(с изменениями на 19 июля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 17.09.2012 N 376-п, от 07.09.2015 N 414-п, от 01.12.2015 N 548-п, от 27.03.2020 N 145-п, от 25.07.2022 N 521-п, от 19.07.2024 N 459-п)
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.07.2005 N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время", от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" и в целях создания, сохранения и использования защитных сооружений и других объектов гражданской обороны в Тюменской области:
(преамбула в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.07.2022 N 521-п)
1. Утвердить Положение об организации создания, сохранения и поддержания в постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны в Тюменской области согласно приложению к настоящему постановлению.
(п. 1 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.07.2022 N 521-п)
2. Утратил силу. - Постановление Правительства Тюменской области от 17.09.2012 N 376-п.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Тюменской области организовать создание, сохранение и использование защитных сооружений и других объектов гражданской обороны в границах муниципального образования в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 27.03.2020 N 145-п, от 25.07.2022 N 521-п)
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области.
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 27.03.2020 N 145-п, от 25.07.2022 N 521-п)
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СОЗДАНИЯ, СОХРАНЕНИЯ И ПОДДЕРЖАНИЯ В СОСТОЯНИИ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 27.03.2020 N 145-п, от 25.07.2022 N 521-п, от 19.07.2024 N 459-п)
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.07.2005 N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время", от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" и определяет порядок создания, сохранения и использования в Тюменской области защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны (далее - объекты гражданской обороны).
К объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, укрытия, специализированные складские помещения (места хранения) для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники, иные объекты гражданской обороны - объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне, в том числе для санитарной обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработки одежды, транспортных средств и других неотложных работ.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.07.2022 N 521-п)
Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значении, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
1.1. Убежища создаются для максимальной по численности работающей в военное время смены работников организации, имеющей мобилизационное задание (заказ) (далее - наибольшая работающая смена организации) и отнесенной к категории особой важности по гражданской обороне, независимо от места ее расположения, а также для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне и расположенной на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, за исключением медицинского персонала, обслуживающего нетранспортабельных больных.
1.2. Противорадиационное укрытие (далее - ПРУ) создается:
для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне;
для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения).
1.3. Укрытия создаются:
для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения);
для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения).
1.4. Для укрытия населения используются имеющиеся защитные сооружения гражданской обороны и (или) приспосабливаются под защитные сооружения гражданской обороны в период мобилизации и в военное время заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства.
2.1. Создание объектов гражданской обороны в Тюменской области осуществляется:
1) в мирное время - на основании плана, разрабатываемого органами исполнительной власти Тюменской области, согласованного с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
(пп. 1 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.07.2022 N 521-п)
2) в период проведения мобилизации и в военное время - в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения Тюменской области, планами гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований Тюменской области.
2.2. Согласно пункту 9 приложения к постановлению Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" исполнительные органы государственной власти Тюменской области в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны:
определяют общую потребность в объектах гражданской обороны исходя из необходимости обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне;
в мирное время создают, реконструируют и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны, а также обеспечивают и осуществляют своевременное оповещение населения;
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 19.07.2024 N 459-п)
осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 19.07.2024 N 459-п)
ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
2.3. Организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне (далее - Организации):
создают по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Тюменской области и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны;
обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию;
ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.
2.4. Объекты гражданской обороны создаются и эксплуатируются в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, требованиями инженерно-технических мероприятий по гражданской обороне.
2.5. Контроль создания, состояния готовности объектов гражданской обороны к использованию осуществляется:
в ходе сбора и обмена информацией в области гражданской обороны в целях обеспечения разработки, уточнения и корректировки плана гражданской обороны и защиты населения Тюменской области, планов гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований;
при проведении инвентаризации объектов гражданской обороны.
2.6. Постановка на учет, снятие с учета, изменение типа объектов гражданской обороны организуется и осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
3.1. Сохранению подлежат все объекты гражданской обороны, расположенные в Тюменской области, за исключением снятых с учета в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Сохранение, эксплуатация систем жизнеобеспечения и содержание в готовности защитных сооружений при режимах повседневной деятельности, чрезвычайной ситуации и в военное время осуществляется в соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 N 583.