РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 октября 1997 года N 1083-р
О среднесрочном плане повышения доходов Санкт-Петербурга на 1998-2001 годы
(с изменениями на 5 июня 2000 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 23 октября 2023 года на основании
постановления Губернатора Санкт-Петербурга
от 17 октября 2023 года N 91-пг
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 5 июня 2000 года N 607-р.
____________________________________________________________________
В целях продолжения и активизации работы по увеличению доходов бюджета Санкт-Петербурга, ведущейся в ходе реализации Плана мероприятий по привлечению дополнительных доходов в бюджет Санкт-Петербурга, утвержденного распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 30.09.1996 N 261-р "О работе с дополнительными доходами":
1. Утвердить среднесрочный план повышения бюджета доходов на 1998-2001 годы согласно приложению.
2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета финансов Артемьева И.Ю.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.А.Яковлев
Среднесрочный план повышения доходов
Санкт-Петербурга на 1998-2001 годы
(с изменениями на 5 июня 2000 года)
N п/п | Наименование мероприятия | Организация исполнитель (соисполнитель) | Предлагаемый вариант реализации, вид и название подготавливаемого документа | Ожидаемые дополнительные доходы по годам (всего), млрд.руб. | Необходимые расходы Санкт-Петербурга для реализации данного мероприятия, млрд.руб. | ||||||||||||
1998 | 1999 | 2000 | 2001 | Всего | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | Всего | ||||||||
1. | Повышение платы за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем на территории Санкт-Петербурга | КФ | Проект закона СПб "О плате за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем на территории СПб" | 1,0 | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 4,3 | - | - | - | - | - | ||||
2. | Снижение задолженности предприятий по платежам в бюджет Санкт-Петербурга путем проведения денежных зачетов по доходам и расходам бюджета Санкт-Петербурга | КФ | Проект распоряжения губернатора "О порядке проведения денежных зачетов по доходам и расходам бюджета С-Пб" | 75,0 | 90,0 | 110,0 | 160,0 | 435,0 | - | - | - | - | - | ||||
3. | Осуществить продажу свободных земельных участков в Санкт-Петербурге, в том числе с рассрочкой платежа при проведении конкурсов по их застройке, для чего разработать Порядок продажи их в рассрочку | КФ по согласованию с ФИ, КУГИ, КЗРиЗ | Проект распоряжения губернатора "О порядке продажи незастроенных земельных участков, находящихся на территории СПб и территориях, административно ему подчиненных" | 2,5 | 3,0 | 3,5 | 4,0 | 13,0 | 0,17 | 0,21 | 0,25 | 0,28 | 0,91 | ||||
4. | Разработать концепцию управления пакетами акций, паями и долями, принадлежащими городу. Производить продажу пакетов акций, принадлежащих городу в акционерных обществах, не приносящих доходов и не перечисляющих дивидендов в городской бюджет | КУГИ по согласованию с ФИ | Проект распоряжения губернатора | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
5. | Создать информационные базы данных районных и городских налогоплательщиков и сделок купли-продажи земельных участков и объектов недвижимости с использованием данных КУГИ, КЗРиЗ, ПИБов, ГНИ и ГБРП на недвижимость | КЗРиЗ, КУГИ, РП | 0,6 | 1,3 | 2,6 | 3,8 | 8,3 | 2,6 | 1,9 | 1,3 | 0,6 | 6,4 | |||||
6. | Разработать и ввести в действие Порядок оплаты жилищных и коммунальных услуг для граждан, имеющих в собственности квартиры и не зарегистрированных в них | Комитет по жилищной политике, КЭиПП | Проект распоряжения губернатора "Об изменении тарифов на оплату жил. и ком. услуг для физических лиц, имеющих жил. площадь и не зарегистрированных на ней" | 25,0 | 28,0 | 30,0 | 32,0 | 115,0 | - | - | - | - | - | ||||
7. | Разработать механизм погашения задолженностей предприятий перед бюджетом натуральным покрытием путем выполнения на суммы задолженностей для города работ, услуг, передаче своей продукции и т.д. | КЭиПП, КФ | Совместный приказ с КФ | 0,9 | 1,1 | 1,4 | 1,6 | 5,0 | - | - | - | - | - | ||||
8. | Утвердить план завершения инвентаризации земель с их профессиональной оценкой и документальным оформлением | КЗРиЗ, КУГИ | Проект распоряжения губернатора | 4,0 | 5,0 | 5,5 | 6,0 | 20,5 | 6,2 | 24,5 | 35,5 | 40,0 | 106,2 | ||||
9. | Пересмотреть штрафные санкции за самозахват земель, самовольные постройки, нарушение благоустройства, нарушение требований санитарии, административные нарушения | КЗРиЗ, Комитет по благоустр. и дор. хоз-ву, ГУВД, Юр. комитет | Подготовка проекта закона СПб о внесении изменений в законодательство СПб, подготовка предложения по внесению изменений в законодательство РФ об административных правонарушениях | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
10. | Подготовить проект закона СПб о продаже индивидуальных жилых домов, находящихся на балансе ГП РЭП (с аукциона, через Городскую тендерную комиссию и т.д.) | КУГИ по согласованию с ФИ | Проект закона С-Пб | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
11. | Выявить объекты (площади) не пригодные для учебного процесса, в том числе полуразрушенные. Разработать предложения по передаче их на баланс КУГИ с целью их сдачи в аренду или продажи | КУГИ, Комитет по образованию | Распоряжение КУГИ на основании предложений Комитета по образованию | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
12. | Предоставлять информацию о государственной регистрации прав на недвижимость на платной основе (кроме органов государственной власти и управления) | КЗРиЗ, Юр. комитет | Проект распоряжения губернатора, приказ КЗРиЗ | 2,5 | 3,0 | 3,5 | 4,0 | 13,0 | - | - | - | - | - | ||||
13. | Увеличение доходов бюджета от сдачи в аренду имущества города путем внедрения рыночных механизмов в арендные отношения (продажа арендных прав, упрощение процедуры сдачи в аренду, установление гибкой арендной платы) | КУГИ, Юр. комитет | Распоряжение КУГИ, проект закона СПб | 7,5 | 7,5 | 7,5 | 7,5 | 30,0 | - | - | - | - | - | ||||
14. | Разработка мер по стимулированию инвестиций в реконструкцию и капитальный ремонт объектов аренды | КУГИ, Юр. комитет | Проект распоряжения губернатора СПб | Экономия средств города на кап.рем. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
15. | Провести инвентаризацию государственного имущества, не вошедшего в уставные капиталы приватизированных предприятий, обеспечить его учет и определить форму дальнейшего использования | КУГИ по согласованию с ФИ, КЗРиЗ | Распоряжение КУГИ | 13,0 | 13,0 | 13,0 | 13,0 | 52,0 | - | - | - | - | - | ||||
16. | Разработать проект закона СПб "О применении рыночной оценки в жилищной сфере" | КУГИ, КФ, Юр. комитет | Проект закона СПб | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
17. | Ввести в действие Порядок взимания сбора за оформление документов по переводу жилых строений и помещений в нежилой фонд | Комитет по жилищной политике, КУГИ, Юр. комитет, КФ | Проект закона СПб "О внесении изменений в Закон СПб "О порядке и условиях перевода жилых домов и жилых помещений в нежилые" | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
18. | Пункт утратил силу - распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 5 июня 2000 года N 607-р. - См. предыдущую редакцию | ||||||||||||||||
19. | Предусмотреть единый размер регистрационного сбора 1 МРОТ за регистрацию изменений в учредительных документах | РП, КФ по согласованию с ГНИ по СПб | Проект закона СПб "О размере регистрационного сбора за регистрацию изменений и дополнений в учредительные документы юридических лиц, выдачу дубликатов свидетельств и решений о регистрации юридических лиц" | 2,83 | 3,68 | 4,79 | 6,23 | 17,53 | - | - | - | - | - | ||||
20. | Разработать Порядок организации кино- и телесъемок на территории Санкт-Петербурга в соответствии с проектом закона СПб "О сборе за право проведения кино- и телесъемок на территории Санкт-Петербурга" | Комитет по культуре, КФ, Юр. комитет | Закон СПб "О сборе за право проведения кино- и телесъемок на территории СПб" | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
21. | Увеличение доходов бюджета от размещения рекламы на объектах, находящихся в собственности Санкт-Петербурга | Комитет по благоустройству и дорожному хоз-ву, Городской центр размещения рекламы | 1. Проект закона СПб | 3,0 | 6,0 | 9,0 | 16,5 | 34,5 | - | - | - | - | - | ||||
22. | Упростить процедуру оформления права на пользование фактически занимаемыми земельными участками | КЗРиЗ, КУГИ | Распоряжение КУГИ | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 6,0 | - | - | - | - | - | ||||
23. | Внедрить новую форму обслуживания для захоронения животных | Комитет по потребительскому рынку | Проект закона СПб "Об организации кладбищ по захоронению животных" | 1,8 | 1,8 | 1,8 | 1,8 | 7,2 | - | - | - | - | - | ||||
24. | Подготовить проект закона Санкт-Петербурга "Об экологическом страховании" | Постоянная комиссия по экологии ЗС | Проект закона СПб "Об экологическом страховании" | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 20,0 | 0,15 | - | - | - | 0,15 | ||||
25. | Подготовить предложения для внесения изменений в Закон РФ "О плате за землю". Дополнить ст.15 Закона абзацем: "в случае пользования земельным участком без документов удостоверяющих право собственности, владения или пользования земельным участком, юридические и физические лица уплачивают налог (или арендную плату) в 2-кратном размере за весь период фактического пользования" | ГНИ по СПб | Дополнения в Закон РФ "О плате за землю" | 30,0 | 60,0 | 80,0 | 80,0 | 250,0 | - | - | - | - | - | ||||
26. | Внести изменения и дополнения в законодательство о налогообложении физических лиц: введение в состав декларации о доходах за год имущественного раздела, где бы отражалось все движимое и недвижимое имущество стоимостью свыше 1 тыс. долларов США, в т.ч. средства на счетах в банках, пакеты акций и вклады в уставные фонды предприятий, а также источники средств на их приобретение. Ввести представление предприятиями сведений о выплаченных доходах на всех физических лиц, как работающих постоянно, так и непостоянно | КФ по согласованию с ГНИ по СПб | Дополнение в Закон РФ "О подоходном налоге с физических лиц" | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 80,0 | - | - | - | - | - | ||||
27. | Внести изменения и дополнения в законодательство о налогообложении физических лиц через предоставление права взыскания со счетов предпринимателей без образования юридического лица недоимок, финансовых санкций в бесспорном порядке, аналогично порядку, действующему для юридических лиц | КФ по согласованию с ГНИ по СПб | Изменения в Закон РФ "О Государственной налоговой службе" | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 20,0 | - | - | - | - | - | ||||
28. | Принять закон Санкт-Петербурга "О регулировании игорного бизнеса в Санкт-Петербурге". После принятия закона РФ "Основы правового регулирования игорного дела в Российской Федерации" подготовить предложения о передаче полномочий по установлению ставок и порядка исчисления и взимания сбора "За занятие игорным делом" на местный уровень | КФ по согласованию с ГНИ по СПб, | Проект закона СПб "О регулировании игорного бизнеса в С-Пб" | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5.0 | 20,0 | - | - | - | - | - | ||||
29. | Создание единого городского реестра субъектов хозяйствования (юридических лиц и предпринимателей) при Администрации Санкт-Петербурга с целью повышения полноты их учета и контроля Петербургкомстатом, Госналогинспекцией, Пенсионным фондом, Фондом занятости, Фондом медицинского страхования и др. | КФ по согласованию с ГНИ по СПб, Петербургкомстатом, Пенсионным фондом, Фондом занятости, Фондом медицинского страхования | Проект распоряжения губернатора "О создании единого городского реестра субъектов хозяйствования и упорядочении регистрации" | - | 55,7 | 58,5 | 60,2 | 174,4 | - | - | - | - | - | ||||
30. | Реализация предложений по внесению изменений в Закон РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" | КФ по согласованию с ГНИ по СПб | Закон РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" находится на утверждении у Президента РФ | 2,4 | 2,4 | 2,4 | 2,4 | 9,6 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,4 | ||||
31. | Подготовить предложения по внесению изменений и дополнений в Закон РФ "О налоге на прибыль" в части налогообложения доходов по операциям с государственными ценными бумагами | ГНИ по СПб | Закон РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" (новая редакция) | 24,0 | 28,0 | 32,0 | 36,0 | 120,0 | - | - | - | - | - | ||||
32. | Разработать и утвердить закон Санкт-Петербурга по тарифной политике на пассажирском транспорте | Комитет по транспорту, Юр. комитет | Проект закона СПб "Об основных принципах тарифной политики на пассажирском транспорте" | 246,6 | 283,6 | 314,8 | 349,4 | 1194,4 | - | - | - | - | - | ||||
33. | Подготовить предложения по внесению изменений и дополнений по налогообложению предпринимателей без образования юридического лица | ГНИ по СПб | - | 10,0 | 12,0 | 15,0 | 18,0 | 55,0 | - | - | - | - | - | ||||
33.1. | Законодательно определить перечень затрат, включаемых в состав расходов, связанных с предпринимательской деятельностью | ГНИ по СПб | Внесение изменений в федеральное законодательство | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
33.2. | Предложения по изменению Закона Санкт-Петербурга "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства" (Определить сроки и размеры платы для зарегистрированных в середине текущего квартала. Расширить перечень видов деятельности, за которые физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, могут приобретать патент, и определить реальные размеры ежегодной стоимости патентов) | КФ по согласованию с ГНИ по СПб | Внесение изменений в Закон СПб "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства" (новая редакция) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
34. | Введение платы за проезд по временной автодороге, проходящей по технологической дороге строительства защитных сооружений на участке Котлин - Горская | Управление по строительству сооружений защиты Санкт-Петербурга от наводнений по согласованию с АО "Дорпроект", КФ | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
35. | Увеличить штрафные санкции в пределах, установленных пунктом 5 Положения о порядке наложения штрафов за правонарушения в области строительства, утвержденного постановлением Совета министров - Правительства РФ от 27.07.1993 N 729 | Комитет по градостроительству и архитектуре | Проект распоряжения губернатора | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
36. | Внести изменения в "Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" в части увеличения штрафа с владельцев собак за выгул животных в неустановленных местах | Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
37. | Повышение тарифов на тепловую энергию, отпускаемую населению ГП "ТЭК СПб", с доведением, согласно заключенному Трехстороннему соглашению на 1997-98 г., расходов граждан по оплате услуг отопления и горячего водоснабжения в 1998 году до 50% к фактическим затратам теплоснабжающих организаций на их предоставление | Комитет по энергетике и инженерному обеспечению, КФ | Решение РЭК, проект распоряжения губернатора | 405,0 | - | - | - | 405,0 | - | - | - | - | - | ||||
38. | Увеличение со II полугодия 1997 года цен на дрова и уголь, реализуемые населению | Комитет по энергетике и инженерному обеспечению, КФ | Проект распоряжения губернатора | 3,9 | - | - | - | 3,9 | - | - | - | - | - | ||||
39. | Разработать предложения по передаче земель, занятых предприятиями и организациями Министерства обороны, но не используемых ими в собственность Сенкт-Петербурга | КЗРиЗ | Внесение изменений в федеральное законодательство | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
40. | Выработать регламент (установить сроки) строительства жилых домов на правах личной собственности с обязательным сроком ввода в эксплуатацию | Комитет по градостроительству и архитектуре, Комитет по строительству | Проект распоряжения губернатора | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
41. | Передача полномочий по регистрации предприятий с иностранными инвестициями, независимо от размера инвестиций субъектам РФ | РП, Юр. комитет | Внесение изменений в федеральное законодательство | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
42. | Проведение земельных аукционов в кварталах 74А Каменка и 21Г Коломяги | Комитет по строительству по согласованию с ФИ | - | 5,1 | - | - | - | 5,1 | - | - | - | - | - | ||||
43. | Расширение Жилищного проекта за счет прирезки новых участков в кварталах 71А-74А Каменка | Комитет по строительству, КЗРиЗ | - | 9,0 | - | - | - | 9,0 | - | - | - | - | - | ||||
44. | Дальнейшее развитие маршрутной сети, обслуживаемой на коммерческой (бездотационной) основе автобусами-экспрессами с мягкими откидными сидениями, а также маршрутными таксомоторами | Комитет по транспорту | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
45. | Увеличить сбор с юридических лиц за выдачу дубликатов, свидетельств о государственной регистрации с 1 МРОТа до 2 МРОТ | РП, Юр. комитет | Проект распоряжения губернатора | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
46. | Установить сбор с физических лиц за выдачу дубликатов свидетельств о регистрации до 1 МРОТа | РП, Юр. комитет | Проект распоряжения губернатора | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
47. | Предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство гражданам на основе коммерческого конкурса | КЗРиЗ по согласованию с ФИ | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
48. | Подготовить проект распоряжения губернатора "О передаче в доверительное управление находящихся в собственности Санкт-Петербурга акций акционерных обществ гостиничного комплекса" и утвердить положение о порядке передачи в доверительное управление | КВС, КУГИ, Юр. комитет | Проект распоряжения губернатора | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
49. | Увеличение налоговых поступлений путем привлечения иностранных инвестиций в экономику Санкт-Петербурга: | Юр. комитет, КЭиПП, КФ | Разработка закона СПб "О мерах по привлечению и защите инвестиций в экономику С-Пб" | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
49.1. | - | КЭиПП, Юр. комитет | Подготовка и подписание дополнительного соглашения к договору "О разграничении полномочий между Правительством РФ и органами исполнительной власти города СПб в целях получения дополнительных полномочий для создания инвестиционного климата" | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
49.2. | - | КЭиПП | Разработка концепции создания "Свободных экономических зон" на территории С-Пб | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
49.3. | - | КВС, КЭиПП | Образование Гарантийного фонда Администрации С-Пб для создания механизма частичного страхования инвестиций | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
49.4. | - | Комитет по строительству | Разработка нового порядка подготовки документов к Инвестиционно-Тендерной Комиссии | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
49.5. | - | КВС, КЭиПП | Разработка Программы содействия экспорту товаров и услуг | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
50. | Увеличение сборов налогов и неналоговых платежей путем укрепления материально-технической базы ГНИ по СПб и ФСНП и стимулирования работы этих организаций | КФ | Законы СПб о бюджетах по соответствующим годам | 480,0 | 550,0 | 600,0 | 650,0 | 2280,0 | 48,0 | 55,0 | 60,0 | 65,0 | 228,0 | ||||
51. | Подготовить предложения о внесении изменений и дополнений во Временное положение о порядке обращения взысканий на имущество организаций, утвержденное Указом Президента РФ от 14.02.1996 N 199 и разработке нормативной базы по налогообложению операций, связанных с реализацией арестованного имущества (освобождение от НДС, уменьшение налога на прибыль в случае реализации имущества по ценам ниже его балансовой стоимости и т.п.) | УФСНП | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
52. | Подготовить распорядительный документ об информационном взаимодействии между заинтересованными комитетами администрации Санкт-Петербурга, городскими средствами массовой информации и ГУП "Рубеж" об оказании помощи и содействия в повышении эффективности реализации арестованного и конфискованного имущества | Информационно-аналитический Центр Администрации Санкт-Петербурга | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
Итого: | - | - | 1422,1 | 1282,7 | 1432,9 | 1620,0 | 5757,7 | 73,4 | 81,7 | 97,2 | 106,0 | 358,3 |
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО “Кодекс”