МЭР МОСКВЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 16 сентября 1998 года N 950-РМ


О создании контрольно-координационной комиссии
по проведению торгов при мэре Москвы

(с изменениями на 4 июня 2001 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
распоряжения мэра Москвы
от 21 июня 2006 года N 175-РМ
____________________________________________________________________

В целях совершенствования системы конкурсных торгов, закупок товаров и услуг муниципальными или уполномоченными предприятиями и организациями из бюджетных и внебюджетных средств, повышения экономической эффективности, сокращения расходов, а также предотвращения коррупции:

1. Создать Контрольно-координационную комиссию по проведению торгов при мэре Москвы (приложение 1) и утвердить Положение о Контрольно-координационной комиссии по проведению торгов при мэре Москвы (приложение 2). Руководителем Комиссии назначить Норкина К.Б., начальника Управления мэра Москвы; заместителем руководителя - Романовского А.В., президента Московского международного тендерного центра при правительстве Москвы.

2. Управлению мэра и Московскому международному тендерному центру:

- организовать выпуск бюллетеня торгов (закупок товаров и услуг) для городских нужд с регулярной публикацией номенклатуры, объемов, сроков, других условий закупок, конкурсов, другой информации;

- обеспечить работу аппарата Контрольно-координационной комиссии;

- обеспечить выпуск бюллетеня торгов на основе самоокупаемости;

- организовать сбор информации по закупкам, конкурсам, торгам от департаментов, управлений, комитетов правительства Москвы и предприятий, входящих в структуры исполнительной власти, с целью создания банка данных по городским закупкам с обязательной публикацией этой информации в бюллетене торгов.

3. Ведомственные положения и инструкции об организации закупок, конкурсов, торгов утверждаются в установленном порядке при согласовании с Контрольно-координационной комиссией.

4. Возложить на Контрольно-координационную комиссию ведение единого реестра квалифицированных поставщиков с публикацией его в бюллетене торгов на основе предложений органов управления правительства Москвы, уполномоченных для проведения торгов, закупок товаров, услуг.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя премьера правительства Москвы Орджоникидзе И.Н. и министра правительства Москвы Норкина К.Б.

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

Приложение 1
к распоряжению Мэра Москвы
от 16 сентября 1998 года N 950-РМ
(в редакции распоряжения Мэра Москвы
от 4 июня 2001 года N 548-РМ
- см. предыдущую редакцию)

Список членов
Контрольно-координационной комиссии
по торгам при Мэре Москвы

Приложение 2
к распоряжению Мэра Москвы
от 16 сентября 1998 года N 950-РМ
(в редакции распоряжения Мэра Москвы
от 4 июня 2001 года N 548-РМ
 - см. предыдущую редакцию)

ПОЛОЖЕНИЕ
о Контрольно-координационной комиссии
по проведению торгов при Мэре Москвы

1. Общие положения

1.1. Контрольно-координационная комиссия по проведению торгов при Мэре Москвы (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом, образованным для осуществления контроля и координации деятельности органов городской администрации и организаций, подведомственных Правительству Москвы, по нормативному и методическому обеспечению процедур организации и проведения торгов, конкурсов, тендеров (далее - торгов), осуществления закупок товаров, работ и услуг (далее - продукции) для городских государственных и муниципальных нужд.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Законом города Москвы от 10.03.2000 N 4 "О городских государственных заказах", другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и г.Москвы, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия не является юридическим лицом и действует в рамках предоставленных ей прав и полномочий.

1.4. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы.

1.5. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с городскими межотраслевыми, отраслевыми и территориальными структурами (комиссиями) по вопросам торгов, с Московским международным тендерным центром.

2. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

2.1.1. Разработка мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и иных средств из городских источников за счет внедрения конкурентных механизмов при осуществлении закупок продукции для городских государственных и муниципальных нужд.

2.1.2. Подготовка предложений по повышению качества нормативной базы и совершенствованию процедур торгов, закупок продукции.

2.1.3. Координация и участие в разработке и экспертизе положений, инструкций, регламентов, иных распорядительных документов, регулирующих организацию и проведение торгов, осуществление закупок продукции.

2.1.4. Разработка мер по созданию системы гласности, открытости при осуществлении закупок, охватывающей как открытые,так и закрытые торги, а также внеконкурсные закупки продукции (запросы котировок, закупки у единственного источника);

2.1.5. Способствование внедрению информационно-аналитических систем и электронных технологий торгов, закупок продукции.

2.2. Основные функции Комиссии:

2.2.1. Организация учета торгов, закупок продукции и анализа качества организации и выполнения процедур торгов, закупок продукции с точки зрения соответствия нормативной базе и эффективности расходования бюджетных средств и иных средств из городских источников.

2.2.2. Координация разработки и организация проведения экспертизы положений, инструкций, регламентов проведения городских и ведомственных торгов, нормативных и распорядительных документов, определяющих процедуры торгов, закупок продукции.

2.2.3. Участие в организации обучения персонала органов городской администрации и организаций, а также иных лиц, занятых организацией, проведением и контролем проведения торгов, осуществления закупок.

2.2.4. Организация разработки методического обеспечения отбора потенциальных поставщиков продукции с позиции экономической безопасности и экономической эффективности, организация ведения единого реестра квалифицированных поставщиков продукции, выявление недобросовестных поставщиков.

2.2.5. Повышение квалификации кадров и обеспечение их профессиональной поддержкой посредством организации и проведения консультирования, специальных экспертиз, собственно торгов.

2.2.6. Организация разработки методик ведения реестров оферт поставщиков продукции (за исключением оферт на исполнение работ по городскому заказу в отрасли строительства объектов коммунального хозяйства) как органами исполнительной власти города и организациями, подведомственными Правительству Москвы, так и коммерческими организациями, сотрудничающими с Правительством Москвы.

2.2.7. Предоставление Мэру Москвы и Комплексу экономической политики и развития Правительства Москвы сведений о торгах, закупках продукции и результатов анализа качества выполнения процедур торгов, закупок продукции.

2.2.8. Подготовка ежегодного доклада для Мэра Москвы об обеспечении конкурентных принципов осуществления закупок продукции для городских государственных и муниципальных нужд и эффективности расходования средств бюджета и целевых бюджетных фондов на закупку продукции.

2.2.9. Регулярная публикация в журнале "Московские торги" информационно-аналитических материалов о функционировании городской системы закупок продукции для городских государственных и муниципальных нужд.

2.3. В своей деятельности Комиссия исходит из того, что задачи и функции по разработке и экспертизе нормативных документов, методическому обеспечению конкурсного распределения городского заказа, рассмотрению конфликтных ситуаций при проведении конкурсов и торгов по реализации программ капитального строительства (реконструкции), финансируемых из городских источников, находятся в компетенции "Московской межотраслевой комиссии по координации деятельности при организации конкурсов, торгов и закупок продукции для реализации программ капитального строительства (реконструкции), финансируемых из городских источников".

2.4. Комиссия имеет право:

2.4.1. Получать у органов исполнительной власти города и организаций, подведомственных Правительству Москвы, информацию о конкурсных закупках продукции в виде протоколов торгов и отчетов о торгах, а для внеконкурсных закупок - в виде нормативных актов и распорядительных документов, а также в виде документов, регламентирующих порядок организации и проведения торгов, осуществления закупок.

2.4.2. Рассматривать обращения и публикации в средствах массовой информации о нарушениях правовых норм и процедур торгов, закупок продукции; по результатам рассмотрения обращений и публикаций формировать для Мэра Москвы и органов исполнительной власти города и организаций, подведомственных Правительству Москвы, осуществляющих закупки, рекомендации по совершенствованию нормативной базы и процедур торгов, закупок.

2.4.3. Рассматривать по поручению Мэра Москвы документы, регламентирующие подготовку, проведение и обеспечение особо значимых, крупных закупок (объема 0,5 млн. долларов и более при закупках продукции и 10 млн. долларов и более при реализации проектов) и исполнению контрактов по ним в целях выявления нарушений нормативной базы и процедур закупок и внесения предложений по оперативной коррекции указанных документов.

2.4.4. Рассматривать конфликтные ситуации, возникающие при проведении торгов, осуществлении закупок и вырабатывать рекомендации по их разрешению.

2.4.5. Привлекать к работе Комиссии в установленном порядке представителей органов исполнительной власти города, других организаций, а также формировать из независимых специалистов и экспертов постоянные вспомогательные рабочие органы Комиссии: Методический совет, Совет по информационно-аналитическим вопросам и Совет по вопросам образования и определять их функциональные обязанности.

3. Организация работы Комиссии

3.1. Состав Комиссии и изменения в ее составе утверждаются распоряжением Мэра Москвы. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый Мэром Москвы.

3.2. Организационно-техническую, информационно-аналитическую помощь в осуществлении деятельности Комиссии осуществляет Управление Мэра, которое организует и принимает участие в выполнении следующих работ:

- проведение заседаний Комиссий и других мероприятий с ее участием;

- ведение документооборота Комиссии;

- учет торгов,закупок продукции;

- анализ качества выполнения процедур торгов, закупок продукции;

- экономический анализ эффективности проведения торгов, осуществления закупок продукции;

- подготовка информационно-аналитических материалов для Мэра Москвы и Комплекса экономической политики и развития Правительства Москвы и подготовка материалов для ежегодного доклада Мэру Москвы.

3.3. Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

3.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.