УТВЕРЖДЕН
распоряжением правительства
Ленинградской области
от 31 марта 1997 года N 449-р
(приложение 1)
ПЛАН
мероприятий по реализации в Ленинградской
области государственной политики в отношении женщин
на период до 2000 года
I. Общие положения
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 января 1996 года N 6 утверждена концепция улучшения положения женщин в Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 18 июня 1996 года N 932 "О Национальном плане действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 года" органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено разработать и утвердить план действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 года с учетом ранее принятых решений в этой сфере.
На основе концепции распоряжением правительства Ленинградской области от 18 марта 1996 года N 233-р "О мерах по реализации государственной политики в отношении женщин в Ленинградской области" был утвержден план мероприятий на 1996 год, образована межведомственная комиссия для обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти по улучшению положения женщин Ленинградской области.
За минувший год комиссия сформировала базу данных и на ее основе составила концепцию о положении женщин в Ленинградской области. Были проведены экономические и научные конференции, сформирована сеть женских общественных организаций и обеспечена координация их сотрудничества в рамках выполнения утвержденного правительством области плана мероприятий.
Эти и другие меры способствовали росту социально-политической активности женщин в Ленинградской области в ходе выборов в 1996 году Президента Российской Федерации и губернатора области. Заметно возросло число женщин, избранных в муниципальные собрания городов и районов области.
Возрос удельный вес женщин в общей численности работающих в отраслях экономики (с 53,3 до 54,7 процента).
Женщины в Ленинградской области обладают значительным потенциалом, на их долю приходится 59,3 процента от общего количества дипломированных специалистов.
Однако в рыночных условиях ослабла защищенность женщины в сфере труда, усиливается дискриминация, снижается ее конкурентоспособность. Свыше 60 процентов от числа безработных составляют женщины. У половины безработных женщин на иждивении находятся дети.
Заслуживает внимания и проблема охраны здоровья женщин, состояние их репродуктивного здоровья.
Продолжается тенденция разрушения социальной инфраструктуры: сокращается число мест в школах, детских дошкольных учреждениях, больницах.
На плечах женщин находятся самые трудоемкие и не совсем престижные сферы жизнедеятельности: домашнее хозяйство и воспитание детей, здравоохранение, образование, социальное обеспечение, бытовое обслуживание. В этих и других отраслях Ленинградской области 60-90 процентов занятых составляют женщины.
Реализация стратегии и тактики проводимых реформ требует более реального и активного участия женщин в выработке управленческих решений, в обновлении общества.
В органах представительной власти Ленинградской области доля женщин близка к нулю. В структурах исполнительной власти женщинам чаще доверяются лишь третьестепенные роли и технические функции.
Все это отчасти приводит общество к ситуации, близкой к катастрофической в сфере семейной, демографической политики.
Ленинградская область относится к числу регионов с не самым высоким уровнем жизни. 24,9 процента населения имеют доходы ниже прожиточного минимума (по России - 22 процента).
Правительством Ленинградской области принимаются меры по стабилизации социально-экономического положения населения, но положение женщин остается довольно сложным.
Все изложенное выше обусловливает необходимость выработки долгосрочной политики в отношении женщин в сферах социальной защиты и охраны здоровья, в приобщении их к активной политической и государственной деятельности, в укреплении института семьи.
В предлагаемый план включены предложения областных органов исполнительной власти и муниципальных образований Ленинградской области, не выходящие за рамки существующего бюджетного финансирования.
2. Цель плана мероприятий
Целью плана мероприятий является реализация на территории Ленинградской области:
3. Задачи плана мероприятий
Задачами плана мероприятий являются:
3.1. Выработка региональной и территориальной политики в отношении женщин, семьи, детства.
3.2. Обеспечение научно-практической и информационной политики в отношении женщин, семьи и детства.