ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 апреля 2014 года N 279

О государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Интегрированная система информационно-аналитического обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга"

(с изменениями на 15 мая 2017 года)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 N 1088 "О государственной автоматизированной информационной системе "Управление", Законом Санкт-Петербурга от 01.07.2009 N 371-70 "О государственных информационных системах Санкт-Петербурга" и в целях повышения эффективности государственного регионального и муниципального управления в Санкт-Петербурге и интеграции государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга с государственной автоматизированной информационной системой "Управление" (далее - ГАС "Управление") Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Преобразовать Интегрированную систему информационно-аналитического обеспечения Администрации Санкт-Петербурга, предусмотренную приказом губернатора Санкт-Петербурга от 17.01.2001 N 3-п "Об организации информационно-аналитического обеспечения Администрации Санкт-Петербурга" в государственную информационную систему Санкт-Петербурга "Интегрированная система информационно-аналитического обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" (далее - Система).

2. Утвердить Положение о государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Интегрированная система информационно-аналитического обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга".

3. Установить, что:

3.1. Оператором Системы является Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр".

3.2. Методологическое обеспечение процессов развития и эксплуатации Системы по задачам моделирования социально-экономического развития, прогнозирования и стратегического планирования Санкт-Петербурга осуществляет Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга.

3.3. Материально-техническое и информационное обеспечение функционирования Системы, в том числе размещение осуществление закупок товаров, работ, услуг по развитию, сопровождению и эксплуатации Системы, обеспечивает Комитет по информатизации и связи.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27 марта 2015 года N 298. - См. предыдущую редакцию)

3.4. Правомочия обладателя информации, содержащейся в Системе, осуществляет Комитет по информатизации и связи.

4. Пункт исключен - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27 марта 2015 года N 298. - См. предыдущую редакцию.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга организовать взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга по информационному наполнению Системы.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Говорунова А.Н.

Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко

Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга

29 апреля 2014 года

Регистрационный N 16376

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Санкт-Петербурга
от 24 апреля 2014 года  N 279

Положение о государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Интегрированная система информационно-аналитического обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга"

(с изменениями на 15 мая 2017 года)

1. Общие положения

1.1.   Настоящее Положение определяет структуру, функции, состав сведений, порядок эксплуатации государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Интегрированная система информационно-аналитического обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - Система).

1.2.  Система представляет собой государственную информационную систему исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, которая предназначена для обеспечения информационно-аналитической поддержки процессов принятия управленческих решений Губернатором Санкт-Петербурга, Правительством Санкт-Петербурга, должностными лицами исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и информационного обеспечения государственной автоматизированной информационной системы "Управление" сведениями о социально-экономическом развитии и жизнедеятельности Санкт-Петербурга.

1.3.  В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

ГАС "Управление" - государственная автоматизированная информационная система "Управление";

Оператор Системы - Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр";

Хранилище данных - база данных Системы, организованная по технологии хранилищ данных, которая обеспечивает реализацию следующих принципов построения информационного базиса Системы:

предметную ориентацию данных;

интегрированность данных;

инвариантность данных во времени;

ретроспективное накопление и хранение данных;

Поставщик информации - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, участвующие в информационном наполнении Хранилища данных. Поставщиками информации могут выступать также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - органы местного самоуправления) и другие организации (учреждения) в случае необходимости их участия в информационном наполнении Хранилища данных;

Пользователи Системы - должностные лица и сотрудники исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов, органов местного самоуправления;

Прогнозно-аналитический комплекс - созданный на базе имитационной модели жизнедеятельности Санкт-Петербурга комплекс, позволяющий производить вариантное прогнозирование на кратко- и среднесрочную перспективу;

Банк моделей Системы - это совокупность математических моделей, программных, технических, методических средств, предназначенных для моделирования и прогнозирования показателей социально-экономического развития Санкт-Петербурга на кратко- и среднесрочную перспективу;

Информационно-аналитические материалы (аналитические материалы) - совокупность государственных информационных ресурсов, результатов их обработки и форм представления с использованием программных и технических средств информационно-аналитических систем.

1.4.   Подготовка аналитических материалов осуществляется в целях оказания обоснованной поддержки решений, принимаемых Губернатором Санкт-Петербурга, Правительством Санкт-Петербурга, руководителями исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

2. Цели и задачи функционирования Системы

2.1. Целью функционирования Системы является повышение эффективности государственного управления.

Система обеспечивает систематизацию и анализ:

информации об уровне социально-экономического развития Санкт-Петербурга, а также субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Западного федерального округа, в том числе в сопоставлении с общероссийской и мировой статистикой и стандартами;

информации по показателям оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;

информации о бюджетном планировании и об исполнении бюджета Санкт-Петербурга, включая информацию о кассовом исполнении бюджета Санкт-Петербурга и бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга;

информации по мониторингу общественного мнения в Санкт-Петербурге;

государственной официальной статистической информации, формируемой в соответствии с федеральным планом статистических работ;

картографической информации и связанных с ней данных об объектах и ресурсах на территории Санкт-Петербурга;

справочной информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

2.2. Задачами функционирования Системы являются:

обеспечение информационно-аналитической и информационно-справочной поддержки принятия управленческих решений Губернатором Санкт-Петербурга, Правительством Санкт-Петербурга, должностными лицами исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в том числе на основе информации, получаемой из ГАС "Управление";

систематическое представление в Ситуационный центр Санкт-Петербурга информационно-аналитических и информационно-справочных материалов, разрабатываемых в рамках информационно-аналитического обеспечения Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, должностных лиц исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;

сбор, актуализация, предварительная обработка, структурирование, интеграция и хранение информации о социально-экономическом развитии, основных сферах жизнедеятельности Санкт-Петербурга, в том числе районов Санкт-Петербурга, о социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Западного федерального округа;

осуществление мониторинга социально-экономического развития Санкт-Петербурга, в том числе районов Санкт-Петербурга, включая мониторинг общественного мнения и социальных проблем;

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15 мая 2017 года N 356. - См. предыдущую редакцию)

ведение мониторинга ключевых показателей социально-экономического развития Санкт-Петербурга во исполнение требований Указа Президента Российской Федерации от 21.08.2012 N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", и представление результатов в ГАС "Управление";

выполнение аналитической обработки информации, решение расчетно-аналитических задач, получение агрегированных текущих и прогнозных оценок развития Санкт-Петербурга на основе современных информационных технологий;

моделирование социально-экономического развития Санкт-Петербурга и решение задач прогнозирования динамики ключевых показателей на краткосрочную и среднесрочную перспективу, представление результатов в органы государственной власти Санкт-Петербурга и ГАС "Управление" в регламентированном и оперативном порядке;

обеспечение изучения общественного мнения по вопросам, связанным с общественно-политической ситуацией в Санкт-Петербурге, осуществлением исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга своих полномочий, выявления уровня удовлетворенности населения текущим состоянием социально-экономического развития Санкт-Петербурга.

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15 мая 2017 года N 356)

3. Состав и основные функции подсистем Системы

3.1.   В состав Системы входят следующие подсистемы:

подсистема сбора, обработки и хранения информации;

подсистема анализа информации и прогнозирования;

подсистема формирования информационно-аналитических материалов;

подсистема предоставления информации;

подсистема защиты информации.

3.1.1.   Подсистема сбора, обработки и хранения информации предназначена для получения входной статистической или текстовой информации, поступающей в электронном виде либо на бумажных носителях.

3.1.2. Подсистема анализа информации и прогнозирования реализует как отдельные операции аналитической обработки данных, так и комплексный анализ и компьютерное моделирование процессов жизнедеятельности Санкт-Петербурга.

Инструментарий Системы обеспечивает решение широкого круга прямых и обратных прогнозно-аналитических задач.

В процессе эксплуатации Системы на средствах подсистемы анализа информации и прогнозирования реализуется мониторинг сфер жизнедеятельности, показателей и групп показателей социально-экономического развития Санкт-Петербурга. Кратко- и среднесрочное прогнозирование выполняется с использованием Прогнозно-аналитического комплекса и Банка моделей Системы.

Прогнозы социально-экономического развития Санкт-Петербурга разрабатываются Комитетом по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга (далее - КЭПиСП) в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.05.2011 N 555 "О мерах по разработке прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга".

Сформированные КЭПиСП прогнозы социально-экономического развития Санкт-Петербурга проходят проверку на согласованность и взаимную непротиворечивость с использованием инструментальных средств подсистемы анализа информации и прогнозирования.

3.1.3. Подсистема формирования информационно-аналитических материалов обеспечивает подготовку запланированного (заданного) вида информационно-аналитических материалов. Первоначально на инструментальных средствах компьютерной графики и дизайна по макету информационно-аналитических материалов формируется проект выходного аналитического документа. После рецензирования осуществляется корректировка содержания и оформление информационно-аналитических материалов. Окончательная версия информационно-аналитических материалов включается в Хранилище данных и тиражируется для рассылки пользователям Системы.

3.1.4. В процессе функционирования подсистемы предоставления информации осуществляется:

допуск к информационным ресурсам Хранилища данных специалистов Оператора Системы по анализу информации федерального и регионального уровня;

допуск с регламентированными правами к информационным ресурсам Хранилища данных удаленных пользователей ГАС "Управление" и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. При этом обеспечивается работа с показателями сфер жизнедеятельности Санкт-Петербурга, данными о бюджете Санкт-Петербурга и государственном заказе Санкт-Петербурга, информационно-аналитическими материалами, а также возможность формирования индивидуальных профессионально ориентированных ресурсов Пользователей Системы с возможностью аналитической обработки информации;

представление данных о социально-экономическом развитии Санкт-Петербурга в ГАС "Управление";

представление к установленному сроку подготовленных для членов Правительства Санкт-Петербурга, руководителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга информационно-аналитических материалов.