Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ФИНАНСОВ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 июня 2004 года N 83-р
О внесении изменений и дополнений в распоряжение
председателя Комитета финансов от 26.04.2001 N 45-р
1. Внести в распоряжение председателя Комитета финансов от 26.04.2001 N 45-р "Об утверждении Инструкции о порядке финансирования расходов бюджета Санкт-Петербурга и ведения лицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств и подведомственных им бюджетных учреждений при казначейской системе исполнения бюджета" (далее - Инструкция) следующие изменения и дополнения:
1.1. Изложить наименование Инструкции в новой редакции следующего содержания:
"Инструкция о порядке финансирования расходов бюджета Санкт-Петербурга и ведения лицевых счетов бюджетных учреждений при казначейской системе исполнения бюджета Санкт-Петербурга".
1.2. Изложить Инструкцию в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Управлению автоматизации и информатизации в течение трех недель со дня подписания настоящего распоряжения обеспечить внесение необходимых изменений в Автоматизированную информационную систему бюджетного процесса - Электронное казначейство.
3. Опубликовать настоящее распоряжение в журнале "Вестник Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга".
4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого заместителя председателя Комитета финансов Санкт-Петербурга М.Ю.Крылова.
Председатель Комитета финансов
Санкт-Петербурга
А.A.Никонов
Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
2 июля 2004 года
Регистрационный N 2062
Приложение
к распоряжению председателя
Комитета финансов Санкт-Петербурга
от 15.06.2004 N 83-р
"УТВЕРЖДЕНА
распоряжением председателя
Комитета финансов
от 26.04.2001 N 45-р
Инструкция
о порядке финансирования расходов бюджета Санкт-Петербурга
и ведения лицевых счетов бюджетных учреждений
при казначейской системе исполнения бюджета Санкт-Петербурга
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и устанавливает порядок финансирования расходов бюджета Санкт-Петербурга и ведения лицевых счетов бюджетных учреждений при казначейской системе исполнения бюджета Санкт-Петербурга.
1.2. В настоящей Инструкции используются следующие понятия и термины:
Комитет финансов Санкт-Петербурга (далее - Комитет финансов) - исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, на который возложены функции по организации исполнения и исполнению бюджета Санкт-Петербурга и осуществляющий платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений;
Управление казначейства - структурное подразделение Комитета финансов, осуществляющее функции по организации финансирования и финансированию расходов бюджета Санкт-Петербурга на основе казначейской системы исполнения бюджета;
Управление Комитета финансов Санкт-Петербурга по району Санкт-Петербурга (далее - Управление Комитета финансов по району Санкт-Петербурга) - структурное подразделение Комитета финансов, осуществляющее возложенные на него функции по исполнению бюджета Санкт-Петербурга, финансовому контролю за целевым использованием средств бюджета Санкт-Петербурга бюджетными учреждениями, подведомственными администрации района Санкт-Петербурга;
Управление учета и отчетности - главная бухгалтерия - структурное подразделение Комитета финансов, осуществляющее функции ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению бюджета Санкт-Петербурга;
Управление автоматизации и информатизации - структурное подразделение Комитета финансов, осуществляющее функции по автоматизации процесса составления и исполнения бюджета Санкт-Петербурга;
Управление (самостоятельный отдел) отраслевого финансирования - структурное подразделение Комитета финансов, взаимодействующее с главными распорядителями бюджетных средств по вопросам планирования и исполнения бюджета Санкт-Петербурга, а также контроля за целевым использованием средств бюджета Санкт-Петербурга;
главный распорядитель бюджетных средств - орган государственной власти Санкт-Петербурга, определенный перечнем главных распорядителей бюджетных средств, ежегодно утверждаемым постановлением Правительства Санкт-Петербурга, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным бюджетным учреждениям и осуществляющий исполнение соответствующей части бюджета Санкт-Петербурга;
бюджетное учреждение - организация, созданная органами исполнительной власти Санкт-Петербурга для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических и иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из бюджета Санкт-Петербурга и целевых бюджетных фондов Санкт-Петербурга на основе сметы доходов и расходов, а также организация, наделенная государственным имуществом Санкт-Петербурга на праве оперативного управления. Перечень бюджетных учреждений, которым открыты лицевые счета в Комитете финансов (далее - Перечень бюджетных учреждений), утверждается председателем Комитета финансов;
бюджетное обязательство - признанная Комитетом финансов обязанность совершить расходование средств бюджета Санкт-Петербурга в течение определенного срока, возникающая в соответствии с законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на финансовый год и со сводной росписью бюджета Санкт-Петербурга;
лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый Комитетом финансов для бюджетных учреждений на период, не превышающий три месяца;
лицевой счет - счет бюджетного учреждения, открытый Комитетом финансов для отражения утвержденных ассигнований по бюджету Санкт-Петербурга, лимитов бюджетных обязательств, операций по финансированию расходов этого бюджетного учреждения;
лицевой субсчет - счет бюджетного учреждения, открытый Комитетом финансов для отражения утвержденных ассигнований по бюджету Санкт-Петербурга, лимитов бюджетных обязательств, учета операций по финансированию расходов этого бюджетного учреждения в случаях, когда бюджетному учреждению предусмотрены бюджетные ассигнования более чем у одного главного распорядителя бюджетных средств;
АИСБП-ЭК - Автоматизированная информационная система бюджетного процесса - Электронное казначейство.
1.3. В Санкт-Петербурге установлено казначейское исполнение бюджета. Комитет финансов осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.
1.4. Бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства исключительно через лицевые счета бюджетных учреждений, которые ведутся Комитетом финансов.
1.5. Бюджет Санкт-Петербурга по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета Санкт-Петербурга с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.
Бюджетные учреждения расходуют средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности с учетом фактического остатка доходов, сложившегося на лицевом счете бюджетного учреждения.
1.6. Финансирование бюджетных учреждений производится в строгом соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов.
2. Открытие и ведение лицевых счетов
2.1. Управление казначейства открывает лицевой счет (лицевой субсчет) бюджетному учреждению.
Лицевой счет (лицевой субсчет) открывается бюджетному учреждению, поименованному в Перечне бюджетных учреждений для открытия лицевых счетов в Комитете финансов, составленном по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции и представленном в Управление казначейства главным распорядителем бюджетных средств.
Лицевой субсчет открывается бюджетному учреждению в случае наличия бюджетных ассигнований, предусмотренных для данного бюджетного учреждения более чем у одного главного распорядителя бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств не позднее чем за один месяц до начала финансового года представляют в Управление казначейства Перечень бюджетных учреждений для открытия лицевых счетов в Комитете финансов по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции. В течение финансового года главные распорядители бюджетных средств могут вносить дополнения в ранее представленный Перечень бюджетных учреждений для открытия лицевых счетов в Комитете финансов.
Управление казначейства ведет журнал регистрации лицевых счетов бюджетных учреждений по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции.
2.2. В лицевом счете бюджетного учреждения указываются:
а) полное наименование бюджетного учреждения и его индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН);
б) семизначный номер лицевого счета;
в) сумма остатка денежных средств, полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и не использованных по состоянию на 31 декабря;
г) суммы бюджетных ассигнований на финансовый год и квартал, а также все изменения этих ассигнований;
д) суммы лимитов бюджетных обязательств на период, а также все изменения этих лимитов;
е) дата, номер, сумма (с указанием вида расходов в разрезе кодов бюджетной классификации) каждого проведенного банком платежного документа по финансированию (оплате расходов) данного бюджетного учреждения;
ж) дата, номер, сумма (с указанием вида расходов в разрезе кодов бюджетной классификации) по реестру вносимых исправлений в поручение на оплату расходов;
з) дата, номер, сумма (с указанием вида расходов в разрезе кодов бюджетной классификации) иного документа, кроме указанных в подпункте "е" настоящего пункта, являющегося основанием для проведения записей по финансированию расходов данного бюджетного учреждения;
и) сумма неиспользованного остатка бюджетных ассигнований;
к) сумма неиспользованного остатка лимитов бюджетных обязательств на период (на каждый день по мере отражения операции на лицевом счете);
л) сумма доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, перечисленных бюджетным учреждением на счет по исполнению бюджета Санкт-Петербурга, открытый Комитетом финансов для зачисления доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
2.3. Лицевой счет (лицевой субсчет) формируется не позднее чем за 20 дней до начала осуществления финансирования бюджетного учреждения за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с настоящей Инструкцией при условии представления документов, указанных в пункте 2.4 настоящей Инструкции.
2.4. Для открытия лицевого счета бюджетного учреждения Управление казначейства формирует дело по лицевому счету бюджетного учреждения при представлении главным распорядителем бюджетных средств следующих документов:
а) Перечня бюджетных учреждений для открытия лицевых счетов в Комитете финансов (приложение 1 к настоящей Инструкции);
б) заявления на открытие лицевого счета по установленной форме (приложение 3 к настоящей Инструкции);
в) копии учредительного документа, заверенной вышестоящей организацией или нотариально;
г) копии документа о государственной регистрации юридического лица, заверенной вышестоящей организацией или нотариально;
д) копии свидетельства налогового органа о постановке на учет, заверенной вышестоящей организацией или нотариально;
е) копии документа об учете юридического лица в Едином государственном регистре предприятий и организаций, заверенной вышестоящей организацией или нотариально;
ж) двух экземпляров карточек с образцами подписей и оттиска печати по установленной форме (приложение 4 к настоящей Инструкции), заверенных вышестоящей организацией или нотариально.
Дело по лицевому счету бюджетного учреждения хранится в Управлении казначейства.
2.5. Для открытия лицевого субсчета бюджетного учреждения в Управление казначейства представляется только заявление по установленной форме (приложение 3 к настоящей Инструкции).
2.6. При открытии лицевого счета ему присваивается семизначный номер, причем первые три знака номера содержат код ведомственной принадлежности бюджетного учреждения, а следующие четыре знака - индивидуальный код бюджетного учреждения в соответствии с журналом регистрации лицевых счетов бюджетных учреждений.
2.7. При открытии лицевого субсчета ему присваивается семизначный номер, в котором первые три знака номера содержат код ведомственной принадлежности бюджетного учреждения, четвертый знак - "9", а следующие три знака - порядковый номер субсчета.
2.8. Ранее присвоенные бюджетным учреждениям номера лицевых счетов (субсчетов) присвоению другим бюджетным учреждениям не подлежат.
2.9. Номер лицевого счета (лицевого субсчета) проставляется на заявлении на открытие лицевого счета (лицевого субсчета), которое хранится в Управлении казначейства.
2.10. Управление казначейства оформляет извещение об открытии лицевого счета (лицевого субсчета) (приложение 5 к настоящей Инструкции) и направляет его соответствующему бюджетному учреждению.
2.11. Управление учета и отчетности - главная бухгалтерия отражает в лицевых счетах операции по финансированию расходов, поступлению доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Учет операций по лицевому счету ведется нарастающим итогом с начала финансового года в разрезе кодов бюджетной классификации бюджета Санкт-Петербурга.
2.12. Бюджетные учреждения, которым открываются лицевые счета, представляют в Управление казначейства карточки с образцами подписей и оттиска печати.
Право первой подписи на карточке с образцами подписей и оттиска печати принадлежит руководителю бюджетного учреждения и его заместителям.
Право второй подписи на карточке с образцами подписей и оттиска печати принадлежит главному бухгалтеру (уполномоченному на то лицу) бюджетного учреждения, в том числе и в случаях двойного наименования его должности (начальник управления - главный бухгалтер, заместитель начальника отдела - заместитель главного бухгалтера, главный специалист - главный бухгалтер и т.п.).
2.13. В карточку с образцами подписей и оттиска печати включается образец оттиска круглой печати бюджетного учреждения, предназначенной для заверения финансовых документов. Применение печатей, предназначенных для других целей, не допускается.
