____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы
от 25 июля 2006 года N 536-ПП
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Снято с контроля на основании
постановления Правительства Москвы
от 23 января 2001 года N 70-ПП
____________________________________________________________________
В целях повышения эффективности работы по социальной защите лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий и вынужденных заниматься бродяжничеством и попрошайничеством, усиления защиты населения города от совершаемых такими лицами правонарушений и распространяемых ими инфекционных и паразитарных заболеваний, укрепления взаимодействия между службами и ведомствами города Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Городскую комплексную программу мер по профилактике бродяжничества и попрошайничества в городе Москве на 1998-1999 годы (далее - Программа) (приложение).
2. Департаментам, комитетам, управлениям, префектам административных округов принять меры по безусловному выполнению мероприятий, предусмотренных Программой, и по полугодиям информировать Городскую межведомственную комиссию по профилактике бродяжничества и попрошайничества о ходе их реализации.
3. Возложить на Городскую межведомственную комиссию по профилактике бродяжничества и попрошайничества общее организационнометодическое руководство и контроль за обеспечением реализации Программы.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению
Правительства Москвы
от 18 вгуста 1998 года N 630
Городская комплексная программа мер
по профилактике бродяжничества и попрошайничества
в городе Москве на 1998-1999 годы
В результате работы, проведенной Департаментами, комитетами, управлениями, префектурами административных округов Москвы, Городская комплексная программа мер по профилактике бродяжничества и попрошайничества на 1996-1997 годы в основном выполнена.
Вместе с тем, требует совершенствования законодательная и нормативно-правовая база профилактической работы с лицами без определенного места жительства. Необходимо принятие федерального закона о правовом и социальном статусе, включая прописывание обязанностей указанных лиц, позволяющих трудоспособным гражданам и государственным органам разрешать сложные жизненные ситуации.
В большинстве административных округов города открыты муниципальные дома ночного пребывания (социальные ночлежки) для лиц без определенного места жительства из числа бывших жителей Москвы. Кроме того, в системе органов внутренних дел функционируют девять приемников-распределителей для лиц, задержанных за занятие бродяжничеством и попрошайничеством.
К сожалению не всегда выдерживается месячный срок исполнения запросов милиции общественной безопасности территориями субъектов Российской Федерации, документов, необходимых для своевременного установления личности и документирования лиц без определенного места жительства.
Остается острой проблема бытового и трудового устройства бывших москвичей, оказавшихся без определенного места жительства. Объем собираемой от населения одежды и обуви в виде гуманитарной помощи для лиц без определенного места жительства недостаточен для обеспечения лиц указанной категории в санитарных пропускниках города.
Основными задачами Программы являются повышение эффективности профилактики бродяжничества и попрошайничества, укрепление взаимодействия между службами и ведомствами города, обеспечение личной безопасности москвичей от противоправного поведения, инфекционных и паразитарных заболеваний.
Исходя из этого, необходимо обеспечить:
N пп | Наименование мероприятий | Сроки | Организаторы работы | |||
1. Организационные мероприятия. | ||||||
1.1. | Создать рабочую группу по подготовке предложений в Правительство Москвы для решения вопросов обеспечения жильем и трудовой реабилитации лиц без пределенного места жительства, утративших право на регистрацию (прописку в г. Москве и желающих вернуться к общественно-нормальному образу | 1998 | Комитет социальной защиты населения, Комитет труда и занятости, Комитет муниципального жилья | |||
1.2. | Продлить договор между Главным Управлением внутренних дел г.Москвы и Московским Городским Центром Дезинфекции на проведение санитарной обработки лиц без определенного места жительства, пораженных педикулезом | Сентябрь | ГУВД, МГЦД | |||
1.3. | Завершить реконструкцию приемника-распределителя УВД Северо-Западного административного округа с выделением необходимых финансовых средств | 1999 | Префектура, | |||
1.4. | Проработать вопрос о выделении дополнительных бюджетных ассигнований для приобретения одежды и обуви для лиц без определенного места жительства с целью пополнения фонда в санитарных пропускниках города,приемниках-распределителях и домах ночного пребывания | 2-е | Комитет социальной защиты населения, Центр | |||
1.5. | Обеспечить обязательное документирование всех лиц без определенного места жительства из числа бывших жителей Москвы,находящихся в приемниках-распределителях органов внутренних дел | 1998- | ГУВД, МУВДТ | |||
1.6. | Проводить мероприятия по выявлению и удалению лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, ( в том числе инвалидов),с проезжей части улиц, площадей, жилого сектора, станций метрополитена, вокзалов, аэропортов,пригородных электропоездов и мест отстоя транспорта,других общественных мест для оказания им совместно с органами здравоохранения и социальной защиты населения медицинской, социальной и иной помощи | 1998- | ГУВД, МУВДТ, МУВД на ВВТ, Комитет здравоохранения, Комитет социальной | |||
1.7. | Завершить проектирование санитарного пропускника в Центральном административном круге (Нижнесусальный пер., дом 4/А) | 1998 | АО "Москапстрой" Московский НИИП объектов культуры, отдыха, спорта и здравоохранения, | |||
1.8. | В целях исключения проникновения лиц без определенного места жительства в подъезды, чердаки и подвалы жилых домов продолжить работу по оборудованию помещений в подъездах для организации дежурств, а также установку запирающих устройств и домофонов за счет средств добровольных сборов жильцов в соответствии с распоряжением Премьера Правительства Москвы от 12.08.97 N 872-РП " О наведении порядка в подъездах жилых домов в свете реализации программ реформирования жилищно-коммунального хозяйства". | 1998 | Префектуры | |||
1.9. | Ежеквартально проводить общегородские специальные мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обобщить конечные результаты и принимать меры по преодолению противоправных действий несовершеннолетних | 1998- | ГУВД, МУВДТ, МУВД на ВВТ | |||
1.10. | Продолжить практику проведения режимных мероприятий по предупреждению въезда в Москву железнодорожным ,воздушным и водным транспортом лиц без определенного места жительства. Оказывать в неотложных случаях таким | 1998- | МУВДТ, МУВД на ВВТ | |||
1.11. | Систематически освещать вопросы профилактики бродяжничества и попрошайничества, защиты прав лиц без определенного места жительства в средствах массовой информации (по Московскому телеканалу, кабельному телевидению,радио, в периодических изданиях). Комитету по телекоммуникациям и СМИ оказывать содействие Комитетам социальной защиты населения, здравоохранения,труда и занятости Москвы, ГУВД | 1998- | Комитет по телекоммуникациям и | |||
1.12. | Обеспечить действенный надзор за работой санпропускника в Северном административном округе ( ул.Ижорская, дом 21) и строительством санропускника в Центральном административном | 1998- | Центр Госсанэпиднадзора в | |||
1.13. | Обеспечить постоянный контроль за своевременным выявлением и госпитализацией больных инфекционными и паразитарными заболеваниями, проведением текущей и заключительной дезинфекции в приемниках-распределителях, учреждениях социальной помощи для лиц без определенного места жительства | 1998- | Комитет здравоохранения, | |||
1.14. | Обеспечить ввод в строй приемника-распределителя в Центральном административном округе (ул.Гиляровского, | 3 кв. | Префектура,ГУВД | |||
1.15. | Обеспечить выделение помещений в отдельных зданиях под приемники-распределители в Северном, Восточном и Южном административных округах и ввести их в строй | 1999 | Префектуры,ГУВД | |||
1.16. | Проводить работу по направлению к прежнему или избранному месту жительства лиц,освобождаемых из приемников-распределителей, за счет имеющихся у них средств, а при их отсутствии - за счет средств приемников-распределителей | 1998- | ГУВД, МУВДТ, Комитет здравоохранения, | |||
1.17. | Обеспечить выявление и привлечение к ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, а также инвалидов в занятие попрошайничеством | Постоянно | ГУВД,МУВДТ, | |||
1.18. | Организовывать информационное обеспечение реализации Программы | 1998- | Комитет по телекоммуникациям | |||
1.19. | Учесть в смете расходов на содержание приемников-распределителей органов внутренних дел за счет средств поступающих из внесенной платы по возмещению расходов, связанных с обеспечением регистрационного режима иностранных граждан, статьи расходов, предусматривающие материально-техническое оснащение и поощрение сотрудников служб, осуществляющих организацию работы данных специальных учреждений милиции | 1998- | ГУВД | |||
1.20. | Завершить ремонт и оборудование приемника-распределителя по адресу: | 1998- | Префектура, | |||
2. Обеспечение мер социальной защиты
| ||||||
2.11. | Завершить работу по открытию муниципальных домов ночного пребывания (социальных ночлежек) для лиц без определенного места жительства в Центральном, Северном и Южном административных округах | 1998 | Префектуры, | |||
2.2. | Принять меры к пополнению обменного фонда сезонной одежды и обуви в городских санитарных пропускниках и приемниках-распределителях. Систематически осуществлять прием от населения сезонной одежды и обуви для лиц без определенного места жительства и передавать ее в санитарные пропускники города и приемники-распределители органов внутренних дел | 1998- | Комитет социальной защиты населения, | |||
2.3. | Осуществлять работу по информированию населения о действующих в системе органов социальной защиты населения учреждениях социальной помощи для лиц | 1998- | Комитет социальной защиты населения, Ко- | |||
2.4. | Осуществлять в соответствии с действующим законодательством РФ назначение и выплату пенсий лицам без определенного места жительства из числа бывших жителей Москвы, зарегистрированным по месту пребывания в Москве и Московской области в учреждениях системы социальной защиты | 1998- | Комитет социальной защиты населения | |||
2.5. | Определять в дома-интернаты для престарелых и инвалидов лиц без определенного места жительства из числа бывших жителей Москвы в соответствии с установленным порядком | 1998- | Комитет социальной защиты населения | |||
2.6. | Осуществлять в установленном порядке регистрацию лиц без определенного места жительства, находящихся в учреждениях социальной защиты населения | 1998- | Комитет социальной защиты населения, | |||
2.7. | Проводить разъяснительную работу в приемниках-распределителях среди лиц без определенного места жительства с целью выявления желающих поступить на обслуживание в учреждениях социальной защиты населения и нуждающихся в других видах социальной помощи | 1998- | Комитет социальной защиты населения, | |||
2.8. | Обращать особое внимание на все виды сделок с жильем, представляемым выпускникам сиротских учреждений | 1998- | Комитет муниципального | |||
3. Медицинское обеспечение
| ||||||
3.1. | Обеспечивать оказание первичной медицинской помощи бригадами Станции скорой и неотложной медицинской помощи лицам без определенного места жительства, находящихся в приемниках-распределителях, учреждениях социальной помощи, а также на улицах и в других общественных местах города. Предусмотреть выделение специализированных бригад и оснащение их специальной одеждой | Постоянно | Комитет здравоохранения | |||
3.2. | Осуществлять еженедельные выезды в приемники-рапределители мобильных рентгеновских установок для проведения обследования на туберкулез лиц без определенного места жительства | 1998- | Комитет здравоохранения | |||
3.3. | Оказывать амбулаторно-поликлиническую помощь лицам без определенного места жительства, находящимся в приемниках-распределителях органов внутренних дел и в учреждениях органов социальной защиты населения (дома ночного пребывания, социальные гостиницы, социальные приюты и т.д.), в том числе проводить медицинское | Постоянно | Комитет здравоохранения, | |||
3.4. | Осуществлять стационарное лечение лиц без определенного места жительства в лечебных учреждениях города | Постоянно | Комитет здравоохранения | |||
3.5. | Проводить в установленном порядке освидетельствование лиц без определенного места жительства, имеющих признаки инвалидности в учреждениях медико-социальной экспертизы | Постоянно | Комитет социальной защиты населения, | |||
3.6. | Обеспечить бесперебойное снабжение лечебно-профилактических учреждений округов, обслуживающих лиц БОМЖ, бактерицидными препаратами, одноразовым инструментарием в достаточном количестве для проведения профилактических прививок. | Постоянно | Комитет здравоохранения | |||
4. Профессиональная подготовка
| ||||||
4.1. | Организовать не менее 400 рабочих мест (с учетом общественных работ) для лиц из числа бывших жителей Москвы, нуждающихся в социально-трудовой адаптации, в учреждениях и организациях различных форм собственности | 1998- | Комитет труда и занятости | |||
4.2. | Открыть на базе дома ночного пребывания "Люблино" по адресу: ул.Иловайская,дом 4 предприятие трудовой адаптации для лиц без определенного места жительства из числа бывших жителей Москвы, находящихся в учреждениях органов социальной защиты населения | 1998 | Комитет труда и занятости, | |||
4.3. | Активизировать работу по привлечению лиц без определенного места жительства, находящихся в учреждениях социальной помощи для этой категории граждан, к общественным и временным работам, в том числе на штатные должности в самих учреждениях | 1998- | Комитет социальной защиты населения | |||
4.4. | Регулярно публиковать в газете "Биржа труда" перечень предприятий, организаций и учреждений, готовых принять на работу лиц без определенного места жительства, в том числе на общественные работы | 1998- | Комитет труда и занятости | |||
5. Санитарно-эпидемиологические мероприятия
| ||||||
5.1. | Обеспечивать безотказное бесплатное проведение санитарной обработки лиц без определенного места жительства при самостоятельном обращении, а также по направлению органов внутренних дел и социальной защиты населения, Городской станции скорой и неотложной медицинской помощи | Постоянно | Центр Госсанэпиднадзора в | |||
5.2. | Проводить санитарную обработку лиц, пораженных педикулезом и чесоткой, направляемых органами внутренних дел, учреждениями социальной защиты населения, и граждан, обратившихся самостоятельно. При необходимости обеспечивать таких лиц одеждой и обувью. Осуществлять дезобработку транспорта, доставляющего лиц с указанными заболеваниями | Постоянно | МГЦД,Центр | |||
5.3. | Предусмотреть бесперебойное снабжение учреждений органов социальной защиты населения, приемников-распределителей бактерийными препаратами, одноразовыми шприцами в достаточном количестве для проведения профилактических прививок лицам без определенного места жительства | Постоянно | Комитет здравоохранения, | |||
5.4. | Проводить профилактические прививки против дифтерии, столбняка, туберкулеза и т.д.) лицам без определенного места жительства в медицинских пунктах учреждений социальной защиты населения,приемников-распределителей. | Постоянно | Комитет здравоохранения, | |||
5.5. | Обеспечивать изоляцию и госпитализацию лиц без определенного места жительства с инфекционными заболеваниями, выявленными в приемниках-распределителях и учреждениях социальной защиты населения, проведение | Постоянно | Комитет здравоохранения, | |||
5.6. | Проводить комплекс профилактических и противоэпидемических мероприятий при выявлении очагов инфекционных и паразитарных заболеваний в приемниках-распределителях и учреждениях социальной защиты населения | 1998- | Центр Госсанэпиднадзора в | |||
5.7. | Проводить обработку лиц без определенного места жительства, пораженных чесоткой, обеспечить контроль за функционированием скабиозория в санпропускнике Северного административного округа | 1998- | МГЦД | |||
5.8. | Проводить предварительный санитарный надзор за помещениями,выделяемыми для размещения домов ночного пребывания (социальных гостиниц) для лиц без определенного места жительства. Осуществлять надзор за санитарно-гигиеническим состоянием учреждений социальной защиты населения | 1998- | Центр Госсанэпиднадзора в | |||
6. Информационно-методическое обеспечение
| ||||||
6.1. | Обеспечить постоянные консультации по вопросам трудоустройства бывших жителей Москвы, утративших свое жилье и находящихся на обслуживании в учреждениях социальной помощи для лиц без определенного места жительства, приемниках-распределителях и т.д. | 1998- | Комитет труда | |||
6.2. | Оказывать методическую и консультативную помощь в организации дезинфекционного режима, подбора дезоборудования для приемников-распределителей ГУВД, учреждений социальной помощи для лиц без определенного места жительства | 1998- | МГЦД | |||
6.3. | Оказывать методическую и консультативную помощь медицинской службе и Центру санэпидемнадзора ГУВД в организации медицинских пунктов при учреждениях по работе с лицами без определенного места жительства | 1998- | Комитет здравоохранения, | |||
6.4. | Постоянно использовать возможности средств массовой информации по правовому обучению населения вопросам купли-продажи жилья и предупреждения возможности наступления негативных последствий | 1998- | Комитет муниципального | |||
6.5. | Через средства массовой информации проводить опросы населения,связанные с оценкой москвичами проблемы бродяжничества и попрошайничества и путях ее преодоления | Ежегодно | ГУВД,Комитет социальной защиты |
Текст документа сверен по:
файл - рассылка мэрии Москвы