ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 мая 1995 года N 175

О порядке лицензирования и ведения
игорного дела на территории
Ленинградской области
(в редакции постановления губернатора
Ленинградской области N 522-пг от 26 декабря 1997 года)

(с изменениями на 10 марта 1999 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 31 октября 2002 года на основании
постановления Правительства Ленинградской области
от 2 сентября 2002 года N 156
____________________________________________________________________

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 года N 1418, подтвердившим обязательный порядок лицензирования деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений в Российской Федерации, и в связи с обращениями администраций районов и городов Ленинградской области по вопросам выдачи лицензий на право занятия игорным делом, временно, до принятия федерального законодательства об игорном бизнесе, постановляю:

1. Установить, что на территории Ленинградской области лицензированию подлежит предпринимательская деятельность по содержанию и эксплуатации любых игорных заведений, игорного оборудования, игровых автоматов (с выигрышем или без выигрыша), аттракционов, а также проведение каких-либо игр в качестве предпринимательского вида деятельности (далее по тексту - игорное дело).

2. Функции по лицензированию игорного дела на территории Ленинградской области осуществляет комитет государственного лицензирования Правительства Ленинградской области (далее по тексту - лицензирующий орган).

3. Утвердить Временный порядок лицензирования игорного дела на территории Ленинградской области (приложение 1).

4. Установить, что регистрация на территории Ленинградской области лицензий, выданных органами исполнительной власти иных субъектов Федерации, осуществляется лицензирующим органом при условии расчета лицензиата с областным бюджетом Ленинградской области по налогу на прибыль предприятий (доход индивидуального предпринимателя) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 года N 660 "О порядке расчетов с федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации по налогу на прибыль предприятий и организаций, в состав которых входят территориально обособленные структурные подразделения, не имеющие отдельного баланса и расчетного (текущего, корреспондентского) счета" (с изменениями от 22 мая 1996 года).

5. Пункт признан недействительным - постановление губернатора Ленинградской области от 10 марта 1999 года N 81-пг.

6. Установить, что до принятия федерального законодательства об игорном деле деятельность в сфере игорного дела на территории Ленинградской области регулируется следующими документами:

Регламент проведения игр в игорных заведениях на территории Ленинградской области (приложение 2);

Правила эксплуатации игорного оборудования, игровых автоматов (с выигрышем или без выигрыша) на территории Ленинградской области (приложение 3);

Правила ведения учета доходов от игорного дела на территории Ленинградской области (приложение 4);

Положение о плате за лицензию на право занятия игорным делом на территории Ленинградской области (приложение 5);

Условия и общие требования для организации игорного заведения на территории Ленинградской области (приложение 6).

7. Комитету финансов Ленинградской области совместно с Главным управлением внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Государственной налоговой инспекцией по Ленинградской области, Управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Ленинградской области, Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не реже одного раза в квартал проводить проверки юридических и физических лиц, осуществляющих на территории Ленинградской области деятельность, связанную с игорным делом.

8. Комитету государственного лицензирования Правительства Ленинградской области в двухмесячный срок после издания федерального нормативного акта о лицензировании игорного дела представить Губернатору предложения по внесению изменений в настоящее постановление.

9. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора по экономическому развитию Голощапова В.Н.

Приложение 1

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
лицензирования игорного дела на территории
Ленинградской области

(с изменениями на 10 марта 1999 года)

1.  Общие положения

1.1. Настоящим Порядком регулируется лицензирование деятельности, связанной с организацией и содержанием на территории Ленинградской области тотализаторов и игорных заведений (далее по тексту - игорное дело).

1.2. Для целей настоящего порядка используются следующие термины и понятия:

игорное дело (игорный бизнес) - предпринимательская деятельность, не являющаяся реализацией продукции (товаров, работ, услуг), связанная с извлечением игорным заведением от участия в азартных играх и пари дохода в виде выигрыша и платы за их проведение;

игорное заведение - предприятие, в котором на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности в сфере игорного бизнеса проводятся азартные игры и (или) принимаются ставки на пари: казино, тотализатор, букмекерская контора, зал игровых автоматов и иные игорные дома (места);

игорное оборудование - игровые столы, игровые автоматы; кассы тотализаторов; кассы букмекерских контор;

пари - основанное на риске и заключенное между двумя или несколькими лицами (как физическими, так и юридическими) соглашение о выигрыше, исход которого зависит от обстоятельства, относительно которого не известно, наступит оно или нет;

азартная игра - основанное на риске и заключенное между двумя или несколькими лицами (как физическими, так и юридическими) по правилам, установленным игорным заведением, соглашение о выигрыше, исход которого зависит от обстоятельства, на наступление которого стороны имеют возможность оказывать воздействие;

игровой стол - специально оборудованное место в игорном заведении, предназначенное для проведения азартных игр с любым видом выигрыша, в которых игорное заведение через своих представителей участвует как сторона или как организатор и (или) наблюдатель;

игровой автомат - специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное и иное техническое оборудование), установленное в игорном заведении и используемое для проведения азартных игр с денежным выигрышем без участия в указанных играх представителей игорного заведения;

касса - специально оборудованное место в игорном заведении (тотализаторе или букмекерской конторе), где учитывается общая сумма ставок и определяется сумма выигрыша, подлежащая выплате (за исключением кассы тотализатора, являющегося структурным подразделением государственного унитарного предприятия).

(Пункт в редакции постановления губернатора Ленинградской области от 10 марта 1999 года N 81-пг).  

1.3. Игорное дело на территории Ленинградской области подлежит лицензированию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 года N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности", постановлением Правительства Ленинградской области от 15 мая 1997 года N 20 "О порядке лицензирования видов деятельности, отнесенных к ведению субъекта Федерации - Ленинградской области", постановлением Губернатора Ленинградской области от 8 августа 1997 года N 366-пг "О передаче полномочий по лицензированию некоторых видов деятельности", настоящим Порядком.

Выдаваемая лицензия предоставляет право на занятие игорным делом с соблюдением лицензионных условий и законодательства Российской Федерации.

Лицензия на право эксплуатации игровых автоматов с денежным выигрышем выдается на строго определенное количество автоматов, зарегистрированных в установленном порядке.

Эксплуатация стола-рулетки, карточных столов разрешается только в казино (абзац дополнительно включен постановлением губернатора Ленинградской области от 24 марта 1998 года N 76-пг).

1.4. В случае если деятельность лицензиата будет осуществляться на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения и перечня оборудования каждого объекта. Копии лицензии выдаются лицензирующим органом по заявлению лицензиата в установленном порядке.

1.5. Лицензия на право занятия игорным делом выдается с указанием вида деятельности "Организация и содержание тотализаторов и игорных заведений" с указанием работ по следующему перечню:

организация и содержание игровых автоматов с денежным или вещевым выигрышем;

организация и содержание казино;

содержание тотализаторов (абзац в редакции постановления губернатора Ленинградской области от 10 марта 1999 года N 81-пг);

содержание букмекерских контор  (абзац в редакции постановления губернатора Ленинградской области от 10 марта 1999 года N 81-пг);

организация игр в сфере предпринимательства.

Лицензиат имеет право получить лицензию одновременно на все виды работ.

Плата за рассмотрение заявления и плата за выдачу лицензии взимается в соответствии с распоряжением Правительства Ленинградской области от 18 ноября 1996 года N 1145-р "Об установлении платы за рассмотрение заявления, выдачу лицензии на право занятия игорным делом или проведения лотереи на территории Ленинградской области".

При ведении деятельности "организация и содержание игровых автоматов с денежным или вещевым выигрышем" и "организация и содержание казино" с лицензиата взимается дополнительный лицензионный сбор согласно Положению о плате за лицензию на право занятия игорным делом на территории Ленинградской области (приложение 5 к постановлению).

2. Перечень документов, необходимых для
получения лицензии

2.1. Для приобретения лицензии на право занятия игорным делом заявитель подает в лицензирующий орган:

а) заявление по установленной форме;

б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);

в) копию свидетельства о государственной регистрации предприятия;

г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;

д) справку налогового органа о постановке на учет в Ленинградской области или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа Ленинградской области;

е) документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (доверенности);

ж) документы, подтверждающие право на использование заявителем по целевому назначению помещений, где будет осуществляться деятельность;

з) заключение органа государственного пожарного надзора о соответствии помещений предъявляемым требованиям;

и) заключение органа санитарно-эпидемиологической службы о соответствии помещений предъявляемым требованиям;

к) документы, подтверждающие наличие игорного оборудования и права его использования;

л) документ, подтверждающий регистрацию игорного оборудования органом налоговой инспекции по месту нахождения оборудования (свидетельство или регистрационную карточку) (подпункт в редакции постановления губернатора Ленинградской области от 10 марта 1999 года N 81-пг).

2.2. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных в настоящем Порядке, запрещается.

3. Условия осуществления деятельности по организации
и содержанию игорных заведении

Условиями осуществления деятельности по организации и содержанию игорных заведений являются:

соблюдение законодательства Российской Федерации;

соблюдение порядка ведения игорного дела на территории Ленинградской области;

наличие в игорном заведении (помещении казино, в залах игровых автоматов и прочих игорных заведениях) в доступных для обозрения посетителями местах свидетельства о регистрации, лицензии, правил работы данного заведения, правил проводимых игр, информации в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 9 января 1996 года N 2-ФЗ;

наличие документации, подтверждающей техническое состояние на каждую единицу игорного оборудования, игровых автоматов и аттракционов;

соблюдение требований Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" от 18 июня 1993 года N 5215-1;

прочие условия, внесенные в лицензию,

общее количество игорного оборудования подлежит обязательной регистрации в органе Государственной налоговой службы по Ленинградской области по месту нахождения указанных объектов до момента их установки с обязательной выдачей свидетельства о регистрации(регистрационных карточек) (абзац дополнительно включен - постановление губернатора Ленинградской области от 10 марта 1999 года N 81-пг);

копия свидетельства о регистрации общего количества объектов налогообложения каждого вида игорного оборудования(регистрационных карточек) должна храниться в игорном заведении по месту нахождения указанных объектов (абзац дополнительно включен - постановление губернатора Ленинградской области от 10 марта 1999 года N 81-пг);

       изменение в игорном заведении общего количества игорного оборудования подлежит регистрации в течение 5 рабочих дней со дня установки или выбытия объектов (абзац дополнительно включен - постановление губернатора Ленинградской области от 10 марта 1999 года N 81-пг);

наличие на территории игорного заведения незарегистрированного игорного оборудования или несоблюдение более двух раз в течение календарного года установленного порядка уплаты налога может являться основанием для отзыва лицензии на осуществление предпринимательской деятельности в сфере игорного бизнеса(организации и содержания тотализаторов и игорных заведений) (абзац дополнительно включен - постановление губернатора Ленинградской области от 10 марта 1999 года N 81-пг).

Приложение 2

РЕГЛАМЕНТ
проведения игр в игорных заведениях на
территории Ленинградской области

В игорном заведении (казино) разрешается проведение азартных (специальных) игр - рулетка, "Блэк Джек", "Баккара", покер и иных игр, а также игр на автоматах с денежным выигрышем и другом игорном оборудовании, кроме детских игровых автоматов.

Игры на автоматах и другом игорном оборудовании разрешаются в специальных, отведенных в игорном заведении только для этих целей залах (залах с автоматами), которые должны быть отделены от залов с рулеткой.