ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 февраля 2009 года N 126/6

Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Московской области на 2009-2013 годы"

(с изменениями на 16 августа 2011 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Московской области от 16 августа 2011 года N 844/31 (Ежедневные Новости. Подмосковье, N 157, 27.08.2011).

____________________________________________________________________


В целях удовлетворения необходимых текущих и перспективных потребностей экономического развития Московской области и в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 14.08.2008 N 673/30 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Московской области на 2009-2013 годы" Правительство Московской области

постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Московской области на 2009-2013 годы" (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Пархоменко И.О.

Губернатор
Московской области
Б.В.Громов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Московской области
от 17 февраля 2009 года N 126/6

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Московской области "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Московской области на 2009-2013 годы"

(с изменениями на 16 августа 2011 года)

     

ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Московской области на 2009-2013 годы"

Наименование Программы

Долгосрочная целевая программа Московской области "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Московской области на 2009-2013 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Постановление Правительства Московской области от 14.08.2008 N 673/30 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Московской области на 2009-2013 годы";

постановление Правительства Московской области от 14.05.2008 N 350/17 "О Перечне долгосрочных целевых программ Московской области, подлежащих первоочередной разработке в 2008 году" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 04.07.2008 N 523/24, от 30.12.2008 N 1231/52, от 29.01.2009 N 70/2).

Государственный заказчик Программы

Министерство экологии и природопользования Московской области

Разработчик Программы

Министерство экологии и природопользования Московской области

Цель Программы

Обеспечение рационального использования и развития минерально-сырьевой базы Московской области для удовлетворения текущих и перспективных потребностей промышленного и сельскохозяйственного производства, социального развития и экологической безопасности Московской области

Задачи Программы

Оценка обеспеченности Московской области ресурсами общераспространенных полезных ископаемых до 2020 года и возможности вовлечения в эксплуатацию резервных месторождений и флангов разрабатываемых месторождений;

обследование резервных месторождений с целью определения возможности их разработки;

проведение в двадцати районах дальнего Подмосковья геолого-поисковых работ для выявления перспективных площадей распространения отдельных видов общераспространенных полезных ископаемых;

создание информационно-аналитической системы для целей учета объектов минерально-сырьевой базы и оперативного управления недропользованием на территории Московской области

Сроки реализации Программы

2009-2013 годы

Исполнители Программы

Юридические и физические лица, отбираемые в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем средств бюджета Московской области, направляемых на реализацию мероприятий, составляет 64 453 тыс.рублей, в том числе по годам:

2009 год - 3691 тыс.рублей;
2010 год - 17138 тыс.рублей;
2011 год - 18969 тыс.рублей;
2012 год - 15248 тыс.рублей;
2013 год - 9407 тыс.рублей

(позиция в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Московской области от 16 августа 2011 года N 844/31, - см. предыдущую редакцию)

Планируемые результаты Программы

Реализация Программы позволит:

укрепить материальную базу для обеспечения устойчивого социально - экономического развития 20 районов Московской области;

поддержать обеспеченность промышленности Московской области запасами общераспространенных полезных ископаемых на срок до 2020 года (песок - 40 млн.куб.м, гравий - 10 млн.куб.м);

увеличить поступления в бюджет Московской области от добычи ожидаемых к выявлению запасов общераспространенных полезных ископаемых на 920 млн.рублей;

определить обеспеченность 120 организаций в Московской области ресурсами общераспространенных полезных ископаемых и возможность разработки 131 резервного месторождения;

создать компьютерную информационно- аналитическую систему для целей учета объектов минерально-сырьевой базы и оперативного управления недропользованием на территории Московской области (планируется к учету 4800 объектов)

(позиция в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Московской области от 16 августа 2011 года N 844/31, - см. предыдущую редакцию)

     

     

1. Характеристика проблемы в сфере развития минерально-сырьевой базы и прогноз развития с учетом реализации Программы


Московская область богата природными ресурсами, которые играют большую роль в социально-экономическом развитии региона. Обеспечение рационального использования, должной охраны и воспроизводства минерально-сырьевой базы возможно только при планомерном проведении геологоразведочных работ как в целом по территории Московской области, так и на конкретных объектах.

Основные месторождения общераспространенных полезных ископаемых в Московской области были выявлены в 1950-80 годах. Часть этих месторождений в ближайшем Подмосковье отработана или дорабатывается, часть недоступна для освоения по экологическим и экономическим причинам. Высокие темпы развития строительного комплекса в ближайшее время могут привести к острому дефициту общераспространенных полезных ископаемых. Реальный дефицит строительных песков и гравийно-песчаных материалов будет ощущаться уже с 2010-2013 годов.

Среди множества проблем по геологическому изучению общераспространенных полезных ископаемых на региональном уровне наиболее актуальными являются:

оценка состояния минерально-сырьевой базы и перспектив ее развития до 2020 года;

развитие минерально-сырьевой базы отдельных видов общераспространенных полезных ископаемых до 2020 года;

информационно-аналитическое обеспечение системы недропользования.

Для перспективного планирования проведения геологического изучения должен быть определен спрос на сырье до 2020 года в рыночных условиях. На этой основе определяются обеспеченность горнодобывающих предприятий запасами полезных ископаемых и возможность их увеличения на флангах разрабатываемых месторождений или за счет вовлечения в разработку резервных месторождений.

Геологоразведочные работы создают базу для планирования направлений дальнейшего развития в Московской области горнодобывающей и перерабатывающей промышленности.

Решение задач, предусмотренных Программой, позволит обеспечить рациональное использование фонда недр и защиту окружающей среды.

2. Государственный заказчик, разработчик и исполнители Программы


Государственный заказчик Программы - Министерство экологии и природопользования Московской области.

Разработчик Программы - Министерство экологии и природопользования Московской области.

Исполнители Программы - юридические и физические лица, отбираемые в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3. Цели и задачи Программы


Цель Программы - обеспечение рационального использования и развития минерально-сырьевой базы Московской области для удовлетворения текущих и перспективных потребностей промышленного и сельскохозяйственного производства, социального развития и экологической безопасности Московской области.

Задачи Программы:

оценка обеспеченности Московской области ресурсами общераспространенных полезных ископаемых до 2020 года и возможности вовлечения в эксплуатацию резервных месторождений и флангов разрабатываемых месторождений;

обследование резервных месторождений с целью определения возможности их разработки;

проведение в двадцати районах дальнего Подмосковья геолого-поисковых работ для выявления перспективных площадей распространения отдельных видов общераспространенных полезных ископаемых;

создание информационно-аналитической системы для целей учета объектов минерально-сырьевой базы и оперативного управления недропользованием на территории Московской области.

Поставленные цели будут достигнуты по окончании реализации Программы.

Достижение цели и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении к Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы и источники финансирования

(раздел в редакции, введенной в действие постановлением
Правительства Московской области от 16 августа 2011 года N 844/31
, -

см. предыдущую редакцию)

          

Общий объем финансирования Программы в 2009-2013 годах составляет 64453 тыс.рублей, в том числе по годам:

2009 год - 3691 тыс.рублей;

2010 год - 17138 тыс.рублей;

2011 год - 18969 тыс.рублей;

2012 год - 15248 тыс.рублей;

2013 год - 9407 тыс.рублей.

Источник финансирования Программы - средства бюджета Московской области.

Объем финансирования расходов ежегодно уточняется в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.     

5. Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Московской области на 2009-2013 годы"

(раздел в редакции, введенной в действие постановлением
Правительства Московской области от 16 августа 2011 года N 844/31
, -

см. предыдущую редакцию)


N п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирования на

Показатели, характеризующие

Единица измерения

Базовое значение

Планируемое значение показателя по годам реализации

решение данной задачи (тыс.руб.)

достижение цели

показателя
(на начало

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

бюджет Московской области

другие источники

реализации Программы)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Оценка обеспеченности Московской области ресурсами общераспространенных полезных ископаемых до 2020 года и возможности вовлечения в эксплуатацию резервных месторождений и флангов разрабатываемых месторождений

1990,0

-

Доля обследованных действующих горнодобывающих предприятий.

процент

0

-

23

100

-

-

2.

Обследование резервных месторождений с целью определения возможности их разработки

25852,0

-

Доля обследованных резервных месторождений, пригодных для разработки.

процент

0

-

23

61

84

100

3.

Проведение в двадцати районах дальнего Подмосковья геолого-поисковых работ для выявления перспективных площадей распространения отдельных видов общераспространенных полезных ископаемых

21486,0

-

Прирост запасов полезных ископаемых по результатам геолого-поисковых работ на перспективных площадях.  

процент

0

15

40

70

95

100

4.

Создание информационно-аналитической системы для целей учета объектов минерально-сырьевой базы и оперативного управления недропользованием на территории Московской области

15125,0

-

 Количество объектов, введенных в информационно-
аналитическую систему.

процент

0

-

25

56

84

100

     

    6. Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы


По задаче 1: доля обследованных действующих горнодобывающих предприятий определяется как отношение числа обследованных предприятий к общему числу предприятий, подлежащих обследованию (120 предприятий) (абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Московской области от 16 августа 2011 года N 844/31, - см. предыдущую редакцию).

По задаче 2: доля обследованных резервных месторождений, пригодных для разработки, определяется как отношение числа обследованных резервных месторождений к общему числу месторождений, подлежащих обследованию (131 резервное месторождение).

По задаче 3: прирост запасов полезных ископаемых по результатам геолого-поисковых работ на перспективных площадях определяется как отношение выявленных запасов полезных ископаемых к планируемому приросту запасов по мероприятию в целом (50 млн.куб.м).

По задаче 4: количество объектов, введенных в информационно-аналитическую систему определяется как отношение количества объектов, по которым информация введена в компьютерную базу, к планируемому количеству объектов по мероприятию в целом (4800 объектов).

В качестве единицы измерения показателей, указанных выше, применяется процентное выражение показателей.

В качестве значения базового показателя принят ноль.

7. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы исполнителями мероприятий государственному заказчику


Ответственность за реализацию Программы, обеспечение достижения целей Программы и решения поставленных задач несет государственный заказчик Программы -  Министерство экологии и природопользования Московской области.

Исполнители мероприятий Программы ежеквартально до 3 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют государственному заказчику отчет по форме, установленной постановлением Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации" (с изменением, внесенным постановлением Правительства Московской области от 18.07.2008 N 581/26).

Государственный заказчик ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство экономики Московской области оперативный отчет, который содержит:

перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения Программы;

анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.

Исполнители ежегодно до 25 января года, следующего за отчетным, представляют государственному заказчику по установленным формам годовой отчет о реализации мероприятий Программы.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»