ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПРЕМЬЕР

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 декабря 1997 года N 1467-РП


Об утверждении Правил лицензирования строительной деятельности в городе Москве

(с изменениями на 1 февраля 1999 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
распоряжения Правительства Москвы от 23 октября 2012 года N 646-РП
____________________________________________________________________

Постановлением Правительства Москвы от 14.10.97 N 725 "Об аварии на корпусе 209а по Мичуринскому проспекту и мерах по предупреждению подобных ситуаций при строительстве в Москве" определены основные направления построения системы контроля за качеством проектных и строительных конструкций и материалов, охватывающей организации и предприятия всех форм собственности в г.Москве.

В целях недопущения брака и переделок, усиления контрольных функций городских организаций в строительном производстве и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.96 N 351 "Об утверждении Положения о лицензировании строительной деятельности", постановлением Правительства Москвы от 15.08.95 N 699 "О совершенствовании системы лицензирования деятельности на территории города Москвы", распоряжением Мэра Москвы от 09.06.97 N 455-РМ "О реорганизации Московского центра лицензирования строительной деятельности "Мосстройлицензия":

1. Утвердить Правила лицензирования строительной деятельности в городе Москве (приложение 1).

2. Утвердить Примерный классификатор видов строительной деятельности и работ, осуществляемых на основании лицензий в г.Москве (приложение 2).

3. Государственному учреждению "Московский центр лицензирования строительной деятельности "Мосстройлицензия" Правительства Москвы усилить контроль за соблюдением лицензионных условий организациями и предприятиями любой формы собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющими строительную деятельность в Москве. В 1 полугодии 1998 года провести инвентаризацию всех лицензий на строительную деятельность, выданных ранее организациям и предприятиям всех форм собственности. Аннулировать или переоформить лицензии на виды работ, возможность исполнения которых организацией утрачена.

4. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации оказать содействие в публикации в средствах массовой информации настоящего распоряжения.

5. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы, руководителя Комплекса перспективного развития города Ресина В.И.

Премьер Правительства Москвы
                              Ю.М.Лужков

Приложение 1
к распоряжению Премьера Правительства Москвы
от 31 декабря 1997 года N 1467-РП

ПРАВИЛА
лицензирования строительной деятельности в городе Москве

(с изменениями на 1 февраля 1999 года)

Настоящие Правила разработаны во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.96 N 351 "Об утверждении Положения о лицензировании строительной деятельности", соглашения между Министерством строительства Российской Федерации и Правительством Москвы "О передаче полномочий в области лицензирования строительной деятельности" от 01.07.96, приказа Минстроя России от 05.09.96 N 17-119, утвердившего Перечень работ, составляющих виды строительной деятельности, осуществляемых на основании лицензий, и постановления Правительства Москвы от 15.08.95 N 699 "О совершенствовании системы лицензирования строительной деятельности на территории города Москвы".

Правила определяют основные нормы и принципы, регламентирующие проведение лицензирования строительной деятельности на единой нормативной и организационно-методической основе.

Предоставление прав на осуществление строительной деятельности - выдача лицензий - осуществляется по разрешительному принципу.

Раздел 1. Общие положения

1.1. Лицензирование строительной деятельности осуществляется в целях упорядочения данного вида деятельности, защиты интересов потребителей.

1.2. Деятельность организаций (предприятий) осуществляется на основании лицензий, выданных Государственным учреждением по лицензированию строительной деятельности в г.Москве "Мосстройлицензия", Федеральным лицензионным центром, территориальными центрами лицензирования РФ. Под строительной деятельностью с учетом специфики работ на территории города и лесопаркового защитного пояса (далее в тексте ЛЗП) понимаются в дальнейшем следующие ее виды:

- разработка градостроительной документации;

- топографо-геодезические и картографические работы для осуществления строительной деятельности;

- архитектурная деятельность;

- выполнение инженерных изысканий для строительства;

- выполнение проектных работ для зданий и сооружений I и II уровней ответственности;

- производство отдельных видов строительных материалов, конструкций и изделий;

- выполнение строительно-монтажных работ для зданий и сооружений I и II уровней ответственности;

- инжиниринговые услуги, другие виды деятельности и работ, перечисленные в Примерном классификаторе (приложение 2).

1.3. Указанные виды деятельности осуществляются на основании лицензий юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы (включая иностранные), а также индивидуальными предпринимателями в течение установленного срока с соблюдением лицензионных условий и законодательства Российской Федерации.

1.4. Лицензии, выданные ГУ "Мосстройлицензия", действительны на всех территориях других субъектов Российской Федерации после их регистрации органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации или уполномоченных ими органов.

1.5. Строительная деятельность в г.Москве на основании лицензий, выданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или другими лицензионными центрами, может осуществляться после регистрации таких лицензий в ГУ "Мосстройлицензия", согласно установленному в г.Москве порядку.

1.6. Лицензия выдается на каждый вид деятельности, предусмотренный в п.1.2 настоящих Правил, с указанием в ней выполняемых владельцем лицензии работ и сроков ее действия.

Раздел 2. Порядок выдачи лицензий

2.1. Для получения лицензии заявитель представляет в ГУ "Мосстройлицензия":

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

- для юридических лиц - наименования, организационно-правовой формы, юридического адреса, наименования соответствующего банка и номера расчетного счета;

- для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);

- вида строительной деятельности; особых условий осуществления лицензируемого вида строительной деятельности; срока действия лицензии.

б) учредительные документы (копии, если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);

в) свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (копии, если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);

г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;

д) справку из налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;

е) сведения о квалификации специалистов и рабочих, предусматривающие также данные о сертификации (аттестации) физических лиц на осуществление профессиональной деятельности в области строительства. При необходимости могут быть затребованы для просмотра дипломы (свидетельства) об образовании;

ж) сведения о нормативно-технической базе;

з) сведения о системе контроля качества работ;

и) сведения об организации охраны труда и окружающей природной среды, а также об условиях соблюдения пожарной безопасности;

к) справку страховой компании о страховании строительных рисков. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.2. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются на платной основе. Порядок определения размера оплаты за рассмотрение заявления и выдачу лицензии устанавливается Госстроем РФ по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

2.3. Лицензии оформляются на типовом бланке, утвержденном Министерством экономики Российской Федерации, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер и являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков осуществляет лицензионный орган.

2.4. Решение ГУ "Мосстройлицензия" о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не более 60 дней со дня подачи заявления. В отдельных случаях в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, руководителем лицензионного органа срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней. Дополнительная экспертиза проводится в порядке, устанавливаемом Госстроем РФ.

2.5. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменной форме с указанием причин отказа. Основанием для отказа в выдаче лицензии считается:

- наличие в документах и материалах, представленных заявителем, недостоверной, неполной, ложной или искаженной информации;

- отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида строительной деятельности, и условиям безопасности.

В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии плата, внесенная заявителем за рассмотрение заявления, возврату не подлежит.

2.6. Лицензия выдается на срок 3 года. По заявлению лица, обратившегося за ее получением, лицензия может быть выдана на срок менее трех лет. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

2.7. При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок со дня такой реорганизации (изменения, утраты) подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого ГУ "Мосстройлицензия". Лицензия, не прошедшая переоформление в установленные сроки, теряет свою юридическую силу.

2.8. При получении лицензий иностранными юридическими и физическими лицами на строительную деятельность, контролируемую органами Госгортехнадзора, необходима регистрация в органах Госгортехнадзора Российской Федерации.

2.9. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) ГУ "Мосстройлицензия" и заверяется печатью этого органа.

Раздел 3. Основные требования и организация работ по лицензированию

3.1. Все работы по ведению лицензирования строительной деятельности в г.Москве, в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 09.06.97 N 55-РМ* "О реорганизации Московского центра лицензирования строительной деятельности "Мосстройлицензия", осуществляются ГУ "Мосстройлицензия" по согласованию с Московской лицензионной палатой при общем методическом руководстве со стороны Госстроя РФ и Федерального лицензионного центра.

________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "N 455-РМ". - Примечание изготовителя базы данных.

3.2. ГУ "Мосстройлицензия", в соответствии с настоящими Правилами, разрабатывает Порядок лицензирования строительной деятельности на каждый вид деятельности (по пункту 1.2) и согласовывает его с Московской лицензионной палатой.

3.3. При ГУ "Мосстройлицензия" действует Экспертно-апелляционный совет (Президиум), экспертные комиссии структурных подразделений для осуществления следующих функций:

- рассмотрение документов лицензиатов и результатов экспертных проверок на предмет принятия рекомендаций руководству ГУ "Мосстройлицензия" по вопросам выдачи, регистрации, приостановления действия, аннулирования лицензий, необходимости проведения дополнительных экспертиз;

- рассмотрение конфликтных ситуаций, возникших в процессе  рассмотрения заявок и оформления лицензий;

- выдача предложений по изменению условий лицензирования видов деятельности, относящихся к компетентности ГУ "Мосстройлицензия";

- подготовка в случае необходимости обоснования для передачи материалов на рассмотрение Экспертно-апелляционного совета при Московской лицензионной палате и принятия соответствующих мер к лицензиату.

Персональный состав Президиума и экспертной комиссии утверждается первым заместителем Премьера Правительства Москвы, руководителем Комплекса перспективного развития города.

3.4. ГУ "Мосстройлицензия" аккредитирует специализированные экспертные базовые центры (СЭБЦ) и специализированные территориальные экспертные базовые центры (СТЭБЦ). Аккредитация СЭБЦ и СТЭБЦ производится в установленном Федеральным лицензионным центром при Госстрое РФ порядке.

3.5. Московская лицензионная палата и ГУ "Мосстройлицензия" ведут реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий по строительной деятельности, который передается в Федеральный лицензионный центр при Госстрое РФ.

Реестр действующих на территории г.Москвы лицензий на строительную деятельность хранится в ГУ "Мосстройлицензия" и может передаваться в установленном порядке заинтересованным организациям: Комплексу перспективного развития города, Московской лицензионной палате, Инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора, Объединению административно-технических инспекций, Государственной налоговой службе и т.д. .

3.6. Регистрация лицензий, выданных другими органами лицензирования, производится в случае выполнения лицензиатами установленных условий регистрации, отражающих специфику ведения строительной деятельности в г.Москве.

Творческие архитектурные мастерские, руководимые архитекторами, имеющими лицензию Российского лицензионного архитектурного центра, вносятся ГУ "Мосстройлицензия" в реестр предприятий и организаций, имеющих право на осуществление проектных работ (архитектурное проектирование). На другие виды проектных работ (строительное конструирование, инженерные сети и системы, спецразделы и др.) должна быть оформлена лицензия в ГУ "Мосстройлицензия".

3.7. По запросам других заинтересованных юридических и физических лиц ГУ "Мосстройлицензия" предоставляет информацию о наличии у организации лицензии, сроках ее действия и представленных в лицензиях видах работ.

Раздел 4. Перечень обязательных условий  и требований к лицензиату

4.1. При осуществлении строительной деятельности лицензиат обязан соблюдать: