Привлеченный капитал.
2.1. Ассигнования из бюджетов различных уровней.
2.2. Кредиты банков.
2.3. Государственные займы и кредиты.
2.4. Эмиссия акций, облигаций.
3. Итого.
II. Состав инвесторов и их долевое участие (в том числе иностранный капитал)

6

Сроки и объемы погашения банковских кредитов по годам с по вариантным представлением возможности погашения, если есть

1. Объемы кредитования.
2. Процентные выплаты по установленной годовой ставке.
3. Выплаты в счет погашения основного долга.
4. Итого

7

Сводная ведомость накладных расходов по трем категориям издержек: производственные, административные, финансовые по годам (расходы, связанные с административной и финансовой деятельностью, могут быть объединены в одну категорию "Административно-финансовые издержки"), - составляется с расшифровкой накладных расходов по статьям затрат для каждого варианта организационной структуры управления предприятием, схемы финансирования и др. решений, оказывающих влияние на уровень накладных

1. Затраты на оплату труда.
2. Страхование имущества и работников.
3. Плата за пользование земельным участком (земельный налог или арендная плата).
4. Отчисления на инфраструктуру.
5. Налог на имущество.
6. Процентные выплаты.
7. Малоценные быстроизнашивающиеся предметы.
8. Ремонт и обслуживание зданий и оборудования.
9. Отчисления на восстановление минерально-сырьевой базы, если есть.
10. Платежи за загрязнение окружающей природной среды, если есть.
11. Расходы на утилизацию отходов.
12. Лицензионные платежи.
13. Отчисления в ремонтный фонд.
14. Амортизация основных фондов.
15. Износ нематериальных активов.
16. Прочие расходы

8

Структура себестоимости продукции по экономическим элементам с указанием удельного веса элемента по годам

Экономические элементы:
1. Материальные затраты, в том числе по основным видам сырья и материалов.
2. Затраты на оплату труда.
3. Налоги от фонда оплаты труда.
4. Отчисления на социальные нужды.
5. Накладные расходы.
6. Амортизация основных фондов.
7. Налог на имущество.
8. Прочие затраты.
9. Итого

9

Расчет чистой прибыли с учетом приведения показателей и обоснованной нормы дисконта

1. Выручка, в том числе НДС.
2. Выручка, без НДС.
3. Затраты на производство реализованной продукции.
4. Прибыль, убыток от внереализационных операций.
5. Балансовая прибыль.
6. Налог на прибыль.
7. Чистая прибыль (нарастающим итогом).
8. Чистая дисконтированная прибыль.
9. Дисконтированная рентабельность

10

Движение денежных потоков инвестиционного проекта в период строительства и эксплуатации по годам с приведением показателя осуществления производственной программы в процентах

I. Приток средств:
1. Источники финансирования.
1.1. Ассигнования из бюджетов различных уровней.
1.2. Внебюджетные фонды.
1.3. Собственные ресурсы.
1.4. Заемные средства.
2. Выручка от реализации.
3. Прочие поступления.
II. Отток средств:
1. Капитальные вложения.
2. Себестоимость продукции.
3. Выплаты по обязательствам.
4. Погашения задолженности по ссуде.
5. Выплата ссудного процента.
6. Налог на прибыль.
7. Дивиденды.
8. Прочие расходы.
III. Превышение доходов (I) над расходами (II), +/-

11

Обобщенные данные об эффективности инвестиций с приведением различных вариантов реализации инвестиционного проекта, включая анализ чувствительности (изменение инвестиционных показателей в зависимости от изменения параметров, влияющих на выручку)

I. Показатели эффективности инвестиций с точки зрения интересов инвестора:
1. Чистая прибыль.
2. Годовая рентабельность.
3. Срок окупаемости.
4. Дисконтированный срок окупаемости.
5. Чистая настоящая стоимость к началу реализации инвестиционного проекта.
6. Чистая настоящая стоимость к началу строительства.
7. Внутренняя норма доходности.
8. Индекс прибыльности.
II. Показатели эффективности инвестиций с позиций города:
1. Прирост среднегодового количества рабочих мест.
2. Прогнозируемое увеличение валового регионального продукта по годам до момента завершения строительства проекта и после.
3. Бюджетная эффективность:
3.1. Предварительная оценка притока средств в бюджеты различных уровней.
3.2. Предварительная оценка оттока средств из бюджетов различных уровней.
4. Экономия валютных затрат на импортных товарах, если есть.
5. Приток валютных средств от экспортной выручки, если есть.
6. Улучшение использования природных ресурсов, если есть

_______________

К денежным поступлениям для расчета бюджетной эффективности относятся: поступление от налогов и иных обязательных платежей; доходы от лицензирования и конкурсов; погашение кредитов, предоставленных за счет бюджетных средств; выплаты процентов по кредитам, предоставленных за счет бюджетных средств; дивиденды.

К оттокам бюджетных средств относятся: приобретение акций за счет бюджетных средств; предоставление бюджетных средств в виде кредитов; субсидирование (предоставление бюджетных средств на безвозмездной основе).

Отдельно учитываются: налоговые льготы, отражающиеся в уменьшении поступлений от налогов и сборов; государственные гарантии займов.

12

Предполагаемые технологические решения и инновации, если есть

Предварительное обоснование выбранной технологии производства на основе сравнения возможных вариантов технологических процессов (схем) по уровню их экономической эффективности, технической безопасности, потреблению ресурсов на единицу продукции, а также степени риска

13

Риски

1. Описание рисков, присущих реализуемому проекту.
2. Формирование методик нивелирования рисков.
3. Распределение рисков между участниками проекта.
4. Страхование рисков, в том числе создание резервов и запасов на случай превышения сметы в результате воздействия незапланированных факторов.
5. Описание рисков проекта, на которые участники проекта могут повлиять.
6. Описание рисков проекта, на которые участники проекта не могут повлиять

14

Необходимое правовое обеспечение проекта

Описание правовых актов, необходимых к принятию в связи с реализацией инвестиционного проекта

15

Выводы

Общие выводы о хозяйственной необходимости, технической возможности, коммерческой, экономической и социальной целесообразности инвестиций в строительство объекта

     

     

Приложение N 2
к распоряжению
Комитета по инвестициям
и стратегическим проектам
от 17.06.2005 N 1

     

Положение
об экспертизе материалов, необходимой для определения
наличия оснований к принятию решения о стратегическом
инвестиционном проекте Санкт-Петербурга или стратегическом
инвесторе Санкт-Петербурга

(с изменениями на 5 марта 2008 года)


Настоящее Положение разработано в соответствии с п.3.1.2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.03.2005 N 216 "О стратегических инвестиционных проектах Санкт-Петербурга" (далее - Постановление) в целях определения принципов, основных направлений и порядка проведения экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом инвестиционном проекте Санкт-Петербурга или стратегическом инвесторе Санкт-Петербурга.

1. Общие положения

1.1. Экспертиза материалов, необходимая для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом инвестиционном проекте Санкт-Петербурга или стратегическом инвесторе Санкт-Петербурга (далее - Экспертиза), представляет собой оценочно-аналитическую деятельность Комитета по инвестициям и стратегическим проектам (далее - Комитет), направленную на установление соответствия предлагаемого к реализации инвестиционного проекта или инвестора необходимым условиям и квалификационным требованиям, установленным Положением о стратегических инвестиционных проектах Санкт-Петербурга и стратегических инвесторах Санкт-Петербурга, утвержденным Постановлением.

1.2. Экспертиза производится на основании материалов, поступивших в Комитет в соответствии с Перечнем обязательных документов, прилагаемых к заявлению о стратегическом инвестиционном проекте Санкт-Петербурга или стратегическом инвесторе Санкт-Петербурга от инициаторов, обратившихся с заявлением о стратегическом инвестиционном проекте Санкт-Петербурга или стратегическом инвесторе Санкт-Петербурга (далее - инициаторы).

1.3. Организация проведения Экспертизы осуществляется административно-правовым отделом Комитета (далее - "АПО") и проводится им совместно с отделом экспертной оценки Информационно-аналитического управления Комитета (далее - "ОЭО"), а также создаваемыми и/или привлекаемыми в этих целях рабочими группами.

1.4. По результатам Экспертизы АПО и ОЭО составляют комплексное заключение экспертизы, содержащее аналитическую часть с описанием проведенных исследований и в случае необходимости специальных экспертиз, а также выводы.

2. Задачи Экспертизы

2.1. Для достижения указанной в п.1.1 Положения цели в ходе Экспертизы проводится:

2.1.1. Анализ возможности стимулирования инвестиционной активности в результате реализации инвестиционного проекта.

2.1.2. Анализ объемов финансирования.

2.1.3. Проверка представленного обоснования размеров финансирования и распределения средств по инвестиционному проекту.

2.1.4. Оценка окупаемости инвестиционного проекта и степени важности результата инвестиционного проекта для Санкт-Петербурга.

2.1.5. Оценка научно-технической значимости представленных на Экспертизу инвестиционных проектов и возможности использования наукоемких, энергосберегающих, ресурсосберегающих и иных высокоэкономичных технологий в случае, если инвестиционный проект связан с промышленным производством.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»