ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июля 1998 года N 575

О проекте закона города  Москвы
"О внесении  изменений и дополнений
в Закон города Москвы от 02.04.97 N 7
"О государственном контроле за учетом,
регистрацией и использованием объектов
нежилого фонда в городе Москве"

________________________________________________
Снято с контроля в связи с выполнением на основании
постановления Правительства Москвы
от 25 апреля 2000 года N 294
________________________________________________

Правительство Москвы постановляет:

1. Одобрить проект закона города Москвы "О внесении изменений в Закон города Москвы от 2 апреля 1997 года N 7 "О государственном контроле за учетом, регистрацией и использованием объектов нежилого фонда в городе Москве" (приложение).

2. Внести указанный проект закона на рассмотрение Московской городской Думы в установленном порядке.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Толкачева О.М.

ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ

О внесении изменений и дополнений в
Закон города Москвы от 02.04.97 N 7
"О государственном контроле за учетом,
регистрацией и использованием
объектов нежилого фонда в городе Москве".

Статья 1. Внести в Закон города Москвы от 2 апреля 1997 года N 7 "О государственном контроле за учетом, регистрацией и использованием объектов нежилого фонда в городе Москве" следующие изменения и дополнения:

1. Часть 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:

Закон устанавливает ответственность юридических, должностных лиц, а также граждан, зарегистрированных в качестве предпринимателей, за нарушение законодательства в сфере учета, регистрации и использования объектов нежилого фонда в городе Москве и устанавливает размеры и порядок взыскания штрафов.

2. Преамбулу статьи 2 исключить.

3. Часть 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"Объекты нежилого фонда:

- отдельно стоящие нежилые здания, строения и сооружения;

- части зданий, строений, сооружений, а также нежилые помещения в жилых домах, включая встроенно-пристроенные, чердаки, подвалы, технические и иные помещения нежилого назначения."

4. Часть 6 статьи изложить в следующей редакции:

"Уведомление, предписание и протокол - официальные документы органа государственного контроля, оформленные в установленном порядке по факту проверки и выявленных нарушений использования объектов нежилого фонда."

5. Часть 7 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"Постановление о наложении взыскания - решение Административной комиссии по рассмотрению правонарушений в сфере учета, регистрации и использования объектов нежилого фонда, вынесенное на основании статей настоящего Закона и оформляемое применительно к процедуре, установленной для рассмотрения административных правонарушений."

6. Часть 8 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"Штраф - денежное взыскание, налагаемое за правонарушения в случаях и пределах, предусмотренных настоящим Законом, выражающееся в величине, кратной минимальному размеру месячной оплаты труда, установленному законодательством Российской Федерации на момент пресечения правонарушения."

7. Часть 10 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"Руководители и служащие юридических лиц (организаций), независимо от организационно- правовых форм и форм собственности, идивидуальные предприниматели, совершившие правонарушения в связи с выполнением организационно - распорядительных или административно-хозяйственных функций, несут ответственность как должностные лица."

8. Часть 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"Госгоринспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы в сфере учета, регистрации и использования объектов нежилого фонда, Положением о Госгоринспекции."

9. Часть 4 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"Государственные служащие Госгоринспекции подлежат обязательному государственному страхованию."

10. Часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"Уведомление органа государственного контроля оформляется и подписывается инспектором на дату проведения проверки. В нем содержится перечень необходимых документов, которые в обязательном порядке, в установленный срок, должны быть представлены для проведения проверки.

Предписание органа государственного контроля оформляется и подписывается инспектором по результатам проверки использования объектов нежилого фонда. Предписание вручается представителю организации, в отношении которой проводилась проверка."

11. Часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"Протокол составляется по факту выявленных нарушений, а также в случае невыполнения предписания в заданный срок. Протокол составляется в 2 экземплярах, подписывается инспектором, проводившим проверку, и полномочным представителем проверяемой организации. Копия протокола после его составления вручается под роспись лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю.

Протокол может составляться как по месту проведения проверки, так и по месту нахождения Госгоринспекции."

12. Часть 4 статьи 4 исключить.

13. Часть 5 статьи 4 считать частью 4.

14. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"По основаниям, предусмотренным настоящим Законом, к ответственности за нарушение законодательных и иных правовых актов Российской Федерации и города Москвы могут быть привлечены: юридические лица - собственники (их представители), пользователи, владельцы (балансодержатели) - независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также должностные лица, определенные в частях 9 и 10 статьи 2 настоящего Закона.

Работники государственных органов, на которых возложены учет и регистрация объектов нежилого фонда, оформление вещных и иных прав на объекты нежилого фонда привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством (дисциплинарная, материальная ответственность).

Решение о привлечении к ответственности и применении взысканий к виновным юридическим и должностным лицам принимается Административной комиссией по рассмотрению правонарушений в сфере учета, регистрации и использования объектов нежилого фонда на основании протокола о правонарушении и материалов проверки, проведенной органом госконтроля.

В случаях, когда выявленные нарушения и основания ответственности за них не оспариваются и добровольно признаются лицом, в отношении которого проводилась проверка, инспектор вправе внести в предписание запись о принятии данным лицом на себя добровольных обязательств об устранении нарушений и уплате штрафа в размере, установленном настоящим Законом.

Материалы по данным проверкам передаются на рассмотрение Административной комиссии, которая принимает окончательное решение."

15. Статью 7 изложить в следующей редакции:

"Самовольное занятие объектов нежилого фонда либо их самовольная постройка, если это не образует состава уголовно наказуемого деяния, влечет наложение штрафа:

- на юридических лиц от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда;

- на должностных лиц от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда."

16. Статью 9 изложить в следующей редакции :

"Использование объектов государственной (муниципальной) собственности предприятиями, организациями и учреждениями, переданных им в безвозмездное пользование, в хозяйственное ведение, оперативное или доверительное управление, с нарушением установленных собственником ограничений, без получения соответствующего разрешения органов по управлению имуществом влечет наложение штрафа:

- на юридических лиц от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда;

- на должностных лиц от 5 до 25 минимальных размеров оплаты труда.

Кроме того, денежные суммы, полученные от сдачи городской собственности в аренду без разрешения органов по управлению имуществом, подлежат возврату в бюджет города в полном объеме за весь срок использования объекта нежилого фонда."

17. Название и содержание статьи 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Ответственность за невыполнение предписаний органа государственного контроля, воспрепятствование выполнению сотрудниками органа государственного контроля своих полномочий.

Невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок должностными лицами предписаний, выданных органом государственного контроля в пределах его компетенции, влечет наложение штрафа в размере от 30 до 50 минимальных размеров оплаты труда.

Воспрепятствование в любых формах осуществлению сотрудниками органа государственного контроля своих полномочий при проведении проверок использования объектов нежилого фонда влечет наложение штрафа:

- на юридических лиц от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда;

- на должностных лиц от 10 до 25 минимальных размеров оплаты труда."

18. Статью 13 изложить в следующей редакции:

"При совершении одним лицом двух или более правонарушений в сфере учета регистрации и использования объектов нежилого фонда взыскание налагается за каждое правонарушение в отдельности."

19. Статью 15 изложить в следующей редакции:

"Дела о правонарушениях, ответственность за которые установлена настоящим Законом, рассматриваются Административной комиссией по рассмотрению правонарушений в сфере учета, регистрации и использования объектов нежилого фонда в порядке, установленном настоящим Законом.

Положение об Административной комиссии по рассмотрению правонарушений в сфере учета, регистрации и использования объектов нежилого фонда в городе Москве утверждается Премьером Правительства Москвы."

20. Название и содержание статьи 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Порядок наложения взысканий и порядок производства по делу о нарушении в сфере учета, регистрации и использования объектов нежилого фонда.

Взыскания за правонарушения, ответственность за которые предусмотрена настоящим Законом, могут быть наложены не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения.

Административная комиссия, осуществляющая производство по делу, предварительно должна убедиться, что:

- протокол и другие материалы дела соответствуют требованиям настоящего Закона;

- все лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени его рассмотрения.

Виновность лица в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена настоящим Законом, устанавливается на основании материалов проверок и сведений, полученных в ходе рассмотрения дела.

По результатам рассмотрения дела принимается одно из следующих решений:

- о наложении штрафа;

- о прекращении дела производством.

Решение Административной комиссии оформляется постановлением, копия которого в течение трех дней вручается под роспись или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено.

Постановление, вынесенное по результатам рассмотрения дела о правонарушении в сфере учета, регистрации и использования объектов нежилого фонда, обязательно для исполнения всеми организациями, предприятиями, учреждениями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также должностными лицами."

21. Название и содержание статьи 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Уплата штрафов и зачисление денежных средств, взимаемых в виде штрафов.

Штраф уплачивается нарушителем не позднее пятнадцати дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования или опротестования такого постановления не позднее пятнадцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.

При неперечислении нарушителем суммы штрафа в установленный срок Административная комиссия вправе обратиться с иском в Арбитражный суд или суд общей юрисдикции для принудительного исполнения постановления о взыскании штрафа.

Денежные средства, взысканные в виде штрафов за правонарушения, предусмотренные настоящим Законом полностью, зачисляются в городской бюджет."

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.