ГУБЕРНАТОР ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 января 1998 года N 27-пг


О специализированной комиссии по организации конкурсов
по распределению заказов на ремонт, реконструкцию,
строительство, закупку материалов, оборудования
и механизмов для дорожного хозяйства
Ленинградской области

(с изменениями на 25 декабря 2000 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 21 августа 2002 года на основании  
постановления губернатора Ленинградской области
от 11 июля 2002 года N 137-пг
____________________________________________________________________

В целях выполнения постановления Губернатора Ленинградской области от 25 августа 1997 года N 383-пг "О первоочередных мерах по упорядочению расходования средств областного и федерального бюджетов, направляемых на закупку товаров, работ и услуг для нужд Ленинградской области", постановляю:

1. Утвердить Положение о специализированной комиссии по организации конкурсов по распределению заказов на ремонт, реконструкцию, строительство, закупку материалов, оборудования и механизмов для дорожного хозяйства Ленинградской области (приложение 1).

2. Пункт утратил силу - постановление губернатора Ленинградской области от 20 января 2000 года N 13-пг.

3. Пункт утратил силу с 1 января 2001 года - постановление губернатора Ленинградской области от 25.12.00 N 569-пг.

4. Пункт утратил силу - постановление губернатора Ленинградской области от 20 января 2000 года N 13-пг.

ПОЛОЖЕНИЕ
о специализированной комиссии по организации конкурсов
по распределению заказов на ремонт, реконструкцию,
строительство, закупку материалов, оборудования
и механизмов для дорожного хозяйства
Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о специализированной комиссии разработано на основании Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", Положения о конкурсной комиссии по организации конкурсов по распределению ресурсов в Ленинградской области, утвержденного постановлением Губернатора от 8 января 1997 года N 1/1-пг, постановления Губернатора от 25 августа 1997 года N 383-пг "О первоочередных мерах по упорядочению расходования средств областного и федерального бюджетов, направляемых на закупку товаров, работ и услуг для нужд Ленинградской области" и определяет порядок формирования и деятельности комиссии.

1.2. Основные понятия и определения, используемые в Положении:

конкурс - форма распределения ресурсов, предусматривающая выбор получателя ресурсов на основании заключения конкурсной комиссии о наилучших условиях из числа предложенных претендентами. Конкурс может быть открытым и закрытым. В открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели;

ресурсы - средства Федерального дорожного фонда Российской Федерации и территориального дорожного фонда Ленинградской области, направляемые на финансирование строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог и сооружений на них, централизованных закупок оборудования и материалов для дорожных работ, определяемых статьями бюджетов федерального и территориального дорожных фондов, утвержденных в установленном порядке;

объект конкурса - дорожное хозяйство Ленинградской области;

предмет конкурса - конкретные объекты по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог, закупаемые оборудование и материалы для дорожных работ;

участник конкурса - лицо, имеющее право принимать участие в конкурсе, в его подготовке и проведении, утверждении результатов конкурса;

областной заказчик - дорожный комитет Ленинградской области;

организатор конкурса - юридическое или физическое лицо, которому комиссией поручена подготовка конкурса;

претендент - лицо (хозяйствующий субъект), решившее принять участие в конкурсе до момента регистрации оферты;

оферент - лицо (хозяйствующий субъект), от имени которого представлена оферта;

тендерная документация - комплект документов, содержащих исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках объекта и предмета конкурса, а также об условиях и процедуре конкурса;

тендер - форма проведения конкурсов, представляющая собой соревнование представленных претендентами оферт с точки зрения их соответствия критериям, содержащимся в тендерной документации;

оферта - предложение заключить контракт в отношении конкретного предмета конкурса на условиях, определяемых в тендерной документации;

альтернативное предложение - предложение, представляемое одновременно с основным, содержащее отличающиеся от основного предложения условия;

предварительная квалификация - отбор для допуска к участию в конкурсе претендентов, обладающих наибольшим практическим опытом и возможностями эффективного решения задач, предусмотренных тендерной документацией.

2. Правовые и организационные основы деятельности комиссии

2.1. Комиссия образуется как постоянно действующий при Правительстве Ленинградской области орган с целью практической реализации решений и постановлений Губернатора и Правительства по обеспечению свободной конкуренции при распределении в Ленинградской области ресурсов, осуществляемом путем обязательного проведения конкурсов по распределению ресурсов на условиях гласности и доступности участия в таких конкурсах любых хозяйствующих субъектов и имеющем целью выбор наиболее рациональных и эффективных способов использования ресурсов.

2.2. В своей деятельности комиссия руководствуется действующим законодательством, Положением о подрядных торгах в Российской Федерации, утвержденным распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом и Государственного комитета Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства от 13 апреля 1993 года М 660-р/18-7, Положением о конкурсной основе распределения ресурсов в Ленинградской области и Положением о процедуре проведения конкурсов по распределению ресурсов в Ленинградской области, утвержденными постановлением Губернатора от 8 января 1997 года N 1/1-пг, а также настоящим Положением.

2.3. В целях выполнения возложенных на нее задач комиссия имеет право:

а) проводить конкурсы по распределению заказов на дорожные работы из федерального и территориального дорожных фондов без ограничения общей стоимости;

б) запрашивать и получать у любых структурных подразделений Правительства Ленинградской области материалы, предложения и заключения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

в) самостоятельно разрабатывать и утверждать регламент своей работы, формировать рабочие группы комиссии и оценочные комиссии;

г) вносить в установленном порядке в Правительство Ленинградской области предложения по вопросам, требующим его решения;

д) определять график и форму проведения конкурсов;

е) разрабатывать критерии отбора победителя конкурса;

ж) разрабатывать и утверждать тендерную документацию;

з) определять по согласованию с дорожным комитетом Ленинградской области размер задатка;

и) принимать другие решения в рамках своей компетенции по вопросам организации проведения конкурсов.

2.4. Комиссия обязана:

а) обеспечивать соблюдение принципов гласности, объективности, единства требований и создания равных конкурентных условий;

б) обеспечивать конфиденциальность информации, содержащейся в офертах и во всей документации о деятельности комиссии;

в) рассматривать конфликтные ситуации, возникшие в результате проведения конкурсов;

г) осуществлять оперативный контроль за соблюдением установленных правил организации и проведения конкурсов;

д) представлять на утверждение результаты проведения конкурсов;

е) осуществлять оперативный контроль за выполнением победителем условий реализации предмета конкурса;

ж) вести отчетность по результатам конкурсов;

з) контролировать представление участниками конкурсов банковских гарантий или платежных документов, подтверждающих внесение задатка, гарантирующего выполнение условий конкурса.

2.5. Состав комиссии утверждается Губернатором Ленинградской области по представлению председателя комиссии. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый Губернатором Ленинградской области.

Ответственный секретарь комиссии назначается из числа членов комиссии.

2.6. Порядок работы комиссии определяется ее регламентом, утверждаемым председателем комиссии.

2.7. В зависимости от специфики предмета конкурса к работе комиссии могут привлекаться представители соответствующих структурных подразделений Правительства Ленинградской области, экспертные советы (группы экспертов), консультационные и иные организации.

3. Функции и полномочия комиссии

3.1. При проведении конкурса комиссия осуществляет следующие функции:

а) определяет предмет конкурса, принимает решение о проведении и форме конкурса (открытый или закрытый) и издает в связи с этим официальный распорядительный документ;

б) определяет лицо, которое будет выполнять функции организатора конкурса, издает об этом соответствующий распорядительный документ и в случае необходимости поручает областному заказчику заключить соответствующий договор с организатором конкурса;

в) утверждает тендерную документацию;

г) принимает решение о допуске к участию либо об отказе в допуске к участию в конкурсе каждого из претендентов;

д) определяет потенциальных претендентов и через организаторов конкурса направляет им приглашения к участию в конкурсе;

е) контролирует работу организатора конкурса;

ж) проводит предварительную квалификацию претендентов;

з) обеспечивает сбор, хранение и оценку представленных оферт;

и) осуществляет процедуру конкурса и ее оформление;

к) определяет победителя или принимает иное решение по результатам конкурса;

л) поручает организатору конкурса опубликовать в средствах массовой информации отчет о результатах конкурса;

м) устанавливает окончательные условия контракта и передает их заказчику для заключения контракта с победителем конкурса.

3.2. Комиссия имеет право делегировать экспертному совету или консультационной организации часть своих полномочий по экспертизе любой документации, связанной с проведением конкурса.

3.3. Комиссия по согласованию с заказчиком может принимать на себя функции организатора конкурса.

В соответствии с Положением о процедуре проведения конкурсов по распределению ресурсов в Ленинградской области организатор конкурса осуществляет следующие функции:

а) подготавливает документы для объявления конкурса, осуществляет публикацию объявлений или рассылку приглашений;

б) организует разработку, утверждение и распространение тендерной документации и решает по согласованию с комиссией вопросы изменения этой документации и процедур;

в) направляет и контролирует деятельность привлекаемых консультационных организаций по подготовке тендерной и другой необходимой документации;

г) проводит ознакомление претендентов с тендерной документацией и дает необходимые разъяснения;

д) производит сбор заявок на участие в конкурсе, на предварительную квалификацию;

е) по поручению комиссии публикует в средствах массовой информации отчет о результатах конкурса;

ж) несет все расходы по подготовке и проведению конкурса.

3.4. Работа лиц, привлекаемых к участию в деятельности комиссии, и организатора конкурса оплачивается областным заказчиком либо организатором конкурса на основании заключаемых с ними договоров в соответствии с действующим законодательством.

Профессиональная подготовка и оплата повышения квалификации членов комиссии производится заказчиком за счет средств по статье "Управление дорожным хозяйством" сметы доходов и расходов территориального дорожного фонда Ленинградской области (абзац дополнен с 1 января 2001 года постановлением губернатора Ленинградской области от 25.12.00 N 569-пг - см. предыдущую редакцию).

3.5. Комиссия несет ответственность за соблюдение установленных Положением о процедуре проведения конкурсов по распределению ресурсов в Ленинградской области и настоящим Положением правил и процедур подготовки и проведения конкурса и за объективность результатов конкурса в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.

СОСТАВ
специализированной  комиссии  по организации конкурсов
по распределению заказов на ремонт, реконструкцию,
строительство, закупку материалов, оборудования
и механизмов для дорожного хозяйства
Ленинградской области

(с изменениями на 20 января 2000 года)
__________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2001 года
 на основании постановления губернатора Ленинградской области
от 25.12.00 N 569-пг
__________________________________________________________