ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 сентября 2004 года N 1472


Об утверждении Положения о Государственном регистре  населения Санкт-Петербурга

(с изменениями на 7 февраля 2017 года)

В целях повышения эффективности информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, подведомственных им организаций и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге в сфере учета различных категорий населения Санкт-Петербурга, а также для обеспечения ввода в опытную эксплуатацию автоматизированной информационной системы "Государственный регистр населения Санкт-Петербурга" (далее  - АИС "ГРН Санкт-Петербурга") Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить Положение о Государственном регистре населения Санкт-Петербурга.

2. Определить ответственным за формирование и ведение Государственного регистра населения Санкт-Петербурга (далее - ГРН Санкт-Петербурга) и эксплуатацию АИС "ГРН Санкт-Петербурга" городского уровня Комитет по информатизации и связи.

3. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственным им организациям, принимающим участие в формировании и использовании данных ГРН Санкт-Петербурга:

3.1. Обеспечить выполнение необходимых работ и функций, связанных с формированием и использованием ГРН Санкт-Петербурга.

3.2. Возложить в установленном порядке ответственность за выполнение работ по формированию и использованию ГРН Санкт-Петербурга на администраторов государственных информационных ресурсов, назначенных в соответствии с распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 17.10.2001 N 1024-ра "Об утверждении Временного положения об информационном взаимодействии исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга между собой и с органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге".

3.3. В месячный срок представить в Комитет по информатизации и связи сведения об администраторах государственных информационных ресурсов, назначенных ответственными за выполнение работ по формированию и использованию ГРН Санкт-Петербурга, с указанием фамилии, имени, отчества, должности, места работы и информации для связи.

4. Предложить территориальным органам федеральных органов исполнительной власти принять участие в формировании и использовании данных ГРН Санкт-Петербурга.

5. В состав автоматизированной информационной системы органов записи актов гражданского состояния Санкт-Петербурга входит централизованный государственный информационный ресурс - база данных органов записи актов гражданского состояния Санкт-Петербурга.

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 ноября 2006 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19 октября 2006 года N 1271, - см. предыдущую редакцию)

6. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Тихонова В.В.

   Губернатор Санкт-Петербурга

      В.И.Матвиенко

Внесен в Реестр
нормативных правовых актов

5 октября 2004 года  

Регистрационный N 2188

      УТВЕРЖДЕНО
      постановлением Правительства
      Санкт-Петербурга
      от 7 сентября 2004 года N 1472

Положение о Государственном регистре населения Санкт-Петербурга

(с изменениями на 7 февраля 2017 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение, цели и состав информации Государственного регистра населения Санкт-Петербурга (далее - ГРН Санкт-Петербурга), принципы и порядок его формирования и использования, а также устанавливает порядок взаимодействия и функции организаций, участвующих в формировании и использовании ГРН Санкт-Петербурга.

1.2. Положение разработано в соответствии с действующим законодательством в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, регистрации иностранных граждан в Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие со 2 ноября 2006 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19 октября 2006 года N 1271, - см. предыдущую редакцию).

1.3. Формирование и использование ГРН Санкт-Петербурга обеспечивается автоматизированной информационной системой "Государственный регистр населения Санкт-Петербурга" (далее - АИС "ГРН Санкт-Петербурга").

1.4. АИС "ГРН Санкт-Петербурга" создается в соответствии с распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга от 24.03.2000 N 304-р "О разработке и внедрении автоматизированной информационной системы "Государственный регистр населения Санкт-Петербурга" и от 25.09.2000 N 1019-р "Об организации работ по созданию и внедрению автоматизированной информационной системы "Государственный регистр населения Санкт-Петербурга".

1.5. Государственным заказчиком работ по созданию и внедрению АИС "ГРН Санкт-Петербурга" является Комитет по информатизации и связи.

1.6. Генеральным подрядчиком работ по созданию и внедрению АИС "ГРН Санкт-Петербурга" является Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр" (далее - ГУП СПб ИАЦ).

2. Основные понятия

2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

2.1.1. ГРН Санкт-Петербурга - государственный информационный ресурс Санкт-Петербурга, содержащий сведения о гражданах Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства и по месту пребывания в Санкт-Петербурге, иностранных гражданах и лицах без гражданства, постоянно или временно проживающих в Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства в Санкт-Петербурге.

2.1.2. АИС "ГРН Санкт-Петербурга" - межведомственная иерархическая автоматизированная информационная система, обеспечивающая реализацию информационных процессов при формировании и использовании ГРН Санкт-Петербурга.

АИС "ГРН Санкт-Петербурга" функционирует на трех уровнях:

на городском уровне (далее - АИС "ГРН Санкт-Петербурга" городского уровня) - в ГУП СПБ ИАЦ;

на районном уровне (далее - АИС "ГРН Санкт-Петербурга" районного уровня) - в администрациях районов Санкт-Петербурга;

на муниципальном уровне (далее - АИС "ГРН Санкт-Петербурга" муниципального уровня) - в муниципальных образованиях Санкт-Петербурга (по согласованию с органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге).

2.1.3. Источники информации ГРН Санкт-Петербурга - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и иные организации, осуществляющие в соответствии с настоящим Положением представление информации в ГРН Санкт-Петербурга на основе использования данных, собираемых, обрабатываемых и хранящихся в ведомственных автоматизированных системах (далее - ведомственные АС).

2.1.4. Пользователи ГРН Санкт-Петербурга - органы государственной власти Санкт-Петербурга, органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге, а также иные организации и должностные лица, использующие информацию ГРН Санкт-Петербурга в соответствии со своей компетенцией, указанные в разделе 8 настоящего Положения.

2.1.5. Формирование ГРН Санкт-Петербурга - совокупность информационных процессов автоматизированного сбора, обработки, накопления, хранения, актуализации и защиты информации ГРН Санкт-Петербурга.

2.1.6. Использование ГРН Санкт-Петербурга - процедуры доступа к информации ГРН Санкт-Петербурга, обеспечивающие возможность ее поиска, просмотра, получения, накопления, хранения, обработки и распространения.

2.1.7. Уникальный технологический идентификационный код (далее - УТИК) - технологический код, однозначно идентифицирующий принадлежность сведений, содержащихся в ГРН Санкт-Петербурга, гражданину или лицу без гражданства, формируемый и присваиваемый в автоматическом режиме в порядке, установленном настоящим Положением.

2.2. Иные понятия и термины используются в настоящем Положении в соответствии с действующим законодательством в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, регистрации иностранных граждан в Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие со 2 ноября 2006 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19 октября 2006 года N 1271, - см. предыдущую редакцию).

3. Цель создания, задачи и назначение ГРН Санкт-Петербурга

3.1. Основной целью создания ГРН Санкт-Петербурга является повышение качества информационной поддержки процесса управления социально-экономическим развитием Санкт-Петербурга, формирования эффективной социальной политики Санкт-Петербурга и обеспечения защиты прав и свобод граждан.

3.2. Достижение указанной цели обеспечивается на основе решения следующих задач:

создание условий для развития и интеграции государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга и ведомственных АС учета населения за счет использования единых стандартов на форматы представления данных, единой системы идентификации сведений о личности, единой объектно-адресной системы и общесистемных лингвистических средств;

создание условий для обеспечения единого государственного учета сведений о населении Санкт-Петербурга, обеспечения совместимости и сопоставимости значений различных социально-экономических показателей при информационном взаимодействии федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Санкт-Петербурга;

обеспечение органов государственной власти Санкт-Петербурга достоверной и актуальной социально-демографической информацией, охватывающей все категории граждан в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения;

повышение эффективности информационного взаимодействия органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций, работающих с населением Санкт-Петербурга;

улучшение информационного обслуживания населения Санкт-Петербурга и сокращение потерь времени граждан при их обращении в органы государственной власти Санкт-Петербурга и органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге;

повышение качества принимаемых органами государственной власти Санкт-Петербурга решений по вопросам социально-экономического характера, оказания адресной социальной помощи на основе мониторинга социально-демографических показателей региона и тенденций их изменения.

3.3. Основным назначением ГРН Санкт-Петербурга является обеспечение необходимой информационной поддержки деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, а также организация информационного взаимодействия между указанными органами на основе использования современных информационных технологий.

4. Общие принципы формирования и использования ГРН Санкт-Петербурга

4.1. Формирование и использование ГРН Санкт-Петербурга осуществляется в интересах граждан Российской Федерации, общества и государства с соблюдением требований российского и международного законодательства в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина.

4.2. Формирование ГРН Санкт-Петербурга осуществляется на основе действующей системы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в Российской Федерации и регистрации иностранных граждан в Российской Федерации (далее - регистрационный учет). Формирование ГРН Санкт-Петербурга предусматривает включение в ГРН Санкт-Петербурга сведений о населении Санкт-Петербурга, получаемых при регистрационном учете и учете граждан Российской Федерации без определенного места жительства (пункт в редакции, введенной в действие со 2 ноября 2006 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19 октября 2006 года N 1271, - см. предыдущую редакцию).

4.3. Источниками информации для формирования ГРН Санкт-Петербурга являются организации, осуществляющие в соответствии с действующим законодательством сбор, обработку, хранение и предоставление соответствующих данных регистрационного учета и учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства (пункт в редакции, введенной в действие со 2 ноября 2006 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19 октября 2006 года N 1271, - см. предыдущую редакцию).

4.4. Формирование и использование ГРН Санкт-Петербурга осуществляется на основе согласованных методологических, программно-технологических и лингвистических принципов, соблюдение которых обязательно для всех организаций, принимающих участие в формировании и использовании ГРН Санкт-Петербурга с применением ведомственных АС.

4.5. При формировании и использовании ГРН Санкт-Петербурга используется УТИК.

УТИК является обязательным для применения в ведомственных АС учета населения исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственных им организаций, а также при организации взаимодействия между ними.

4.6. Сведения, содержащиеся в ГРН Санкт-Петербурга, подлежат защите в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

4.7. Использование сведений, содержащихся в ГРН Санкт-Петербурга, в целях и в порядке, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

5. Состав и сроки хранения информации ГРН Санкт-Петербурга

5.1. Пункт исключен со 2 ноября 2006 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19 октября 2006 года N 1271. - См. предыдущую редакцию.

5.2. В состав информации ГРН Санкт-Петербурга включаются сведения о следующих категориях населения Санкт-Петербурга (включая детей до 14 лет):

граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства или месту пребывания в Санкт-Петербурге;

иностранные граждане и лица без гражданства, зарегистрированные по месту жительства в Санкт-Петербурге или временного пребывания в Санкт-Петербурге;

граждане Российской Федерации без определенного места жительства, находящиеся в Санкт-Петербурге и состоящие на учете в Санкт-Петербургском государственном казенном учреждении "Центр учета и социального обслуживания граждан Российской Федерации без определенного места жительства" (далее - ГКУ "Центр учета").

(Абзац в редакции, введенной в действие с 13 февраля 2017 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 февраля 2017 года N 72. - См. предыдущую редакцию)

5.3. Информация ГРН Санкт-Петербурга хранится в составе следующих баз данных (далее - БД ГРН):

БД ГРН городского уровня, содержащая сведения о населении Санкт-Петербурга;

БД ГРН районного уровня, содержащие сведения о населении соответствующих районов Санкт-Петербурга;

БД ГРН муниципального уровня, содержащие сведения о населении соответствующих муниципальных образований Санкт-Петербурга;

БД архива ГРН городского уровня, содержащая сведения о гражданах, выбывших с территории Санкт-Петербурга (далее - БД архива ГРН Санкт-Петербурга).

5.4. Вся информация сохраняется и накапливается в ГРН Санкт-Петербурга и не подлежит уничтожению.

5.5. Сведения о гражданах, снятых с регистрационного учета в Санкт-Петербурге по причине убытия к новому месту жительства за пределы Санкт-Петербурга, архивируются и хранятся в БД архива ГРН Санкт-Петербурга в течение 75 лет, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.