ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


О выборах депутатов Законодательного собрания
Ленинградской области

____________________________________________________________________
Утратил силу со 2 сентября 2006 года на основании
Закона Ленинградской области от 1 августа 2006 года N 77-оз
____________________________________________________________________

     

(Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
1 июля 2003 года)

Глава I

Общие положения

Статья 1

Предмет регулирования настоящего областного закона

Настоящий областной закон устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области порядок подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного собрания Ленинградской области.

Статья 2

Термины и понятия

Применяемые в целях настоящего областного закона термины, понятия и формулировки используются в значениях, определенных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ (далее - Федеральный закон).

Статья 3

Основные принципы выборов депутатов Законодательного
собрания Ленинградской области

1. Выборы депутатов Законодательного собрания Ленинградской области (далее - Законодательное собрание) осуществляются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Ленинградской области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие в выборах является добровольным.

2. Выборы депутатов Законодательного собрания назначаются в сроки, установленные настоящим областным законом.

3. Выборы депутатов Законодательного собрания осуществляются на основе смешанной пропорционально-мажоритарной системы, а именно:

25 депутатов Законодательного собрания избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ;

25 депутатов Законодательного собрания избираются по общеобластному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за общеобластные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками.

Статья 4

Избирательное право

1. Право избирать депутатов Законодательного собрания принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа и достигшему возраста 18 лет на день голосования.

2. Право быть избранным депутатом Законодательного собрания имеют граждане Российской Федерации, достигшие 21 года на день голосования.

Статья 5

Порядок назначения выборов депутатов Законодательного собрания

1. Выборы депутатов Законодательного собрания назначает Законодательное собрание.

2. Голосование на выборах должно быть проведено не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов, которое подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Днем голосования на выборах депутатов Законодательного собрания является первое воскресенье после дня, когда истекает срок, на который было избрано Законодательное собрание прежнего созыва. Исчисление срока, на который было избрано Законодательное собрание, начинается со дня его избрания. Днем избрания Законодательного собрания является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

4. Если Законодательное собрание не назначит выборы в сроки, предусмотренные настоящей статьей, а также в случае досрочного прекращения полномочий Законодательного собрания выборы назначаются и проводятся Избирательной комиссией Ленинградской области:

а) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Законодательного собрания. При этом решение Избирательной комиссии Ленинградской области о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов;

б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий Законодательного собрания. При этом решение Избирательной комиссии Ленинградской области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

5. Если Избирательная комиссия Ленинградской области не назначит в установленный в пункте 4 настоящей статьи срок выборы депутатов Законодательного собрания либо Избирательная комиссия Ленинградской области отсутствует, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти Ленинградской области, прокурора Ленинградской области назначаются Ленинградским областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия Ленинградской области, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных Федеральным законом, в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу.

6. Если день голосования на выборах депутатов Законодательного собрания, назначаемых либо проводимых в соответствии с настоящей статьей, совпадает с предпраздничным днем или праздничным днем либо с днем, следующим после праздничного дня, днем голосования является следующее воскресенье.

Статья 6

Участие избирательных блоков в выборах депутатов
Законодательного собрания

1. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) каждого избирательного объединения, каждого общероссийского общественного объединения, которое собирается войти в избирательный блок.

2. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный представитель представляет в Избирательную комиссию Ленинградской области следующие документы:

а) нотариально удостоверенные копии уставов избирательных объединений, иных общероссийских общественных объединений, вошедших в избирательный блок;

б) нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих факт внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об избирательных объединениях, об иных общероссийских общественных объединениях, вошедших в избирательный блок;

в) протоколы съездов (конференций) избирательных объединений, иных общероссийских общественных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок;

г) соглашение о создании избирательного блока, подписанное представителями избирательных объединений, иных общероссийских общественных объединений и заверенное печатями этих избирательных объединений, общероссийских общественных объединений;

д) сведения о полном и кратком (состоящем не более чем из семи слов) наименовании избирательного блока.

3. Избирательные блоки подлежат регистрации в Избирательной комиссии Ленинградской области не позднее чем в пятидневный срок после представления соответствующих документов. Данные документы могут представляться одновременно с представлением совместного общеобластного списка кандидатов и (или) списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, но не позднее указанного представления.

4. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блока могут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, несоответствие одного или нескольких вошедших в избирательный блок избирательных объединений, иных общероссийских общественных объединений требованиям, предъявленным Федеральным законом к избирательным объединениям, иным общероссийским общественным объединениям для участия последних в выборах.

Глава II

Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей

Статья 7

Регистрация (учет) избирателей

Регистрации (учету) в качестве избирателей подлежат граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на выборах в соответствии с Федеральным законом.

Статья 8

Составление списков избирателей

1. В целях реализации прав избирателей территориальная избирательная комиссия составляет списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.

3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка либо наличие у гражданина открепительного удостоверения.

4. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и уточняет уполномоченный на то орган или уполномоченное должностное лицо местного самоуправления. Сведения об избирателях-военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальную избирательную комиссию сразу после назначения дня голосования.

5. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке.

6. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя.

В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за полученный им бюллетень, а также для проставления подписи членом участковой избирательной комиссии, выдавшим бюллетень избирателю.

7. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь территориальной избирательной комиссии, составившей список. На избирательных участках, образованных в местах временного пребывания граждан, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями территориальной и участковой избирательных комиссий. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его заверения и уточнения определяются Избирательной комиссией Ленинградской области.

8. Территориальная избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.

9. Участковая избирательная комиссия не позднее чем за 20 дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.

10. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями этих избирательных комиссий в порядке, предусмотренном настоящей статьей, производится только на основании официальных документов, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения или включения его в другой список избирателей. При этом в списке избирателей, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые рассматривают жалобу в трехдневный срок, а за три и менее трех дней до дня голосования и в день голосования - немедленно.

11. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, по личному письменному заявлению в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за семь дней до дня голосования могут быть включены в списки избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания.

12. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Глава III

Избирательные округа и избирательные участки

Статья 9

Образование избирательных округов по выборам депутатов
Законодательного собрания

1. Для проведения выборов депутатов Законодательного собрания на территории Ленинградской области образуется единый общеобластной избирательный округ и 25 одномандатных избирательных округов. Одномандатные избирательные округа должны отвечать следующим требованиям: примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов. Избирательный округ составляет единую территорию. Общеобластной избирательный округ включает в себя всю территорию Ленинградской области.

2. Схема одномандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (в случае, если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе определяются Избирательной комиссией Ленинградской области не позднее чем за 160 дней до дня, когда истекает срок, на который было избрано Законодательное собрание прежнего созыва. Законодательное собрание утверждает схему одномандатных избирательных округов не позднее чем за 100 дней до дня голосования.

3. Законодательное собрание публикует в газете "Вести" схему одномандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, не позднее чем через пять дней после ее утверждения.

4. Если Законодательное собрание отсутствует или новая схема одномандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, Избирательная комиссия Ленинградской области не позднее чем через пять со дня официального опубликования решения о назначении выборов принимает одно из следующих решений:

а) если схема одномандатных избирательных округов, утвержденная для выборов депутатов Законодательного собрания прежнего созыва (далее - прежняя схема округов), соответствует требованиям, установленным настоящим областным законом, - о проведении выборов в соответствии с прежней схемой округов;

б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям, установленным настоящим областным законом, и (или) признана судом в установленном Федеральным законом порядке недействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями настоящего областного закона Избирательной комиссией Ленинградской области и утверждается ею.

При этом Избирательная комиссия Ленинградской области публикует в газете "Вести" схему одномандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, не позднее чем через пять дней после принятия одного из указанных решений.

Статья 10

Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.