ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2015 года N 414-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 10.03.2009 N 65-П
В постановление Правительства Тюменской области от 10.03.2009 N 65-п "О создании, сохранении и рациональном использовании защитных сооружений гражданской обороны Тюменской области" внести следующие изменения:
1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:
"О создании, сохранении и использовании защитных сооружений гражданской обороны Тюменской области".
2. В преамбуле постановления слово "рациональном" исключить, слово "на территории" заменить словом "в".
3. В пункте 1 постановления слово "рационального" исключить.
4. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 7 сентября 2015 года N 414-п
ПОЛОЖЕНИЕ О СОЗДАНИИ, СОХРАНЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" и определяет порядок создания, сохранения и использования в Тюменской области защитных сооружений гражданской обороны.
1.1. Убежище - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах.
Убежища создаются:
для работников наибольшей работающей смены организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;
для работников объектов использования атомной энергии, особо радиационно опасных и ядерно опасных производственных объектов и организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих объектов и организаций.
1.2. Противорадиационное укрытие (далее - ПРУ) - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени.
ПРУ создаются для населения и работников организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, в том числе для нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, и обслуживающего их медицинского персонала, расположенных в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и за пределами зоны возможных сильных разрушений.
1.3. Укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности.
Укрытия создаются:
для работников организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, и населения, проживающего на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, находящихся за пределами зон возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений;
для работников дежурной смены и линейного персонала организаций, расположенных за пределами зон возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений, осуществляющих жизнеобеспечение населения и деятельность организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;
для нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных разрушений, а также для обслуживающего их медицинского персонала.
1.4. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации.
2. Создание защитных сооружений гражданской обороны
2.1. Создание защитных сооружений гражданской обороны в мирное время осуществляется на основании планов, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Тюменской области и согласованных с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
2.2. Исполнительные органы государственной власти Тюменской области и органы местного самоуправления на соответствующих территориях:
определяют общую потребность в защитных сооружениях гражданской обороны;
в мирное время создают, сохраняют существующие защитные сооружения гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию;
ведут учет существующих и создаваемых защитных сооружений гражданской обороны.
2.3. Организации:
создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Тюменской области и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, защитные сооружения гражданской обороны;
обеспечивают сохранность существующих защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию;
ведут учет существующих и создаваемых защитных сооружений гражданской обороны.
2.4. Создание защитных сооружений гражданской обороны в период мобилизации и в военное время осуществляется в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения Тюменской области и муниципальных образований.
2.5. Потребность в защитных сооружениях гражданской обороны определяют исполнительные органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления на соответствующих территориях и организации, исходя из необходимости укрытия различных категорий населения.
2.6. Создание защитных сооружений гражданской обороны осуществляется за счет приспособления существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны, а также строительства быстровозводимых убежищ. В качестве защитных сооружений гражданской обороны также могут использоваться объекты, предназначенные для обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Сохранение и использование защитных сооружений гражданской обороны
3.1. Сохранению подлежат все защитные сооружения гражданской обороны, расположенные в Тюменской области и эксплуатирующиеся в режиме повседневной деятельности, в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
Сохранение, эксплуатация систем жизнеобеспечения и содержание в готовности защитных сооружений при режимах повседневной деятельности, чрезвычайной ситуации и в военное время осуществляется в соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 N 583.
3.2. При эксплуатации защитных сооружений в режиме повседневной деятельности должны выполняться все требования, обеспечивающие пригодность помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений, и необходимые условия для пребывания людей в защитных сооружениях как в чрезвычайных ситуациях мирного, так и военного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность как защитных сооружений в целом, так и отдельных его элементов.
При эксплуатации защитного сооружения в мирное время в соответствии с действующим законодательством запрещается:
перепланировка помещений;
устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях;
нарушение герметизации и гидроизоляции;
демонтаж оборудования;
применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений;
застройка участков вблизи входов, аварийных выходов и наружных воздухозаборных и вытяжных устройств защитных сооружений гражданской обороны без согласования с Главным управлением МЧС России по Тюменской области.
3.3. Содержание и эксплуатация защитных сооружений на приватизированных предприятиях организуется в соответствии с Положением о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 N 359.
Содержание и использование защитных сооружений гражданской обороны в мирное время осуществляется в строгом соответствии с Порядком содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.07.2005 N 575.
3.4. Ответственность за содержание, эксплуатацию, готовность защитных сооружений к приему укрываемых, своевременное техническое обслуживание возлагается на руководителей предприятий, организаций и учреждений, на балансе которых находятся эти сооружения, в соответствии с действующим законодательством.
3.5. Контроль за содержанием защитных сооружений гражданской обороны осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны".
3.6. В мирное время защитные сооружения гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.
3.7. Встроенные и отдельно стоящие защитные сооружения гражданской обороны используются при выполнении обязательных требований действующих нормативных документов к помещениям данного функционального назначения под санитарно-бытовые помещения; помещения культурного обслуживания и помещения для учебных занятий; производственные помещения, отнесенные по пожарной опасности к категориям Г и Д, в которых осуществляются технологические процессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения; гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокаров и автомобилей; складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемых материалов при наличии автоматической системы пожаротушения; помещения торговли и питания; спортивные помещения; помещения бытового обслуживания населения; вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений.
3.8. При использовании защитных сооружений под складские помещения, стоянки автомобилей, мастерские допускается загрузка их помещений из расчета обеспечения приема 50% укрываемых от расчетной вместимости сооружения (без освобождения от хранимого имущества). Размещение и складирование имущества осуществляется с учетом обеспечения постоянного свободного доступа в технические помещения и к инженерно-техническому оборудованию защитных сооружений гражданской обороны для его осмотра, обслуживания и ремонта.
3.9. Защитные сооружения следует приводить в готовность для приема укрываемых в сроки, не превышающие 24 часа. Защитные сооружения в зонах возможного химического заражения следует содержать в готовности к немедленному приему укрываемых.
3.10. Финансирование мероприятий по накоплению, содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2000 N 227 "О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне".
