ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2016 года N 83
О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 552 и предоставлении в 2016 году субсидий, предусмотренных Комитету по транспорту Законом Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 19.01.2000 N 19-4 "О наземном пассажирском маршрутном транспорте общего пользования в Санкт-Петербурге", Законом Санкт-Петербурга от 25.11.2015 N 747-145 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 552 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие транспортной системы Санкт-Петербурга" на 2015-2020 годы" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 552 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие транспортной системы Санкт-Петербурга" на 2015-2020 годы" следующие изменения:
1.1. Изложить пункт 4 подраздела 13.6.1 раздела 13 приложения к постановлению в следующей редакции:
"
4 | Осуществление перевозок граждан по регулируемому тарифу в автобусах на маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах | Комитет по транспорту | Бюджет Санкт-Петербурга | 7335213,7 | - | - | - | - | - | 7335213,7 |
".
1.2. Дополнить подраздел 13.6.1 раздела 13 приложения к постановлению пунктом 4-1 следующего содержания:
"
4-1 | Осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемому тарифу в автобусах | Комитет по транспорту | Бюджет Санкт-Петербурга | - | 8390497,5 | 8561820,6 | 8841078,0 | 7723582,2 | 8117484,9 | 41634463,2 |
".
1.3. В абзаце третьем подраздела 13.7.1 раздела 13 приложения к постановлению слова "и п.4 таблицы" заменить словами ", пунктах 4 и 4-1 таблицы".
2. Утвердить:
2.1. Порядок предоставления в 2016 году субсидий на осуществление перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, а также перевозок пассажиров по проездным документам многоразового пользования и льготных категорий граждан в автобусах согласно приложению N 1.
2.2. Порядок предоставления в 2016 году субсидии на осуществление перевозки пассажиров и их багажа метрополитеном по регулируемому тарифу согласно приложению N 2.
2.3. Порядок предоставления в 2016 году субсидии на осуществление перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, а также перевозок пассажиров по проездным документам многоразового пользования и льготных категорий граждан наземным электротранспортом согласно приложению N 3.
2.4. Порядок предоставления в 2016 году субсидии на осуществление перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом пригородного сообщения по регулируемому тарифу согласно приложению N 4.
3. Комитету по транспорту (далее - Комитет) в целях реализации порядков, указанных в пунктах 2.1-2.4 постановления (далее - Порядки):
3.1. В месячный срок утвердить:
формы заявок на предоставление субсидий в соответствии с Порядками (далее - субсидии);
порядок представления и рассмотрения заявок на предоставление субсидий;
перечни документов, представляемых в Комитет;
перечни затрат на оказание услуг по перевозке для порядков, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 постановления;
порядки определения размера предоставляемых субсидий в части, не урегулированной Порядками;
порядки определения размера затрат на оказание услуг по перевозке и размера доходов, полученных от оказания услуг по перевозке (за исключением порядка, указанного в пункте 1.4 постановления);
порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий, в том числе срок проведения Комитетом обязательной проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий;
порядок принятия Комитетом решения о предоставлении субсидий.
3.2. В двухнедельный срок после выполнения пункта 3.1 постановления утвердить нормативы финансирования:
на осуществление перевозки пассажиров и их багажа метрополитеном по регулируемому тарифу;
на осуществление перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, а также перевозок пассажиров по проездным документам многоразового пользования и льготных категорий граждан наземным электротранспортом.
3.3. До 08.02.2016 представить в Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга материалы для расчета нормативов затрат на осуществление перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в автобусах.
4. Комитету по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга до 15.02.2016 утвердить нормативы затрат на осуществление перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в автобусах.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Албина И.Н.
Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко
Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга
5 февраля 2016 года
Регистрационный N 19420
Порядок
предоставления в 2016 году субсидий на осуществление перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, а также перевозок пассажиров по проездным документам многоразового пользования и льготных категорий граждан в автобусах
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2016 году субсидий, предусмотренных Комитету по транспорту (далее - Комитет) статьей расходов "Субсидии на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемому тарифу в автобусах" (код целевой статьи 0540060630) в приложении 3 к Закону Санкт-Петербурга от 25.11.2015 N 747-145 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" в соответствии со статьей 7 Закона Санкт-Петербурга от 19.01.2000 N 19-4 "О наземном пассажирском маршрутном транспорте общего пользования в Санкт-Петербурге" (далее - Закон Санкт-Петербурга) и пунктом 4 подраздела 13.6.1 раздела 13 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 552 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие транспортной системы Санкт-Петербурга" на 2015-2020 годы" (далее - субсидии).
2. Понятия и термины используются в настоящем Порядке в значениях, установленных Законом Санкт-Петербурга и действующим законодательством.
3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок автобусами, на основании договоров на организацию и выполнение перевозок пассажиров и багажа наземным пассажирским маршрутным транспортом общего пользования по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок (далее - договоры), заключаемых в соответствии с Законом Санкт-Петербурга (далее - перевозчики).
4. Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат перевозчиков, возникших в 2016 году, в связи с осуществлением перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, а также перевозок пассажиров по проездным документам многоразового пользования и отдельных категорий граждан, имеющих право на оплату части стоимости (полной стоимости) проезда за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, в автобусах по тарифам, установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга (далее - услуги по перевозке).
Порядок определения размера предоставляемых субсидий для перевозчиков, работающих на обеспечивающей транспортной сети, и перевозчиков, не работающих на обеспечивающей транспортной сети, утверждается Комитетом с учетом размера затрат на оказание услуг по перевозке и размера доходов, полученных от оказания услуг по перевозке.
Порядок определения размера затрат на оказание услуг по перевозке определяется Комитетом исходя из нормативов затрат на осуществление перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в автобусах, утвержденных Комитетом по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга, с учетом применения повышающих (понижающих) коэффициентов (далее - коэффициенты), а также различных режимов движения автобусов и особого порядка организации услуг по перевозке, установленных Комитетом.
Понижающие коэффициенты определяются Комитетом по результатам проведенных конкурсов на право заключения договоров в соответствии с предложениями, указанными в поданных на конкурс заявках перевозчиков (за исключением перевозчиков, работающих на обеспечивающей транспортной сети).
Повышающие коэффициенты в отношении перевозчиков, работающих на обеспечивающей транспортной сети, определяются Комитетом в соответствии с планами финансово-хозяйственной деятельности таких перевозчиков.
Порядок определения размера доходов, полученных от оказания услуг по перевозке, утверждается Комитетом.
Порядок принятия решения о предоставлении субсидий, сроки рассмотрения и устранения замечаний утверждаются Комитетом.
5. Условием предоставления субсидий является выполнение перевозчиками следующих требований:
5.1. Оказание услуг по перевозке по маршрутам в соответствии с заключенными с Комитетом договорами.
5.2. Ведение раздельного учета затрат и доходов от оказания услуг по перевозке и иным видам деятельности.
5.3. Отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами.
5.4. Отсутствие иных бюджетных ассигнований на возмещение затрат на оказание услуг по перевозке.
5.5. Наличие согласия перевозчиков на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения перевозчиками условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверка).
5.6. Возврат перевозчиками в бюджет Санкт-Петербурга в срок, определенный дополнительными соглашениями к договорам, заключенным между Комитетом и перевозчиком (далее - дополнительные соглашения), остатков субсидий, не использованных в установленный дополнительными соглашениями срок.
5.7. Отсутствие проведения в отношении перевозчиков процедур ликвидации, приостановки осуществления экономической деятельности или банкротства.
5.8. Отсутствие у перевозчиков нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт Петербурга, за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидий, по которым не исполнены требования Комитета или КГФК о возврате субсидий и (или) вступившее в силу постановление о назначении административного наказания.
5.9. Отсутствие информации о перевозчиках в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
6. Решение о предоставлении субсидий оформляется распоряжением Комитета, в котором указываются перевозчики и размер предоставляемых субсидий.
7. Для получения субсидий перевозчики представляют в Комитет заявку на предоставление субсидий (далее - заявка). Форма заявки, порядок представления и рассмотрения заявок, перечень документов, представляемых перевозчиком в Комитет, утверждаются Комитетом.
8. Предоставление субсидий осуществляется на основании дополнительных соглашений, в которых предусматриваются:
8.1. Цели, условия, сроки предоставления субсидий, а также их размер.
8.2. Порядок, сроки представления и форма отчетности о выполнении условий предоставления субсидий.
8.3. Порядок перечисления Комитетом субсидий перевозчикам.
8.4. Проведение Комитетом и КГФК проверок.
8.5. Порядок возврата в бюджет Санкт-Петербурга перевозчиками субсидий в случае установления Комитетом и (или) КГФК по итогам проверок нарушения условий в соответствии с пунктами 10-12 и 15 настоящего Порядка.
8.6. Порядок и сроки представления перевозчиками отчетности об использовании субсидий, установленные Комитетом.
8.7. Порядок возврата в бюджет Санкт-Петербурга перевозчиками остатков субсидий, не использованных в срок, установленный дополнительным соглашением, в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.
8.8. Срок, в течение которого должен быть осуществлен возврат неиспользованных остатков субсидий.
8.9. Ответственность за несоблюдение перевозчиками условий предоставления субсидий, предусматривающая возврат субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.
8.10. Согласие перевозчиков на осуществление Комитетом и КГФК проверок.
9. Комитет в срок, установленный Комитетом, осуществляет проверку, по результатам которой составляет акт проведения проверки (далее - акт).
10. В случае выявления при проведении проверок нарушений перевозчиками условий предоставления субсидий Комитет одновременно с подписанием акта направляет перевозчикам уведомление о нарушениях условий предоставления субсидий (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения перевозчиками.
В случае наличия нарушений копия акта в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.
Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.