ПОДПРОГРАММА 1 | |||||||||||||||||
Становление и развитие малого предпринимательства является долговременным процессом, во многом зависящим от наличия благоприятных экономических, правовых, политических и других условий, в значительной степени определяемых государственными органами власти и управления. | Финансирование подпрограммы | ||||||||||||||||
- реализацию основных направлений государственной поддержки малого предпринимательства; | | ||||||||||||||||
- гарантирование минимальных пределов льгот субъектам малого предпринимательства, а также повышение статуса и полномочий государственных и общественных структур, обеспечивающих поддержку малого предпринимательства; |
| ||||||||||||||||
| ВСЕГО: - 6,5 | ||||||||||||||||
Комплексная программа | Подпрограмма 1 | Совершенствование нормативно-правового обеспечения малого предпринимательства | |||||||||||||||
Проект | Ресурсное обеспечение | ||||||||||||||||
| Источник | Объем средств (млн.руб.) | |||||||||||||||
|
|
| 1998 | 1999 | 2000 | Всего | |||||||||||
1.1. | Разработка проекта законодательного акта о внесении изменений и | Бюджетные средства | 0,35
| -- | --
| 0,35
| |||||||||||
| дополнений в Закон г.Москвы "Об | Средства предпринимателей | -- | - | -- | -- | |||||||||||
|
| Иные источники | -- | -- | -- | -- | |||||||||||
| | Итого | 0,35 | -- | -- | 0,35 | |||||||||||
Содержание проекта: | |||||||||||||||||
Изменение критериев, увязывающих возможность предоставления льгот и преимуществ за счет средств городского бюджета с районом непосредственной деятельности субъектов малого предпринимательства, ограниченным территорией Москвы и Московской области с учетом необходимости расширения межрегиональных связей между субъектами Российской Федерации и другие уточнения положений Закона, вызванных изменениями Федерального законодательства и/или социально-экономической ситуации. | |||||||||||||||||
Проект | Ресурсное обеспечение | ||||||||||||||||
| Источник | Объем средств (млн.руб.) | |||||||||||||||
1.2. | Разработка проекта законодательного |
| 1998 | 1999 | 2000 | Всего | |||||||||||
| акта о развитии ремесленничества в | Бюджетные средства | 0,2 | -- | -- | 0,2 | |||||||||||
| г.Москве. | Средства предпринимателей | -- | -- | -- | -- | |||||||||||
|
| Иные источники | -- | -- | -- | -- | |||||||||||
|
| Итого | 0,2 | -- | -- | 0,2 | |||||||||||
Содержание проекта: | |||||||||||||||||
Установление правовых условий деятельности ремесленников на территории города Москвы, в т.ч. в области профессиональной подготовки ремесленных кадров. | |||||||||||||||||
Комплексная программа | Подпрограмма 1 | Совершенствование нормативно-право- | |||||||||||||||
Проект | Ресурсное обеспечение | ||||||||||||||||
| Источник | Объем средств (млн.руб.) | |||||||||||||||
|
|
| 1998 | 1999 | 2000 | Всего | |||||||||||
1.3. | Подготовка предложений и проектов | Бюджетные средства | 0,5 | 0,3 | 0,2 | 1,0 | |||||||||||
| правовых актов, направленных на | Средства предпринимателей | --
| --
| --
| --
| |||||||||||
| налогообложения субъектов малого | Иные источники | -- | -- | -- | -- | |||||||||||
| предпринимательства, включая | Итого | 0,5 | 0,3 | 0,2 | 1,0 | |||||||||||
Содержание проекта: | |||||||||||||||||
Определение субъектов и объектов льготной системы налогообложения, расчет и обоснование ставок налогообложения, разработка мероприятий, направленных на развитие приоритетных для города направлений деятельности малых предприятий, включая уточнение перечня видов деятельности, подлежащих льготному налогообложению. Предложения по внесению изменений и дополнений в Федеральный закон "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства", Закон г.Москвы "О порядке налогообложения субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности". Анализ действующего городского законодательства в области налогообложения субъектов предпринимательской деятельности, подготовка необходимых изменений и дополнений, включая обоснование принятия самостоятельных законодательных актов г.Москвы "О налоговых каникулах и льготах для субъектов малого предпринимательства", "Об инвестиционном налоговом кредите для субъектов малого предпринимательства", дополнительных инструктивно-нормативных актов Департамента поддержки и развития малого предпринимательства и Государственной налоговой инспекции по г.Москве. | |||||||||||||||||
Комплексная программа | Подпрограмма 1 | Совершенствование нормативно-правового обеспечения малого предпринимательства | |||||||||||||||
Проект | Ресурсное обеспечение | ||||||||||||||||
| Источник | Объем средств (млн.руб.) | |||||||||||||||
1.4. | Разработка проектов законодательных и |
| 1998 | 1999 | 2000 | Всего | |||||||||||
| нормативных актов, регулирующих особенности страхования субъектов |
|
|
|
|
| |||||||||||
| малого предпринимательства | Средства предпринимателей | --
| --
| --
| -- | |||||||||||
| в области личной и имущественной | Иные источники | -- | -- | -- | -- | |||||||||||
| безопасности. | Итого | 0,3 | 0,4 | -- | 0,7 | |||||||||||
Содержание проекта: | |||||||||||||||||
Определение целей, задач, объекта и предмета страхования применительно к субъектам малого предпринимательства, обоснование необходимости принятия самостоятельного законодательного акта "О страховании субъектов малого предпринимательства", регулирующего вопросы добровольного и обязательного страхования, включая возможность частичного возмещения субъектам малого предпринимательства расходов на страхование. Определение порядка организации и проведения конкурсов (тендеров) среди страховых организаций на право страхования субъектов малого предпринимательства за счет средств городского бюджета. Разработка проекта Положения об уполномоченных страховых организациях, ведущих работу среди субъектов малого предпринимательства, состоящих в городском Реестре. Обоснование необходимости разработки правового акта, регулирующего деятельности обществ взаимного страхования субъектов малого предпринимательства в увязке с реальным обеспечением их имущественной и личной безопасности, включая определение порядка создания и функционирования обществ, образования их денежного фонда с учетом страховых взносов субъектов МП, его использование и распределение. | |||||||||||||||||
Комплексная программа | Подпрограмма 1 | Совершенствование нормативно-правового обеспечения малого предпринимательства | |||||||||||||||
Проект | Ресурсное обеспечение | ||||||||||||||||
| Источник | Объем средств (млн.руб.) | |||||||||||||||
1.5. | Подготовка проектов законодательных и нормативных актов, гарантирующих защиту прав и обеспечение учета | | 1998 | 1999 | 2000 | Всего | |||||||||||
| законных интересов предпринимателей | Средства предпринимателей | --
| --
| --
| --
| |||||||||||
| власти и управления | Иные источники | -- | -- | -- | -- | |||||||||||
| контрольно-распорядительных функций. | Итого | 0,2 | 0,3 | 0,2 | 0,7 | |||||||||||
Содержание проекта: | |||||||||||||||||
Правовое обеспечение мер, направленных на систематизацию контрольно-распорядительных функций органов управления, регулирующих осуществление предпринимательской деятельности, обеспечение ответственности должностных лиц за принимаемые решения, повышение роли общественных и некоммерческих объединений предпринимателей, органов, ответственных за проведение государственной политики развития и поддержки малого предпринимательства, правового статуса свидетельства о внесении в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы, обоснование необходимости разработки самостоятельного правового акта "О защите прав предпринимателей Москвы". | |||||||||||||||||
Комплексная программа | Подпрограмма 1 | Совершенствование нормативно-правового обеспечения малого предпринимательства | |||||||||||||||
Проект | Ресурсное обеспечение | ||||||||||||||||
| Источник | Объем средств (млн.руб.) | |||||||||||||||
1.6. | Разработка предложений и проекта | | 1998 | 1999 | 2000 | Всего | |||||||||||
| государственной поддержке малого | Средства предпринимателей | -- | -- | -- | -- | |||||||||||
| предпринимательства в Российской | Иные источники | -- | -- | -- | -- | |||||||||||
| Федерации". | Итого | -- | -- | -- | -- | |||||||||||
Содержание проекта: | |||||||||||||||||
Обоснование необходимости внесения изменений и дополнений в соответствии с Гражданским кодексом РФ, распространение действия на некоммерческие организации, занимающиеся предпринимательской деятельностью, уточнение критериев отнесения предприятий и организаций к субъектам малого предпринимательства, расширение прав субъектов Российской Федерации по формированию собственной нормативно-правовой базы в сфере малого предпринимательства. | |||||||||||||||||
Комплексная программа | Подпрограмма 1 | Совершенствование нормативно-правового обеспечения малого предпринимательства | |||||||||||||||
Проект | Ресурсное обеспечение | ||||||||||||||||
| Источник | Объем средств (млн.руб.) | |||||||||||||||
1.7. | Разработка предложений и проектов | | 1998 | 1999 | 2000 | Всего | |||||||||||
| проекты Федеральных законов "О | Средства предпринимателей | --
| --
| --
| --
| |||||||||||
| "О лицензировании отдельных видов | Иные источники | -- | -- | -- | -- | |||||||||||
| деятельности", в действующие законодательные и нормативные акты, регулирующие вопросы сертификации и | Итого | 0,3 | 0,4 | 0,2 | 0,9 | |||||||||||
Содержание проекта: | |||||||||||||||||
Правовое обеспечение разграничения полномочий между федеральным и региональным уровнями, особенности применения обязательной и добровольной сертификации, разработка порядка частичной компенсации затрат субъектов малого предпринимательства, понесенных при сертификации производимой ими продукции в рамках реализации городских программ, механизм предоставления отсрочки и снижения размеров платы за рассмотрение заявления и выдачу лицензии, упрощение порядка продления лицензии для субъектов малого предпринимательства. | |||||||||||||||||
Комплексная программа | Подпрограмма 1 | Совершенствование нормативно-правового | |||||||||||||||
Проект | Ресурсное обеспечение | ||||||||||||||||
| Источник | Объем средств (млн.руб.) | |||||||||||||||
1.8. | Разработка предложений и проектов | | 1998 | 1999 | 2000 | Всего | |||||||||||
| конкурсов (торгов) для субъектов малого | Средства предпринимателей | --
| --
| --
| --
| |||||||||||
| прав на аренду нежилых помещений, не | Иные источники | -- | -- | -- | -- | |||||||||||
| завершенных строительством объектов и земельных участков, обеспечивающих формирование и использование целевого фонда нежилых помещений для размещения субъектов малого предпринимательства и развития его инфраструктуры. | Итого | 0,2 | 0,3 | -- | 0,5 | |||||||||||
Содержание проекта: | |||||||||||||||||
Определение целей, задач и условий проведения конкурсов (торгов), форм их проведения, возможности установления льготных ставок арендной платы для субъектов малого предпринимательства, определение процедуры направления части изъятых у пользователей нежилых помещений из-за нарушения ими условий договора или контракта на специализированные аукционы и конкурсы, организованные для субъектов малого предпринимательства, вопросы предоставления и использования земельных участков, подготовка предложений, направленных на совершенствование процедур и повышение эффективности использования объектов целевого фонда нежилых помещений. | |||||||||||||||||
Комплексная программа | Подпрограмма 1 | Совершенствование нормативно-правового | |||||||||||||||
Проект | Ресурсное обеспечение | ||||||||||||||||
| Источник | Объем средств (млн.руб.) | |||||||||||||||
1.9. | Разработка проектов правовых актов, определяющих порядок гарантированного | | 1998 | 1999 | 2000 | Всего | |||||||||||
| участия субъектов малого предпринимательства в подготовке и | Средства предпринимателей | --
| --
| --
| --
| |||||||||||
| реализации городских программ и проектов. | Иные источники | -- | -- | -- | -- | |||||||||||
|
| Итого | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,6 | |||||||||||
Содержание проекта: | |||||||||||||||||
Определение условий и порядка участия субъектов малого предпринимательства в реализации городских проектов и программ, в том числе в организации целевых подрядных конкурсов, порядка получения заказов на производство продукции, товаров и услуг для нужд города претендентами, гарантирующими привлечение в качестве субподрядчиков субъектов малого предпринимательства, изменения и дополнения в проекты Законов г.Москвы "О городском заказе" и "О социальном заказе", обеспечение доведения информации о проведении целевых подрядных конкурсов до субъектов малого предпринимательства. | |||||||||||||||||
Проект | Ресурсное обеспечение | ||||||||||||||||
| Источник | Объем средств (млн.руб.) | |||||||||||||||
1.10. | Разработка предложений по совер- | | 1998 | 1999 | 2000 | Всего | |||||||||||
| применения ускоренной амортизации основных фондов | Средства предпринимателей | --
| --
| --
| --
| |||||||||||
| малых предприятий. | Иные источники | -- | -- | -- | -- | |||||||||||
|
| Итого | 0,1 | 0,1 | -- | 0,2 | |||||||||||
Содержание проекта: | |||||||||||||||||
Разработка комплекса мер, направленных на повышение заинтересованности субъектов малого предпринимательства в применении механизма ускоренной амортизации с учетом обеспечения снижения издержек производства, исключения амортизационных отчислений из налогооблагаемой базы при начислении НДС, уточнения норм амортизационных отчислений. | |||||||||||||||||
Комплексная программа | Подпрограмма 1 | Совершенствование нормативно-правового | |||||||||||||||
Проект | Ресурсное обеспечение | ||||||||||||||||
| Источник | Объем средств (млн.руб.) | |||||||||||||||
1.11. | Разработка предложений и проектов правовых актов, направленных на консолидацию ресурсов и управления ими | | 1998 | 1999 | 2000 | Всего | |||||||||||
| в целях поддержки и развития малого предпринимательства в г.Москве, | Средства предпринимателей | --
| --
| --
| --
| |||||||||||
| включая средства городских, | Иные источники | -- | -- | -- | -- | |||||||||||
| отраслевых и др. внебюджетных фондов. | Итого | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,6 | |||||||||||
Содержание проекта: | |||||||||||||||||
Консолидация деятельности структур, ответственных за выделение средств и использование городских ресурсов, включая проведение комплекса необходимых организационно-правовых мероприятий, анализ состояния действующих в настоящее время внебюджетных фондов города и обоснование необходимости резервирования фиксированных долей на финансирование малого предпринимательства. | |||||||||||||||||
Проект | Ресурсное обеспечение | ||||||||||||||||
| Источник | Объем средств (млн.руб.) | |||||||||||||||
1.12. | Подготовка и издание сборников инструктивно-нормативных документов и информационно-справочных пособий | | 1998 | 1999 | 2000 | Всего | |||||||||||
| субъектов малого предпринимательства | Иные источники | -- | -- | -- | -- | |||||||||||
| на территории города. | Итого | 0,25 | 0,3 | 0,2 | 0,75 | |||||||||||
Содержание проекта: | |||||||||||||||||
Разработка комментариев к основным федеральным и городским правовым актам, регулирующим деятельность субъектов малого предпринимательства, практических рекомендаций в области их применения, систематизация информации о деятельности городских органов управления и структур развития и поддержки малого предпринимательства, правовых особенностях оказания финансовой, имущественной и иных видов поддержки малого предпринимательства в городе. | |||||||||||||||||