ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О нормативах расходов на обеспечение государственных гарантий
прав граждан на получение дошкольного, начального общего,
 основного общего, среднего (полного) общего образования,
 а также дополнительного образования в общеобразовательных
 учреждениях Ленинградской области

(с изменениями на 23 августа 2006 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 июня 2011 года
 на основании закона Ленинградской области
от 12 мая 2011 года N 20-оз
____________________________________________________________________

______________________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2007 года Законом Ленинградской области от 23 августа 2006 года N 101-оз, - см. предыдущую редакцию.

(Принят
 Законодательным собранием
 Ленинградской области
26 апреля 2005 года)

Статья 1

Установить, что нормативы расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования для реализации основных общеобразовательных программ в  общеобразовательных учреждениях в расчете на одного обучающегося по типам и видам общеобразовательных учреждений утверждаются областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год.

(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2007 года Законом Ленинградской области от 23 августа 2006 года N 101-оз, - см. предыдущую редакцию).     

Статья 2

Утвердить порядок расчета нормативов расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Ленинградской области согласно приложению.

(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2007 года Законом Ленинградской области от 23 августа 2006 года N 101-оз, - см. предыдущую редакцию).     

Статья 3

          Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

Губернатор
Ленинградской области
 В.Сердюков

Санкт-Петербург
13 мая 2005 года
N 32-оз

Приложение

УТВЕРЖДЕН
                                                                                                                                областным законом
                                                                                                                            от 13 мая 2005 года N 32-оз
(в редакции, введенной в действие
 с 1 января 2007 года областным законом
 от 23 августа 2006 года N 101-оз, -
 см. предыдущую редакцию)

Порядок
расчета нормативов расходов на обеспечение государственных
гарантий прав граждан на получение дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования,
а также дополнительного образования в общеобразовательных
учреждениях Ленинградской области

1. Порядок расчета нормативов расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Ленинградской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (с последующими изменениями), федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями) и от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) и на основании "Методических рекомендаций по предоставлению субвенций местным бюджетам на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования", согласованных Министерством образования Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации (инструктивное письмо от 18 сентября 2003 года N 20-51-2839/20-01 и от 7 октября 2003 года N 40.03.08*) и "Методических рекомендаций по определению нормативов бюджетного финансирования основных общеобразовательных программ" (МООН-П-1684 от 1 декабря 2005 года).

________________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Номер письма следует читать 10-02-08. Примечание "КОДЕКС".

2. Порядок предназначен для расчета:

нормативов расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, на реализацию основных общеобразовательных программ (далее - нормативы) в муниципальных общеобразовательных учреждениях, негосударственных общеобразовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию и реализующих основные общеобразовательные программы, надомного (индивидуального) обучения длительно болеющих детей, а также в дошкольных группах в муниципальных общеобразовательных учреждениях Ленинградской области посредством выделения субвенций местным бюджетам;

размера субвенций местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений Ленинградской области, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (далее - субвенции).

3. Порядок устанавливает следующие виды нормативов расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общего образования:

в расчете на одного обучающегося:

в общеобразовательных классах школ, расположенных в городской местности (по каждой ступени общего образования),

в общеобразовательных классах школ, расположенных в сельской местности (по каждой ступени общего образования),

в гимназических (лицейских) классах гимназий (лицеев), расположенных в городской местности (по каждой ступени общего образования),

в классах с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья школ, расположенных в городской местности (по каждой ступени общего образования),

в классах с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья школ, расположенных в сельской местности (по каждой ступени общего образования),

на дому, проживающего в городской местности (по каждой ступени общего образования),

на дому, проживающего в сельской местности (по каждой ступени общего образования);

в расчете на одного воспитанника:

дошкольных групп в общеобразовательных школах, расположенных в городской местности (по группам: до трех лет, три года и более),

дошкольных групп в общеобразовательных школах, расположенных в сельской местности (по группам: до трех лет, три года и более).

4. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

нормативы расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях - нормативная стоимость бюджетной услуги на финансовый год по реализации основных образовательных программ с учетом их видов, форм обучения и месторасположения общеобразовательного учреждения по ступеням общего образования в расчете на одного обучающегося;

среднегодовая численность обучающихся общеобразовательных учреждений, прогнозируемая на соответствующий финансовый год, - расчетная численность учащихся общеобразовательных учреждений, исчисленная суммированием списочного наличия контингента учащихся по состоянию на первое число каждого месяца года и делением полученной суммы на количество месяцев в году;

ступени общего образования:

первая ступень - начальное общее образование (1-4 классы),

вторая ступень - основное общее образование (5-9 классы),

третья ступень - среднее (полное) общее образование (10-11 классы);

виды общеобразовательных программ: базовая, гимназическая/лицейская, для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

формы обучения - очная, очно-заочная (вечерняя), заочная и надомное обучение;

коэффициент удорожания бюджетной услуги - коэффициент, учитывающий повышение стоимости образовательной услуги в зависимости от различных факторов;

поправочный коэффициент - коэффициент, учитывающий объективные особенности отдельных муниципальных образований (наполняемость классов общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности и поселках городского типа).

5. Расчет размера субвенций производится исходя из нормативов, среднегодовой численности обучающихся, компенсационных выплат за книгоиздательскую продукцию и поправочных коэффициентов. Нормативы рассчитываются исходя из расходов на фонд оплаты труда (расходы на заработную плату с начислениями работникам общеобразовательных учреждений) (далее - расходы на ФОТ) и расходов на частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (расходы муниципальных общеобразовательных учреждений на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, хозяйственные нужды, за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) (далее - учебные расходы). В учебные расходы не включаются расходы по оплате услуг на обеспечение собственных нужд общеобразовательных учреждений (коммунальные услуги, капитальный и текущий ремонт, расходы социального характера (питание, приобретение мягкого инвентаря и прочее).

Расчет нормативов в части расходов на ФОТ по реализации основных образовательных программ с учетом их видов, форм обучения и месторасположения общеобразовательного учреждения по ступеням общего образования производится в два этапа: первый - определение нормативов штатной обеспеченности, второй - определение расходов на ФОТ.

6. Нормативы штатной обеспеченности общего образования рассчитываются по следующей формуле:

,

где: - нормативы штатной обеспеченности по ступеням общего образования по видам общеобразовательных программ (дошкольных групп), формам обучения и месторасположению общеобразовательного учреждения,

- количество часов по базисному учебному плану (БУП) - по ступеням общего образования, время пребывания в дошкольных группах,

- коэффициенты повышения штатной обеспеченности на административный, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал,

- коэффициенты удорожания бюджетной услуги по делению классов на группы, наличию кружков и групп продленного дня,

- нормативная наполняемость классов, дошкольных групп,

- число часов за ставку заработной платы,

s - вид основных образовательных программ, формы обучения и месторасположение общеобразовательного учреждения,

n - ступени общего образования.

7. Нормативы в части расходов на ФОТ текущего года рассчитываются по следующей формуле:

,

где: - нормативы в части расходов на ФОТ текущего года по видам основных образовательных программ, формам обучения и месторасположению общеобразовательного учреждения по ступеням общего образования;

- ставка заработной платы, соответствующая среднеобластному разряду педагогических работников по единой тарифной сетке;

- коэффициенты удорожания расходов на ФОТ на величину доплат и надбавок;

- коэффициенты удорожания расходов на ФОТ на повышение разрядов, квалификационной категории;

- коэффициенты удорожания расходов на ФОТ на выплату региональной надбавки за продолжительность непрерывной работы в образовательных учреждениях;

- коэффициенты удорожания расходов на ФОТ на специфику классов (гимназические/лицейские, коррекционные, в сельской местности);

- региональные доплаты и надбавки, размеры которых установлены постановлениями Правительства Ленинградской области;

1,262 - коэффициент отчисления по единому социальному налогу;

12 - число месяцев в году

.

8. Нормативы в части расходов на ФОТ на очередной финансовый год рассчитываются по следующее формуле: