ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 18 марта 1996 года N 233-р

О мерах по реализации
государственной политики
в отношении женщин в
Ленинградской области

=====================================================================================

Утратило силу на основании
распоряжения правительства Ленинградской области
от 31 марта 1997 года N 449-р
====================================================================================

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 января 1996 года N 6 "О концепции улучшения положения женщин в Российской Федерации" и с учетом итогов Ленинградской областной конференции "Роль и место женщины в современном обществе", проведенной 30 ноября 1995 года:

1. Образовать межведомственную комиссию для обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти по улучшению положения женщин в Ленинградской области в составе согласно приложению 1.

Назначить председателем комиссии министра экономического прогнозирования Ленинградской области Смирнову Наталию Георгиевну.

2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии для обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти по улучшению положения женщин Ленинградской области согласно приложению 2.

3. Утвердить план мероприятий по реализации государственной политики в отношении женщин в Ленинградской области на 1996 год согласно приложению 3.

4. Рекомендовать администрациям районов и городов области разработать аналогичные планы.

5. Признать утратившим силу распоряжение главы администрации области от 17 декабря 1993 года N 1082-р "О координационном совете по вопросам женщин, семьи и демографии при администрации Ленинградской области".

6. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя губернатора Ленинградской области Ворожейкина В.Н. О результатах доложить в первом квартале 1997 года.

Состав
межведомственной комиссии для обеспечения
согласованных действий органов исполнительной
власти по улучшению положения женщин в
Ленинградской области

Председатель комиссии

Ответственный секретарь комиссии

Члены комиссии:

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением правительства
Ленинградской области
от 18 марта 1996 года N 233-р
(приложение 2)

Положение
о межведомственной комиссии для обеспечения
согласованных действий органов исполнительной власти
по улучшению положения женщин
в Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия для обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти по улучшению положения женщин в Ленинградской области (далее - комиссия) образована распоряжением правительства Ленинградской области от 18 марта 1996 года N 233-р как общественный коллегиальный орган в целях обеспечения проведения единой общеобластной политики в отношении женщин.

1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями губернатора и правительства Ленинградской области, настоящим Положением и другими нормативными актами.

1.3. В пределах своей компетенции комиссия принимает решения, организует и контролирует их исполнение.

Решения комиссии проводятся в жизнь постановлениями (распоряжениями) правительства области.

1.4.Комиссия собирается на свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

2. Основные функции комиссии

Основными функциями комиссии являются:

2.1. Обеспечение взаимодействия в работе государственных, общественных объединений и организаций, занимающихся проблемами семьи, женщин, детей и вопросами демографии.

2.2. Координация деятельности органов исполнительной власти области и оказание им методической помощи в формировании и реализации отраслевых и областных программ по улучшению положения семьи, женщин и детей.

2.3. Участие в разработке и осуществлении государственной политики в области социальной защиты и укрепления института семьи, создание условий для выполнения ею своих основополагающих функций, повышения социального статуса и роли женщин в обществе, обеспечения выживания и здорового развития детей.

2.4. Разработка проектов целевых областных программ в сфере социальной защиты семьи, женщин и детей.

2.5. Разработка совместно с государственными и общественными организациями, органами исполнительной власти районов и городов области мер, направленных на устранение детской безнадзорности и социального сиротства, профилактику асоциальных явлений среди подростков, создание нормальных условий для жизнедеятельности детей, а также других мер, связанных с охраной их прав.

2.6. Координация проводимых социологических исследований, мониторинга и научных исследований по проблемам семьи, женщин и детей.

3. Права комиссии

В пределах своей компетенции комиссия имеет право:

3.1. Знакомиться в установленном порядке со статистическими, информационными и иными материалами, необходимыми для осуществления деятельности комиссии.

3.2. Образовывать временные комиссии, рабочие группы, творческие коллективы для изучения, рассмотрения и решения проблем населения области, в том числе семьи, женщин и детей.

3.3. Давать поручения и заслушивать на заседаниях комиссии руководителей и работников органов исполнительной власти Ленинградской области всех уровней по вопросам компетенции комиссии.

3.4. Привлекать для подготовки и рассмотрения вопросов на заседаниях комиссии представителей органов исполнительной власти Ленинградской области всех уровней, а также предприятий, учреждений и организаций.

3.5. Проводить совещания, семинары, конференции по вопросам деятельности комиссии.

3.6. Вносить проекты решений по проблемам семьи, женщин и детей на рассмотрение правительства области.

4. Прекращение деятельности комиссии

Комиссия прекращает свою деятельность на основании распоряжения правительства Ленинградской области.

УТВЕРЖДЕН
распоряжением правительства
Ленинградской области
от 18 марта 1996 года N 233-р
(приложение 3)

План мероприятий
по реализации государственной политики
в отношении женщин в Ленинградской области
на 1996 год

1. Общие положения

На VI Всемирной конференции женщин в Пекине, прошедшей в 1995 году, была выработана платформа действий, определившая стратегию и тактику реформ на пути реализации политики в отношении женщин в современных условиях.

Общая стратегия и приоритетные направления государственной политики в отношении женщин в Ленинградской области определены на основе концепции улучшения положения женщин Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 января 1996 года N 6.

Численность женщин Ленинградской области составляет 53,6 процента от общей численности населения области, из них 52,9 процента - женщины трудоспособного возраста.

Женщины заняты в самых трудоемких и не совсем престижных сферах жизнедеятельности: домашнем хозяйстве и воспитании детей, здравоохранении, образовании, социальном обеспечении, бытовом обслуживании. В этих и других сферах деятельности от 60 до 90 процентов трудящихся области - женщины. В высших эшелонах государственной власти, на ответственных постах в производственной и финансовой сферах, в ассоциациях предпринимателей количество женщин незначительно, тогда как для реализации стратегии и тактики проводимых в стране экономических реформ требуется равное участие женщин в обновлении общества, в выработке управленческих решений.

В органах представительной власти доля женщин близка к нулю, в структурах исполнительной женщинам чаще доверяются лишь третьестепенные роли и выполнение технических функций. При явном преобладании женщин-специалистов с высшим и средним специальным образованием их доля среди руководителей предприятий незначительна.

Высок процент одиноких матерей. Угрожающие масштабы приобретает распространение пьянства в обществе в целом и среди женщин в том числе.

Все это приводит общество к ситуации, близкой к катастрофической.

Ленинградская область относится к числу регионов с не самым высоким уровнем жизни, 34,9 процента населения имеют доходы ниже прожиточного минимума.

В последние четыре года процесс естественного прироста населения характеризуется отрицательными показателями, число разводов опережает число заключенных браков, происходит сокращение средней продолжительности жизни женщин.

Все изложенное выше обуславливает необходимость в выработке долгосрочной политики в отношении женщин в сфере социальной защиты, охраны здоровья, приобщения их к активной политической и государственной деятельности, укрепления института семьи.

План составлен на основе резолюции, принятой на Ленинградской областной конференции "Роль и место женщины в современном обществе" 30 ноября 1995 года. В него включены предложения министерств и администраций районов и городов Ленинградской области, не выходящие из рамок существующего бюджетного финансирования.

2. Цель и задачи плана

2.1. Целью плана является реализация на областном уровне:

а) конвенции ООН от 18 декабря 1979 года "О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин";

б) платформы действий, выработанной Всемирной конференцией женщин в Пекине в 1995 году;

в) Указа Президента Российской Федерации от 4 марта 1993 года N 337 "О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин";

г) постановления Правительства Российской Федерации от 8 января 1996 года N 6 "О концепции улучшения положения женщин в Российской Федерации";

д) резолюции Ленинградской областной конференции "Роль и место женщины в современном обществе", проведенной 30 ноября 1995 года.

2.2. Задачами плана являются:

а) выработка региональной и территориальной политики в отношении семьи, женщин и детей;

б) обеспечение научно-практической и информационной политики в отношении семьи, женщин и детей;

в) координация совместной деятельности правительства области, районных и городских администраций и неправительственных структур по вопросам семьи, женщин и детей.

3. Мероприятия по реализации государственной политики
в отношении женщин в Ленинградской области
на 1996 год
+------------------------------------------------------------------+