АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 17 октября 2001 года N 1024-ра


Об утверждении Временного положения об информационном
взаимодействии исполнительных органов государственной власти
 Санкт-Петербурга между собой и с органами местного
самоуправления в Санкт-Петербурге

(с изменениями на 7 октября 2010 года)

В целях упорядочения электронного обмена государственными информационными ресурсами Санкт-Петербурга между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга (далее - исполнительные органы), а также для организации информационного взаимодействия исполнительных органов с органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге (далее - органы местного самоуправления):

1. Утвердить Временное положение об информационном взаимодействии исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга между собой и с органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге (далее - Временное положение).

2. Комитету по информатизации и связи:

2.1. Организовать выполнение работ по разработке и сопровождению Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации в Санкт-Петербурге.

2.2. Обеспечить ведение классификаторов и справочников технико-экономической и социальной информации в Санкт-Петербурге.

2.3. Пункт исключен с 25 октября 2010 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 7 октября 2010 года N 1359. - См. предыдущую редакцию.

3. Комитету по взаимодействию с органами местного самоуправления Канцелярии Администрации Санкт-Петербурга оказывать содействие органам местного самоуправления по вопросам организации их информационного взаимодействия с исполнительными органами и государственным предприятием "Информационно-аналитический центр мэрии Санкт-Петербурга".

4. Руководителям исполнительных органов в месячный срок назначить администраторов государственных информационных ресурсов соответствующих исполнительных органов и подведомственных им организаций.

5. Установить, что Временное положение действует до принятия соответствующих законов Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

6. Контроль за выполнением распоряжения возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Малышева В.И.

Губернатор Санкт-Петербурга
     В.А.Яковлев

УТВЕРЖДЕНО
      распоряжением Администрации
      Санкт-Петербурга
      от 17.10.2001 N 1024-ра

Временное положение
об информационном взаимодействии
исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга между собой
и с органами местного самоуправления
в Санкт-Петербурге

(с изменениями на 7 октября 2010 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Временное положение регламентирует действия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при организации их информационного взаимодействия между собой и с органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, осуществляемого посредством электронного обмена государственными информационными ресурсами Санкт-Петербурга с применением магнитных носителей и телекоммуникационных средств (далее - информационное взаимодействие).

1.2. Объектами информационного взаимодействия являются информационные ресурсы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и (или) подведомственных им организаций (далее - государственные информационные ресурсы Санкт-Петербурга) и информационные ресурсы органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге.

1.3. Субъектами информационного взаимодействия являются исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и (или) уполномоченные ими подведомственные им организации (далее - исполнительные органы) и органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге (далее - органы местного самоуправления).

1.4. Участие органов местного самоуправления в информационном взаимодействии осуществляется на добровольной основе в порядке, установленном настоящим Временным положением, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

1.5. Целью организации информационного взаимодействия является обеспечение использования одними субъектами информационного взаимодействия (пользователями) информационных ресурсов других субъектов информационного взаимодействия (владельцев) для выполнения первыми возложенных на них функций.

1.6. Настоящее Временное положение определяет:

состав государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга;

основы и порядок организации информационного взаимодействия;

абзац четвертый исключен с 25 октября 2010 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 7 октября 2010 года N 1359. - См. предыдущую редакцию;

основные положения по защите информации при электронном обмене государственными информационными ресурсами Санкт-Петербурга;

ответственность в сфере информационного взаимодействия.

1.7. Настоящее Временное положение разработано в соответствии с Федеральным законом ”Об информации, информатизации и защите информации”, Уставом Санкт-Петербурга, Законом Санкт-Петербурга ”О структуре Администрации Санкт-Петербурга”, Законом Санкт-Петербурга ”О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге”, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.08.1999 N 36 ”О концепции ”Стратегия перехода Санкт-Петербурга к информационному обществу”, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

2. Состав государственных информационных ресурсов
Санкт-Петербурга

2.1. Государственные информационные ресурсы Санкт-Петербурга включают все информационные ресурсы в информационных системах исполнительных органов, формируемые и используемые этими исполнительными органами (или подведомственными им организациями) для обеспечения своей деятельности и в связи с выполнением ими функциональных задач в пределах своих полномочий.

2.2. Включение в состав государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга информационных ресурсов органов местного самоуправления осуществляется на добровольной основе, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

2.3. Государственные информационные ресурсы Санкт-Петербурга подразделяются на базовые и производные.

2.3.1. Базовые государственные информационные ресурсы Санкт-Петербурга содержат документированную информацию о всех субъектах и объектах, находящихся на территории Санкт-Петербурга. Формирование базовых государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга осуществляется в процессе их учета и регистрации.

2.3.1.1. К базовым государственным информационным ресурсам Санкт-Петербурга относятся типовые по составу и структуре кадастры, регистры, реестры, классификаторы и др.

2.3.1.2. Базовые государственные информационные ресурсы Санкт-Петербурга представляют собой основу для построения производных государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга.

2.3.2. Производные государственные информационные ресурсы Санкт-Петербурга формируются путем добавления функциональных признаков субъектов и объектов к их описанию в соответствующих базовых государственных информационных ресурсах Санкт-Петербурга или посредством обработки информации, описывающей объекты и субъекты, находящиеся на территории Санкт-Петербурга.

2.3.2.1. Производные государственные информационные ресурсы Санкт-Петербурга представлены различными базами данных исполнительных органов, сформированными для обеспечения их деятельности при решении функциональных задач в соответствии с предметами ведения.

2.3.2.2. Производные государственные информационные ресурсы Санкт-Петербурга создаются в рамках отдельных исполнительных органов, но являются при этом частью общей системы информации о конкретном объекте или субъекте Санкт-Петербурга.

2.4. Перечень и состав базовых и производных государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга определяются потребностями владельцев и пользователей, а также могут регламентироваться соответствующими нормативными документами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

3. Основы организации информационного взаимодействия

3.1. Все государственные информационные ресурсы Санкт-Петербурга подлежат обязательному предоставлению пользователям в порядке, установленном настоящим Временным положением, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

3.2. Информационное взаимодействие исполнительных органов между собой и с органами местного самоуправления осуществляется на безвозмездной основе, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

3.3. Организация информационного взаимодействия между всеми субъектами информационного взаимодействия осуществляется на основе единого нормативно-правового, методического и информационно-лингвистического обеспечения.

3.4. Общее руководство по организации информационного взаимодействия исполнительных органов между собой и с органами местного самоуправления осуществляет Комитет по информатизации и связи.

3.5. Субъекты информационного взаимодействия руководствуются действующим законодательством в сфере информации, информатизации и защиты информации, настоящим Временным положением, а также соглашениями об информационном взаимодействии, заключаемыми в случаях, предусмотренных настоящим Временным положением с учетом требований гражданского законодательства Российской Федерации (далее - соглашения) и регламентами информационного взаимодействия, в которых определяются сроки, объемы, способы и форматы предоставления пользователям государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга (далее - регламенты обмена).

3.6. Единое методическое и информационно-лингвистическое обеспечение информационного взаимодействия исполнительных органов и органов местного самоуправления осуществляет государственное предприятие "Информационно-аналитический центр мэрии Санкт-Петербурга" (далее - Информационно-аналитический центр).

3.7. Информационно-лингвистическую основу информационного взаимодействия составляют:

абзац второй исключен с 25 октября 2010 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 7 октября 2010 года N 1359. - См. предыдущую редакцию;

совокупность базовых государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга, обеспечивающая однозначную идентификацию объектов и субъектов, информация о которых содержится в государственных информационных ресурсах Санкт-Петербурга;

единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации в Санкт-Петербурге, включающая общероссийские классификаторы, общегородские классификаторы и справочники и устанавливающая общие требования к формированию, кодированию и унификации государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга, предназначенных для электронного обмена;

единая справочно-поисковая система по государственным информационным ресурсам Санкт-Петербурга, обеспечивающая поиск требуемых информационных ресурсов в соответствии с потребностями пользователей.

3.8. Методическую основу информационного взаимодействия составляют методические разработки и материалы, консультационные, обучающие и иные услуги.

3.9. Организация информационного взаимодействия строится по вертикальной и горизонтальной схемам.

3.9.1. Вертикальная схема организации информационного взаимодействия реализуется при электронном обмене базовыми государственными информационными ресурсами Санкт-Петербурга, которые в копиях передаются владельцами в Информационно-аналитический центр, хранятся там, поддерживаются в актуальном состоянии и предоставляются пользователям через портал системы информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в порядке, установленном настоящим Временным положением (пункт в редакции, введенной в действие с 24 октября 2005 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 сентября 2005 года N 1491, - см. предыдущую редакцию).

3.9.2. Горизонтальная схема организации информационного взаимодействия реализуется при электронном обмене производными государственными информационными ресурсами Санкт-Петербурга, которые хранятся, поддерживаются в актуальном состоянии и предоставляются пользователям непосредственно владельцами в порядке, установленном настоящим Временным положением.

3.10. Электронный обмен между всеми субъектами информационного взаимодействия осуществляется массивами документированной информации, формируемыми владельцами из базовых и производных государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга и предназначенными для электронного обмена и предоставления пользователям в порядке, установленном настоящим Временным положением (далее - обменные массивы).

3.11. Информационное взаимодействие на местах осуществляется через администраторов государственных информационных ресурсов, назначаемых приказами руководителей соответствующих исполнительных органов и органов местного самоуправления.

4. Организация информационного взаимодействия
по вертикальной схеме

4.1. Объектами информационного взаимодействия по вертикальной схеме являются обменные массивы, сформированные на основе базовых государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга (далее - обменные массивы базовых государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга).

4.2. Электронный обмен между субъектами информационного взаимодействия по вертикальной схеме осуществляется централизованно через Информационно-аналитический центр и не требует заключения соглашений между владельцами и пользователями базовых государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга.

4.3. Для организации информационного взаимодействия по вертикальной схеме Информационно-аналитический центр направляет владельцам базовых государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга запрос на формирование соответствующих обменных массивов, необходимость в которых выявлена на основе анализа потребностей исполнительных органов и органов местного самоуправления.

4.4. Владельцы базовых государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга обеспечивают:

согласование с Информационно-аналитическим центром перечня и состава обменных массивов в соответствии с полученным запросом, а также регламентов обмена по их предоставлению и своевременному обновлению для поддержки в актуальном состоянии (далее - актуализация);

заключение с Информационно-аналитическим центром двусторонних соглашений по представлению для централизованного хранения обменных массивов базовых государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга и сведений для их актуализации в соответствии с согласованными регламентами обмена;

формирование обменных массивов базовых государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями настоящего Временного положения и передачу их копий в Информационно-аналитический центр в соответствии с соглашениями и регламентами обмена;

своевременное представление в Информационно-аналитический центр сведений для актуализации обменных массивов базовых государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга в соответствии с соглашениями и регламентами обмена.

4.5. Информационно-аналитический центр обеспечивает:

размещение обменных массивов базовых государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга на портале системы информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и доступ пользователей к ним (абзац в редакции, введенной в действие с 24 октября 2005 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 сентября 2005 года N 1491, - см. предыдущую редакцию);

автоматизированный учет обращений пользователей к обменным массивам базовых государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга;