ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 апреля 2004 года N 60


О разработке проекта областного бюджета на 2005 год и проекта перспективного
 финансового плана Ленинградской области на 2005-2007 годы     

В соответствии со статьей 19 областного закона "О бюджетном процессе в Ленинградской области" от 26 сентября 2002 года N 36-оз Правительство Ленинградской области

постановляет:

1. Приступить к разработке проекта областного бюджета на 2005 год и проекта перспективного финансового плана Ленинградской области на 2005-2007 годы, обратив особое внимание на неукоснительное исполнение законодательства Ленинградской области по организации бюджетного процесса, формирование блока региональных целевых программ с учетом реальных возможностей финансирования и данные о прогнозных возможностях бюджета по мобилизации доходов, привлечению государственных заимствований и финансированию расходов бюджета.

2. Образовать при Правительстве Ленинградской области рабочую группу по подготовке проекта областного бюджета  на 2005 год и проекта перспективного финансового плана Ленинградской области на 2005-2007 годы (далее - рабочая группа)  в составе согласно приложению 1 и организовать ее работу в соответствии с Положением  о рабочей группе согласно приложению 2.

Руководителем рабочей группы назначить вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета финансов Яковлева А.И.

3. Руководителю рабочей группы Яковлеву А.И.:

3.1. Разработать и утвердить план-график подготовки проекта областного бюджета на 2005 год.

3.2. Организовать подготовку необходимых на стадии разработки областного бюджета проектов нормативных правовых актов Ленинградской области.

4. В целях выработки конкретных предложений по формированию доходной части бюджета Ленинградской области на 2005-2007 годы в условиях действия второй части Налогового кодекса Российской Федерации образовать при Правительстве Ленинградской области межведомственную рабочую группу по формированию доходной части бюджета Ленинградской области на 2005-2007 годы в составе согласно приложению 3 и организовать  ее работу в соответствии с Положением о межведомственной рабочей группе согласно приложению 4.

Руководителем межведомственной рабочей группы назначить первого заместителя председателя комитета финансов Гресь Е.Ф.

5. Руководителям отраслевых органов исполнительной власти Ленинградской области, ответственным за разработку региональных целевых программ, обеспечить до 1 августа 2004 года утверждение региональных целевых программ, предполагаемых к финансированию из областного бюджета в 2005 году.

6. Комитету финансов (Яковлев А.И.):

6.1. Формирование проекта областного бюджета на 2005 год осуществлять в соответствии с утвержденными региональными целевыми программами.

6.2. Формирование доходов областного бюджета на 2005 год осуществлять с учетом доходов, полученных от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход.

7. Представить до 15 июля 2004 года в рабочую группу по подготовке проекта областного бюджета  на 2005 год и проекта перспективного финансового плана Ленинградской области на 2005-2007 годы:

7.1. Комитету по экономике и инвестициям (Двас Г.В.):

а) прогноз социально-экономического развития Ленинградской области на 2005 год, разрабатываемый на основе данных социально-экономического развития Ленинградской области за первый квартал 2004 года, оценки предполагаемых итогов социально-экономического развития Ленинградской области за 2004 год и тенденций развития экономики и социальной сферы на 2005-2007 годы;

б) прогноз социально-экономического развития Ленинградской области до 2007 года;

в) баланс финансовых ресурсов Ленинградской области на 2005-2007 годы;

г) план развития государственного сектора экономики Ленинградской области на 2005 год, программу приватизации имущества Ленинградской области;

д) расходы на финансирование государственного (областного) заказа Ленинградской области, сводный перечень видов продукции (товаров, работ и услуг) для государственных нужд Ленинградской области на 2005 год;

е) перечень региональных целевых программ, предполагаемых к финансированию из областного бюджета в 2005 году, согласованный с отраслевыми органами исполнительной власти Ленинградской области;

ж) адресную инвестиционную программу Ленинградской области на 2005 год.

7.2. Межведомственной рабочей группе по формированию доходной части бюджета Ленинградской области  на 2005-2007 годы - согласованный прогноз потенциала доходов бюджета Ленинградской области на 2005 год и на период до 2007 года.

7.3. Вице-губернатору Ленинградской области Брахно А.А. - адресную программу капитальных вложений за счет средств областного бюджета на 2005 год и проект адресной программы  по объектам социально-культурного назначения и жилищному строительству на 2005-2007 годы.

7.4. Вице-губернатору Ленинградской области Григорьеву И.Н. - адресные программы реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения, реконструкции и модернизации объектов водоснабжения и газификации на 2005 год, а также проекты указанных программ на 2005-2007 годы.

7.5. Комитету финансов (Яковлев А.И.):

а) основные направления бюджетной и налоговой политики на 2005 год;

б) прогноз ожидаемого исполнения областного бюджета Ленинградской области за 2004 год.

8. Комитету по взаимодействию с органами местного самоуправления (Марасаев Ю.Г.) представить до 1 августа 2004 года в рабочую группу бюджетную заявку на средства для финансирования  проведения выборов выборных органов и выборных должностных лиц вновь образованных муниципальных районов, а также вновь образованных в указанных районах городских, сельских поселений в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года  N 131-ФЗ.

9. Комитету финансов (Яковлев А.И.)  до 1 июля 2004 года провести:

а) межрегиональный сравнительный анализ показателей бюджетов субъектов Российской Федерации в части отклонения фактического исполнения региональных бюджетов от планового, структуры расходов региональных бюджетов, налоговых ставок, льгот, объемов предоставления отсрочек, рассрочек;

б) инвентаризацию счетов бюджетных учреждений по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

в)  мониторинг бюджетного сектора.

10. Ленинградскому областному фонду обязательного медицинского страхования (Гайворонский В.С.) до 1 сентября 2004 года представить для согласования в Правительство Ленинградской области проект областного закона "О бюджете Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год".

11. Рабочей группе до 5 сентября 2004 года представить для согласования в Правительство Ленинградской области проект областного бюджета на 2005 год и проект перспективного финансового плана Ленинградской области на 2005-2007 годы.

     12. Контроль за ходом подготовки проекта областного бюджета на 2005 год оставляю за собой.

       Губернатор
          Ленинградской области
          В.Сердюков

     Приложение 1
     к постановлению Правительства
     Ленинградской области
     от 19 апреля 2004 года N 60

Состав
рабочей группы при Правительстве Ленинградской области
по подготовке проектаобластного бюджета на 2005 год
и проекта перспективного финансового планаь Ленинградской области
на 2005-2007 годы

Приложение 2
     к постановлению Правительства
     Ленинградской области
     от 19 апреля 2004 года N 60

Положение
о рабочей группе при Правительстве Ленинградской области
по подготовке проекта областного бюджета на 2005 год и проекта
перспективного финансового плана Ленинградской области
на 2005-2007 годы

1. Рабочая группа по подготовке проекта областного бюджета на 2005 год  и проекта перспективного финансового плана Ленинградской области на 2005-2007 годы (далее - рабочая группа) является временно действующим координационным органом, образованным в целях повышения полноты, обоснованности и качества бюджетных показателей, бюджетного планирования, а также качества составления среднесрочных прогнозов бюджетного потенциала Ленинградской области.

2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, областными законами, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами рабочей группы являются:

3.1. Разработка прогнозных оценок социально-экономического развития Ленинградской области за 2004 год и тенденций развития экономики и социальной сферы на 2005 год.

3.2. Разработка прогнозных оценок областного бюджета и консолидированного бюджета Ленинградской области на 2005 год и на среднесрочную перспективу.

3.3. Определение приоритетов бюджетной и налоговой политики Ленинградской области на 2005 год.

3.4. Анализ развития сети учреждений и организаций бюджетной сферы  Ленинградской области с учетом динамики обслуживаемых контингентов по отраслям социальной направленности в 2005 году.

3.5. Оценка инвестиционных приоритетов и возможностей Ленинградской области.

3.6. Анализ демографической ситуации и изменения структуры населения Ленинградской области по возрастным группам.

3.7. Определение задач реформирования жилищно-коммунального комплекса Ленинградской области в среднесрочной перспективе.

4. Рабочая группа для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

4.1. Анализирует отчетные данные за предшествующий период.

4.2. Рассматривает материалы, представляемые в соответствии с утвержденным планом-графиком подготовки проекта областного бюджета на 2005 год.

4.3. Определяет приоритеты расходования бюджетных средств на 2005 год.

4.4. Формирует состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте областного бюджета на 2005 год.

4.5. Обозначает критерии определения показателей перспективного финансового плана.

4.6. Формирует состав укрупненных показателей перспективного финансового плана, определяющих перспективы бюджетного потенциала Ленинградской области.