ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 апреля 1998 года N 306


О городских целевых программах по улучшению положения детей в Москве на 1998-2000 годы

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 6 марта 2013 года N 131-ПП;
постановления Правительства Москвы от 21 марта 2013 года N 163-ПП
____________________________________________________________________

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 19.09.97 N 1207 "О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998-2000 годы" и в целях принятия неотложных мер по улучшению положения детей в Москве Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить:

- городскую целевую программу "Дети-сироты" на 1998-2000 годы (приложение 1);

- городскую целевую программу "Дети Чернобыля" на 1998-2000 годы (приложение 2);

- городскую целевую программу "Планирование семьи" на 19982000 годы (приложение 3);

- городскую целевую программу "Безопасное материнство" на 1998-2000 годы (приложение 4);

- городскую целевую программу "Развитие индустрии детского питания" на 1998-2000 годы (приложение 5);

- городскую целевую программу "Одаренные дети" на 1998-2000 годы (приложение 6);

- городскую целевую программу "Дети семей вынужденных переселенцев и беженцев" на 1998-2000 годы (приложение 7);

- городскую целевую программу "Развитие социального обслуживания семей и детей" на 1998-2000 годы (приложение 8);

- городскую целевую программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 1998-2000 годы (приложение 9).

2. Комитетам социальной защиты населения, образования, по культуре, здравоохранения, по делам семьи и молодежи, Миграционной службе при Комитете труда и занятости, ГУВД г.Москвы, департаментам потребительского рынка и услуг, науки и промышленной политики:

2.1. Принять меры по выполнению городских целевых программ по улучшению положения детей в Москве на 1998-2000 годы.

2.2. При ежегодном формировании бюджета (1999, 2000 годы) предусмотреть затраты, необходимые на реализацию вышеуказанных городских целевых программ, и своевременно представлять данные о планируемых затратах на рассмотрение в Управление бюджетного планирования городского заказа.

3. Префектам административных округов в месячный срок разработать и утвердить дополнительные мероприятия по решению приоритетных задач жизнеобеспечения детей и принятию действенных мер по улучшению их положения.

4. Управлению бюджетного планирования городского заказа предусмотреть выделение средств на реализацию программ.

5. Поручить Комитету по делам семьи и молодежи координацию работы соответствующих ведомств по реализации городских целевых программ по улучшению положения детей в Москве на 1998-2000 годы.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П.

Премьер Правительства Москвы
 Ю.М.Лужков

Приложение 1
 к постановлению Правительства Москвы
 от 14 апреля 1998 года N 306

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИ-СИРОТЫ" на 1998 - 2000 годы

ПАСПОРТ
городской целевой программы "ДЕТИ-СИРОТЫ" на 1998-2000 годы

ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18.08.1994г. N 1696 "О президентской программе "Дети России" распоряжением Правительства Москвы от 16.03.1995 N 225-РЗП принята программа "Дети Москвы", в рамках которой в основном реализована целевая программа "Дети-сироты".

Определив приоритетные направления, Московский комитет образования, научные и другие заинтересованные организации города разработали и поэтапно осуществляли мероприятия по обеспечению выживания, защиты, обучения, воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Реализация программы позволила провести рационализацию городской сети образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

За годы действия программы "Дети-сироты" в г.Москве было открыто 6 детских домов (2 - в Южном округе, по 1 - в Центральном, Северном, Северо-Западном округах и Зеленограде) и 1 школа-интернат (в Юго-Западном округе). Открыто 13 учреждений для временного пребывания детей и подростков (приютов). В том числе 5 - в системе образования, 3 - в системе социальной защиты населения, 1 - в системе Комитета по делам семьи и молодежи, 4 - благотворительными организациями города. В целях создания наиболее благоприятных условий для содержания и воспитания детей-сирот реорганизовано 6 образовательных учреждений. Условия, созданные во вновь открытых и реорганизованых учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, максимально приближены к домашним.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы и Главы администрации Московской области от 15 декабря 1992 года N 1072-250 за счет средств международной организации "SOS-Киндердорф-детские деревни" (Германия) в 1996г. в поселке Томилино построен детский городок из коттеджей, в котором разместился негосударственный детский дом семейного типа на 80 воспитанников.

В целях предотвращения социального сиротства, оказания помощи семьям в воспитании детей, требующих индивидуального педагогического подхода в системе образования города открыто 12 психолого-медико-социальных центров, в которых работают высококвалифицированные специалисты.

В результате государственной политики, проводимой Правительством г.Москвы в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за последние годы значительно усовершенствована материально-техническая база образовательных сиротских учреждений.

Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, положение детей в городе остается весьма тяжелым.

Специфика социально-экономической ситуации в стране, кризис гуманности, высокий уровень преступности, насилия, жестокости, наркомании и алкоголизма, утрата культурных и нравственных ценностей, сказывается, прежде всего, на детях и подростках, как наименее защищенной части населения.

Продолжают расти показатели социального сиротства, которое распространяется под влиянием ухудшения условий жизни семьи, падения нравственных устоев. По-прежнему распространены жестокое обращение с несовершеннолетними, вовлечение их в попрошайничество и нищенство, лишение жилья и средств к существованию.

На 1 сентября 1997 года в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучалось и воспитывалось 3254 ребенка в возрасте от 3 до 18 лет (на уровне 1996г.). Из них: 16% - дети-сироты. Этот показатель за период реализации программы "Дети-сироты" вырос, практически, в три раза, что является следствием увеличения смертности среди взрослого населения страны. За этот период времени появилась такая категория детей в сиротских учреждениях, как дети родителей "без определенного места жительства" (3,7%).

На учете в органах опеки и попечительства муниципальных районов состояло 9997 человек в возрасте от 0 до 18 лет, находящихся под опекой и попечительством граждан, что почти на 1 тысячу человек больше, чем на 1 сентября 1996г.

Увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, говорит о том, что программа "Дети-сироты" требует продолжения.

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ

Целью городской целевой программы "Дети-сироты" на 1998-2000 годы (далее именуется Программа) является обеспечение образовательных, воспитательных, профилактических мер, направленных на психологическое восстановление, социальную адаптацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в обществе.

Основными задачами Программы являются:

- дальнейшее развитие нормативной и правовой базы по обеспечению жизнедеятельности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- внедрение новых форм семейного воспитания, как наиболее приоритетного направления в устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- формирование условий для духовно-нравственного воспитания гражданского и патриотического становления, всестороннего развития личности;

- организация психолого-педагогического и медицинского обеспечения процесса обучения и воспитания детей-сирот;

- укрепление материально-технической базы учреждений интернатного профиля.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

1. Сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных учреждениях г. Москвы.

2. Дальнейшая рационализация городской сети образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Улучшение физического и психического здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4. Создание условий для социального становления и самореализации ребенка-сироты, готового к самостоятельной трудовой жизни, адаптации его в общество.

5. Повышение духовно-нравственного, интеллектуального, творческого потенциала воспитанников сиротских учреждений.

6. Дальнейшее развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мероприятия городской целевой программы "Дети-сироты" на 1998 -2000 годы

I. Предупреждение социального сиротства