Основным методом расчета размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям является метод экономически обоснованных расходов. При применении метода экономически обоснованных расходов следует руководствоваться изложенными ниже положениями.
Основным исходным параметром расчета экономически обоснованного уровня расходов на технологическое присоединение к электрическим сетям является необходимая валовая выручка (далее - НВВ) на период регулирования для покрытия обоснованных расходов на осуществление регулируемого вида деятельности - технологического присоединения к электрическим сетям, обеспечения ЭСО необходимой прибылью в размере средств для уплаты всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством.
НВВ технологического присоединения к электрическим сетям (НВВпр) рассчитывается как сумма средств, необходимых для реализации мероприятий по технологическому присоединению, расходов службы по присоединению к электрическим сетям и прибыли.
Основанием для определения объема средств для проведения мероприятий по технологическому присоединению, связанных с технологическим присоединением, является утвержденная в установленном порядке программа капитальных вложений ЭСО с разделением по территориальным зонам электроснабжения, видам регулируемой деятельности (производство тепловой энергии, передача тепловой энергии, производство электрической энергии, передача электрической энергии) с указанием источников финансирования, на основе перспективной (трехлетней) инвестиционной программы (таблица 5). Анализ и расчет источников финансирования капитальных вложений производится в соответствии с таблицами 6, 7, 8.
Перспективная инвестиционная программа должна согласовываться с планами развития и планами застройки территории, обслуживаемой ЭСО, а также учитывать прогнозные данные об объемах и локализации спроса на дополнительную присоединенную мощность в зонах существующей и будущей застройки.
Основанием для формирования расходов службы по присоединению к электрическим сетям является смета службы по присоединению к электрическим сетям (таблица 10).
Затраты службы по присоединению к электрическим сетям на работы и услуги производственного характера включают в себя:
- плату за услуги проектных и иных организаций;
- необходимые платежи и сборы, установленные иными органами и организациями и связанные с отводом земельных участков, согласованиями и разрешениями, регистрацией прав и т.п.;
- расходы, связанные с благоустройством территории;
- прочие обосновывающие расходы, связанные с процессом технологического присоединения.
В расчет расходов организации, осуществляющей регулируемую деятельность, включаются расходы, связанные с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим другим ЭСО.
Определение состава расходов и оценка экономической обоснованности производятся в соответствии с Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации и Временной методикой.
Регулирующий орган проводит экспертизу предложений об установлении размера платы. Срок проведения экспертизы устанавливается регулирующим органом, но не может превышать один месяц. Регулирующий орган назначает экспертов из числа своих сотрудников. В случаях, определяемых регламентом рассмотрения дел об установлении тарифов, регулирующий орган может принять решение о проведении экспертизы сторонними организациями.
При установлении тарифов (размера платы) на услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям регулирующий орган принимает меры, направленные на исключение из расчетов экономически необоснованных расходов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность. Если по итогам расчетного периода регулирования на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности и иных материалов выявлены необоснованные расходы организаций, осуществляющих регулируемую деятельность за счет поступлений от регулируемой деятельности, регулирующий орган обязан принять решение об исключении этих расходов из суммы расходов, учитываемых при установлении тарифов на следующий расчетный период регулирования.
Если организация кроме регулируемой деятельности осуществляет иные виды деятельности, расходы на их осуществление не учитываются при расчете размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.
Если организации, осуществляющие регулируемую деятельность, в течение расчетного периода регулирования понесли экономически обоснованные расходы, не учтенные при установлении размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на расчетный период регулирования, в том числе расходы, связанные с объективным и незапланированным ростом цен на продукцию (работы, услуги), потребляемую в течение расчетного периода регулирования, эти расходы учитываются регулирующими органами при установлении размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на последующий расчетный период регулирования (включая расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, привлекаемых для покрытия недостатка средств). Расчет размера выпадающих или излишне полученных доходов производится в соответствии с таблицей 9. Порядок анализа и согласования финансового результата устанавливается регулирующим органом.
Суммарная рассчитывается по таблице 11.
Экономически обоснованный размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям формируется на основе базовой ставки размера платы , дифференцируется с применением следующих коэффициентов:
- коэффициент по видам напряжения ;
- коэффициент по категориям надежности электроснабжения ;
- коэффициент по объему заявленной мощности ;
- коэффициент по зонам энергоснабжения
и рассчитывается по формуле:
. (1)