Администрация Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ФИНАНСОВ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 декабря 1999 года N 121-р
Об утверждении Положения о предоставлении беспроцентных
бюджетных ссуд местным бюджетам муниципальных
образований Санкт-Петербурга
(с изменениями на 23 июня 2000 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 5 февраля 2001 года на основании
распоряжения Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга
от 28 декабря 2000 года N 81-р.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга от 25 февраля 2000 года N 20-р;
распоряжением Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга от 23 июня 2000 года N 48-р.
____________________________________________________________________
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации:
1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении беспроцентных бюджетных ссуд местным бюджетам муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - Положение).
2. Отделу местных бюджетов в течение трех дней с момента заключения договора о предоставлении беспроцентной бюджетной ссуды муниципальному образованию информировать соответствующее территориальное финансовое управление Администрации Санкт-Петербурга.
3. Территориальному финансовому управлению, получившему копию распоряжения председателя Комитета финансов о предоставлении муниципальному образованию средств беспроцентной бюджетной ссуды, в месячный срок с момента заключения указанного договора провести проверку целевого направления выданных данному муниципальному образованию средств беспроцентной бюджетной ссуды из бюджета Санкт-Петербурга в текущем финансовом году.
4. Отделу местных бюджетов совместно с Управлением учета и отчетности -главной бухгалтерией производить контроль за возвратом выданных местным бюджетам муниципальных образований беспроцентных бюджетных ссуд.
5. Утвердить форму договора о предоставлении беспроцентной бюджетной ссуды местному бюджету муниципального образования из бюджета Санкт-Петербурга как приложения 1 и 2 к Положению о предоставлении беспроцентных бюджетных ссуд местным бюджетам муниципальных образований Санкт-Петербурга.
6. Опубликовать Положение в журнале "Вестник Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга".
7. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
Председатель Комитета
В.Ю.Кротов
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением председателя
Комитета финансов
от 22.12.99 N 121-р
Положение
о предоставлении беспроцентных бюджетных ссуд
местным бюджетам муниципальных образований
Санкт-Петербурга
(с изменениями на 23 июня 2000 года)
Положение о предоставлении беспроцентных бюджетных ссуд местным бюджетам муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - Положение) разработано на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, разрешающего Администрации Санкт-Петербурга выдавать беспроцентные бюджетные ссуды в пределах финансового года на покрытие временных кассовых разрывов по местным бюджетам.
Положение определяет порядок выдачи беспроцентных бюджетных ссуд в пределах финансового 2000 года на покрытие временных кассовых разрывов по минимальным местным бюджетам (далее - бюджетные ссуды, бюджетная ссуда), а также их возврата и погашения.
1. Средства для выдачи бюджетных ссуд предусмотрены Ведомственной структурой расходов бюджета Санкт-Петербурга на 2000 год.
2. Рассмотрение вопроса о предоставлении беспроцентной бюджетной ссуды производится на основании письменного обращения главы муниципального образования, или главы представительного органа местного самоуправления, или главы исполнительного органа местного самоуправления, действующего в соответствии с Уставом или решением (постановлением) представительного органа местного самоуправления, направленного в адрес Комитета финансов с приложением следующих документов:
1) решения (постановления) об утверждении бюджета муниципального образования Санкт-Петербурга на 2000 год со всеми приложениями;
2) в случае если муниципальное образование не утвердило местный бюджет на дату обращения в Комитет финансов, может быть представлено постановление муниципального совета о финансировании расходов местного бюджета в размере 1/12 от объема минимальных расходов, учтенных в законе о бюджете на текущий год;
3) справки о полных реквизитах получателя бюджетной ссуды (наименование, место положения, фамилия, имя, отчество и полное наименование должности руководителя, уполномоченного подписывать договор, реквизиты расчетного счета, ИНН, БИК);
4) отчета об исполнении местного бюджета муниципального образования по месячной форме отчетности, заверенного территориальным финансовым управлением на 01.01.2000 года;
5) справки о полученных доходах местного бюджета муниципального образования (исключая переходящий остаток средств предыдущего года) на дату обращения, заверенной соответствующим территориальным финансовым управлением;
6) справки о наличии средств на счете по исполнению сметы на содержание органов муниципального образования и счете "По учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" по состоянию на 1 января 2000 года;
7) справки по произвольной форме о фактическом перечислении компенсаций в бюджет Санкт-Петербурга в соответствии со статьей 42 Закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 1998 год", заверенной соответствующим территориальным финансовым управлением;
8) расчета сумм выпадающих доходов местного бюджета в отчетном периоде и до конца 2000 года в связи с принятием органами местного самоуправления решений (постановлений) об отмене, снижении ставок и установлению льгот или отсрочек (рассрочек) по налогам и сборам, зачисляемым в местный бюджет;
9) Устава муниципального образования (со всеми внесенными изменениями и дополнениями).
10) Расчета прогноза поступления собственных доходов в местный бюджет муниципального образования за период, на который заключается договор о предоставлении беспроцентной бюджетной ссуды, заверенного территориальным финансовым управлением (подпункт дополнительно включен распоряжением Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга от 25 февраля 2000 года N 20-р).
3. Размер предоставляемой бюджетной ссуды определяется по формуле:
,
где С - размер предоставляемой бюджетной ссуды в тысячах рублей;
Р - сумма минимально необходимых расходов местного бюджета муниципального образования Санкт-Петербурга на 2000 год согласно приложению 10 к Закону Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2000 год";
N - порядковый номер месяца, соответствующего дате обращения;
n - период (в месяцах), на который заключается договор о предоставлении беспроцентной бюджетной ссуды;
D - сумма фактических доходов местного бюджета данного муниципального образования на дату обращения с учетом переходящего остатка средств на 01.01.2000 в тысячах рублей, включая средства, предоставляемые местному бюджету по коллективным поправкам депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга при рассмотрении бюджета Санкт-Петербурга, в виде дотаций (без учета целевых субвенций) (абзац в редакции распоряжения Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга от 23 июня 2000 года N 48-р - см. предыдущую редакцию);
П - прогнозируемая сумма собственных доходов местного бюджета муниципального образования за период от даты обращения до даты возврата бюджетной ссуды, предусмотренной договором, в соответствии с расчетом прогноза поступления собственных доходов в местный бюджет, рассчитанная муниципальным образованием и заверенная территориальным финансовым управлением.
(Пункт в редакции распоряжения Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга от 25 февраля 2000 года N 20-р - см. предыдущую редакцию).
4. Предоставление бюджетной ссуды конкретному муниципальному образованию производится по распоряжению председателя Комитета финансов, на основании которого подписывается договор по форме, согласно приложениям 1, 2 к настоящему Положению.
5. Обязательным условием предоставления бюджетной ссуды, отражаемым в договоре, является гарантия ее погашения муниципальным образованием в указанные договором сроки за счет средств местного бюджета муниципального образования.
Абзац исключен - распоряжение Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга от 23 июня 2000 года N 48-р - см. предыдущую редакцию.
Если бюджетные средства предоставляются на срок более трех месяцев, муниципальное образование, одновременно с заключением договора, согласовывает с Комитетом финансов график погашения ссуды, согласно Приложению 3 к настоящему Положению.
В случае нарушения графика погашения ссуды Комитет финансов оставляет за собой право на досрочное истребование всей суммы непогашенной бюджетной ссуды, в том числе путем бесспорного взыскания в порядке, предусмотренном договором, либо сокращения на соответствующую сумму объема трансфертов, предусмотренных в бюджете Санкт-Петербурга данному муниципальному образованию.
(Пункт в редакции распоряжения Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга от 25 февраля 2000 года N 20-р - см. предыдущую редакцию).
6. Бюджетная ссуда местному бюджету муниципального образования выдается на срок (с учетом пролонгации), не превышающий шести месяцев в рамках финансового года.
7. Бюджетная ссуда местному бюджету муниципального образования перечисляется на основании поручения на оплату расходов по установленной форме с текущего счета по исполнению бюджета Санкт-Петербурга на текущий счет по исполнению местного бюджета.
8. В случае наличия задолженности данного местного бюджета по перечислению компенсаций в бюджет Санкт-Петербурга в соответствии со статьей 42 Закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 1998 год" выделение ссуды данному муниципальному образованию осуществляется при условии предоставления муниципальным образованием гарантии о погашении в течение 2000 года всей суммы задолженности городскому бюджету Санкт-Петербурга из местного бюджета муниципального образования согласно графику погашения.
9. Установить, что средства предоставляемой бюджетной ссуды имеют строго целевой характер покрытия кассового разрыва по финансированию расходов, определенных минимальным бюджетом муниципального образования в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2000 год" по рассчитанным минимальным нормативам бюджетной обеспеченности данного муниципального образования.
10. При выявлении фактов нецелевого использования предоставленных муниципальному образованию средств бюджетной ссуды на основании акта проверки средства в сумме установленного нецелевого использования подлежат взысканию в бесспорном порядке с начислением штрафа в размере 1/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за соответствующий период.
Приложение 1
к Положению о предоставлении
беспроцентных бюджетных ссуд
местным бюджетам муниципальных
образований Санкт-Петербурга
ДОГОВОР N _______ (с изменениями на 23 июня 2000 года) Санкт-Петербург "___" _________1999 года Комитет финансов Администрации Санкт-Петербурга, именуемый в дальнейшем "Займодавец", в лице председателя Комитета В.Ю.Кротова, действующего на основании Положения, с одной стороны, и Муниципальное образование _______________, именуемое в дальнейшем "Заемщик", в лице _______________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем: 1. Предмет договора 1.1. На основании статьи_____ Закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на ______ год" и в соответствии с распоряжением председателя Комитета финансов от ______ N_____ Займодавец предоставляет Заемщику, а Заемщик обязуется принять беспроцентную бюджетную ссуду в сумме _________ рублей (далее по тексту - "заем") на срок ______ месяца с момента зачисления средств на счет местного бюджета муниципального образования. 1.2. Заем предоставляется с условием использования Заемщиком полученных средств на покрытие временных кассовых разрывов местного бюджета на осуществление минимально необходимых расходов местного бюджета муниципального образования ________________. 1.3. Заем предоставляется за счет средств, предусмотренных пунктом __________________________________ Ведомственной структуры расходов бюджета Санкт-Петербурга на ______ год (приложение ____ к Закону Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на _______ год"). 1.4. Заемщик гарантирует погашение займа по истечении _____ месяцев за счет местного бюджета муниципального образования ________________. 1.5. В случае предоставления займа на срок более трех месяцев Заемщик гарантирует погашение займа по графику погашения ссуды согласно приложению 1 к настоящему договору (пункт дополнительно включен распоряжением Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга от 25 февраля 2000 года N 20-р). 2. Права и обязанности сторон 2.1. Права и обязанности Займодавца: 2.1.1. Подпункт исключен - распоряжение Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга от 23 июня 2000 года N 48-р - см. предыдущую редакцию. Подпункты 2.1.2 - 2.1.3 считаются соответственно подпунктами 2.1.1 - 2.1.2 - распоряжение Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга от 23 июня 2000 года N 48-р. 2.1.1. Займодавец вправе осуществлять контроль за целевым использованием суммы займа. 2.1.2. В случае просрочки Заемщиком возврата займа Займодавец имеет право, на условиях настоящего договора, на безакцептное списание сумм задолженности. 2.2. Права и обязанности Заемщика: 2.2.1. Заемщик обязуется возвратить полученный заем по истечении _ месяцев после поступления средств на счет Заемщика. Днем погашения задолженности считается день зачисления денежных средств на счет Займодавца в полном объеме. 2.2.2. Заемщик обязуется предоставить ____________ территориальному финансовому управлению Администрации Санкт-Петербурга право возврата полученного займа без дополнительных распорядительных документов на совершение операции, принимая во внимание Соглашение об обслуживании исполнения местного бюджета от ________ между ____________ территориальным финансовым управлением Администрации Санкт-Петербурга и Заемщиком. 2.2.3. В случае открытия Заемщиком основного текущего счета по исполнению местного бюджета муниципального образования _____________ Заемщик представляет Займодавцу договор (соглашение) между муниципальным образованием _______________________ и соответствующим банком, содержащий непосредственные указания муниципального образования этому банку о безакцептном списании с основного текущего счета бюджета муниципального образования сумм задолженности в соответствии с настоящим договором. 2.2.4. Заемщик обязуется использовать заем на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего договора. 2.2.5. Заемщик обязан предоставлять по требованию Займодавца необходимые документы в подтверждение целевого использования займа. 2.2.6. В течение трех дней после наступления соответствующего события Заемщик обязан информировать Займодавца о всех изменениях реквизитов Заемщика, указанных в настоящем договоре. 2.2.7. Заемщик не вправе передавать свои права и обязанности по настоящему договору третьим лицам без письменного согласия Займодавца. 2.2.8. Заемщик вправе досрочно возвратить заем Займодавцу. 2.2.9. Сумма займа может быть предъявлена Заемщиком Займодавцу для взаимозачета в установленном порядке без дополнительного соглашения. 3. Ответственность сторон 3.1. При неисполнении или ненадлежащем исполнении Заемщиком обязанностей по настоящему договору Займодавец имеет право потребовать от Заемщика досрочного возврата суммы займа с учетом уже погашенных сумм. 4. Рассмотрение споров 4.1. Все разногласия, вытекающие из настоящего договора, урегулируются сторонами путем непосредственных переговоров. 4.2. Неурегулированные разногласия передаются сторонами на рассмотрение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области. 5. Особые условия 5.1. При повторном обращении Заемщика о предоставлении бюджетной ссуды Заимодавец вправе рассмотреть возможность ее предоставления с одновременным погашением бюджетной ссуды, выданной по настоящему договору. (Пункт в редакции распоряжения Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга от 25 февраля 2000 года N 20-р - см. предыдущую редакцию). 6. Заключительные положения 6.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до полного исполнения обязательств каждой из сторон. 6.2. Все изменения и дополнения к настоящему договору оформляются письменным дополнительным соглашением сторон, являющимся приложением к настоящему договору. 6.3. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, но непосредственно относится к отношениям сторон по настоящему договору, стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга. Настоящий договор составлен в двух подлинных экземплярах, имеющих равную юридическую силу, которые хранятся по одному у каждой стороны. 7. Юридические адреса и реквизиты сторон: | |
ЗАЙМОДАВЕЦ | ЗАЕМЩИК |
Приложение 2
к Положению о предоставлении
беспроцентных бюджетных ссуд
местным бюджетам муниципальных
образований Санкт-Петербурга
ДОГОВОР N _______ (с изменениями на 23 июня 2000 года) Санкт-Петербург "___" _________1999 года Комитет финансов Администрации Санкт-Петербурга, именуемый в дальнейшем "Займодавец", в лице председателя Комитета В.Ю.Кротова, действующего на основании Положения, с одной стороны, и Муниципальное образование _______________, именуемое в дальнейшем "Заемщик", в лице _________________________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем: 1. Предмет договора 1.1. На основании статьи ______ Закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на ________ год" и в соответствии с распоряжением председателя Комитета финансов от ______ N_____ Займодавец предоставляет Заемщику, а Заемщик обязуется принять беспроцентную бюджетную ссуду в сумме _________ рублей (далее по тексту - "заем") на срок ______ месяца с момента зачисления средств на счет местного бюджета муниципального образования. 1.2. Заем предоставляется с условием использования Заемщиком полученных средств на покрытие временных кассовых разрывов местного бюджета на осуществление минимально необходимых расходов местного бюджета муниципального образования ______________. 1.3. Заем предоставляется за счет средств, предусмотренных пунктом ______________________________ Ведомственной структуры расходов бюджета Санкт-Петербурга на _______ год (приложение __ к Закону Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на _______ год"). 1.4. Заемщик гарантирует погашение займа по истечении _____ месяцев за счет местного бюджета муниципального образования ________________. 1.5. В случае предоставления займа на срок более трех месяцев Заемщик гарантирует погашение займа по графику погашения ссуды согласно приложению 1 к настоящему договору (пункт дополнительно включен распоряжением Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга от 25 февраля 2000 года N 20-р). 2. Права и обязанности сторон 2.1. Права и обязанности Займодавца: 2.1.1. Подпункт исключен - распоряжение Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга от 23 июня 2000 года N 48-р - см. предыдущую редакцию. Подпункты 2.1.2 - 2.1.3 считаются соответственно подпунктами 2.1.1 - 2.1.2 - распоряжение Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга от 23 июня 2000 года N 48-р. 2.1.1. Займодавец вправе осуществлять контроль за целевым использованием суммы займа. 2.1.2. В случае просрочки Заемщиком возврата займа Займодавец имеет право, на условиях настоящего договора, на безакцептное списание сумм задолженности. 2.2. Права и обязанности Заемщика: 2.2.1. Заемщик обязуется возвратить полученный заем по истечении __ месяцев после поступления средств на счет Заемщика. Днем погашения задолженности считается день зачисления денежных средств на счет Займодавца в полном объеме. 2.2.2. Заемщик обязуется в течение пяти календарных дней после подписания настоящего договора представить Займодавцу договор (соглашение) между муниципальным образованием _____________ и банком ___________, содержащий непосредственные указания муниципального образования ______________ банку ______________ о безакцептном списании по требованию Займодавца сумм задолженности с основного текущего счета бюджета муниципального образования в соответствии с настоящим договором. 2.2.3. Заемщик обязуется использовать заем на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего договора. 2.2.4. Заемщик обязан предоставлять по требованию Займодавца необходимые документы в подтверждение целевого использования займа. 2.2.5. В течение трех дней после наступления соответствующего события Заемщик обязан информировать Займодавца о всех изменениях реквизитов Заемщика, указанных в настоящем договоре. 2.2.6. Заемщик не вправе передавать свои права и обязанности по настоящему договору третьим лицам без письменного согласия Займодавца. 2.2.7. Заемщик вправе досрочно возвратить заем Займодавцу. 2.2.8. Сумма займа может быть предъявлена Заемщиком Займодавцу для взаимозачета в установленном порядке без дополнительного соглашения. 3. Ответственность сторон 3.1. При неисполнении или ненадлежащем исполнении Заемщиком обязанностей по настоящему договору Займодавец имеет право потребовать от Заемщика досрочного возврата суммы займа, с учетом уже погашенных сумм. 4. Рассмотрение споров 4.1. Все разногласия, вытекающие из настоящего договора, урегулируются сторонами путем непосредственных переговоров. 4.2. Неурегулированные разногласия передаются сторонами на рассмотрение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области. 5. Особые условия 5.1. При повторном обращении Заемщика о предоставлении бюджетной ссуды Заимодавец вправе рассмотреть возможность ее предоставления с одновременным погашением бюджетной ссуды, выданной по настоящему договору. (Пункт в редакции распоряжения Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга от 25 февраля 2000 года N 20-р - см. предыдущую редакцию). 6. Заключительные положения 6.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до полного исполнения обязательств каждой из сторон. 6.2. Все изменения и дополнения к настоящему договору оформляются письменным дополнительным соглашением сторон, являющимся приложением к настоящему договору. 6.3. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, но непосредственно относится к отношениям сторон по настоящему договору, стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга. Настоящий договор составлен в двух подлинных экземплярах, имеющих равную юридическую силу, которые хранятся по одному у каждой стороны. 7. Юридические адреса и реквизиты сторон: | |
ЗАЙМОДАВЕЦ | ЗАЕМЩИК |
Приложение 3
к Положению о предоставлении
беспроцентных бюджетных ссуд
местным бюджетам муниципальных
образований Санкт-Петербурга
(приложение дополнительно включено
распоряжением Комитета финансов
Администрации Санкт-Петербурга
от 25 февраля 2000 года N 20-р)
Приложение N 1
к договору от "__" ___ 2000 г.
N ___________________
График
погашения беспроцентной бюджетной ссуды,
предоставленной местному бюджету
муниципального образования_______________
В соответствии с договором от "__" ______ 2000 года N_________, муниципальному образованию __________ предоставлена беспроцентная бюджетная ссуда на сумму _______ рублей, со следующим сроком погашения:
в размере _________ рублей, не позднее "__" _______ 2000 г.,
в размере__________ рублей, не позднее "__" _______2000 г.,
в размере__________ рублей, не позднее "__" _______2000 г.
Председатель Комитета финансов _______________
В.Ю.Кротов ________________
И.о. главного бухгалтера Главный бухгалтер МО N
В.М.Евсюкова ________________
Официальный
электронный текст
ИПС "Кодекс"
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
"КОДЕКС"
