ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2008 года № 588-ПП
Об утверждении Положения о Министерстве социального развития Мурманской области
_____________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Мурманской области от 24 июня 2009 года № 264-ПП
______________________________________________________________________________
В соответствии с Законом Мурманской области от 20.12.2001 № 324-01-ЗМО "О Правительстве Мурманской области", постановлением Губернатора Мурманской области от 01.08.2008 № 102-ПГ "О структуре исполнительных органов государственной власти Мурманской области" и в целях реализации постановления Правительства Мурманской области от 10.10.2008 № 472-ПП "О мерах по реализации постановления Губернатора Мурманской области от 01.08.2008 № 102-ПГ" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве социального развития Мурманской области.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 23.06.2004 № 212-ПП "Об утверждении Положения о комитете по труду и социальному развитию Мурманской области".
Губернатор Мурманской области
Ю.Евдокимов
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве социального развития Мурманской области
1. Общие положения
1.1. Министерство социального развития Мурманской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по формированию государственной политики Мурманской области и реализации государственной политики, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере социального развития, включая вопросы социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, организации деятельности по социальному обслуживанию населения, предоставлению мер социальной поддержки ветеранам, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, гражданам пожилого возраста и инвалидам, реабилитированным лицам и лицам, подвергшимся политическим репрессиям, вопросы уровня жизни населения, социально-трудовых отношений и социального партнерства, оплаты труда работников государственных областных учреждений Мурманской области, условий и охраны труда, пенсионного обеспечения лиц, замещавших государственные должности Мурманской области и должности государственной гражданской службы Мурманской области, функции по контролю и оказанию государственных услуг в этой сфере деятельности, а также функции по осуществлению полномочий органа опеки и попечительства (за исключением опеки и попечительства несовершеннолетних).
1.2. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему организаций (приложение № 1).
1.3. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Мурманской области, договорами Мурманской области, законами Мурманской области, актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Место нахождения Министерства: г.Мурманск, ул.Полярные Зори, д.46а.
2. Задачи и функции Министерства
2.1. Основными задачами Министерства являются:
2.1.1. Правовое, информационное и организационное обеспечение формирования и реализации государственной политики в сфере социального развития, включая вопросы социальной защиты населения, а также уровня жизни населения, социально-трудовых отношений и социального партнерства, иных непосредственно связанных с ними отношений в пределах полномочий исполнительных органов государственной власти Мурманской области.
2.1.2. Участие в разработке и реализации в регионе государственной социальной политики по улучшению положения семьи, женщин и детей, в том числе организация социального обслуживания семьи и детей, укрепление системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних, координация деятельности заинтересованных структур по организации отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства.
2.1.3. Организация работы по социальной защите ветеранов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, граждан пожилого возраста и инвалидов, реабилитированных лиц и лиц, подвергшихся политическим репрессиям, включающей разработку и реализацию мер социальной поддержки граждан старшего поколения и ветеранов.
2.1.4. Формирование и реализация государственной политики Мурманской области по оплате труда работников государственных областных учреждений.
2.1.5. Организация предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям, в том числе семьям с детьми, и малоимущим одиноко проживающим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
2.1.6. Организация предоставления социального обслуживания населению в соответствии с действующим законодательством.
2.1.7. Организация предоставления гражданам субсидий и мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
2.1.8. Организация и осуществление дополнительного пенсионного обеспечения лиц, замещавших государственные должности Мурманской области и должности государственной гражданской службы Мурманской области.
2.1.9. Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда. Организация и обеспечение функционирования региональной системы управления охраной труда. Осуществление государственной экспертизы условий труда.
2.1.10. Решение в пределах компетенции Министерства вопросов, связанных с альтернативной гражданской службой.
2.2. Для решения поставленных задач Министерство исполняет следующие функции:
2.2.1. Разрабатывает и предоставляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проекты правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Мурманской области или Правительства Мурманской области, по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства, установленным пунктом 1.1 настоящего Положения, и к сферам деятельности подведомственных ему организаций, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства.
2.2.2. Министерство в установленных сферах деятельности принимает нормативные правовые акты по следующим вопросам:
2.2.2.1. Установление порядка координации деятельности социальных служб.
2.2.2.2. Оплата труда работников государственных областных учреждений и органов государственной власти Мурманской области, осуществляющих профессиональную деятельность по общеотраслевым должностям служащих и общеотраслевым профессиям рабочих.
2.2.2.3. Оплата труда работников подведомственных организаций.
2.2.2.4. Порядок применения Положения о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств областного бюджета, и неработающим членам их семей (совместно с Министерством финансов Мурманской области).
2.2.2.5. Порядок применения Положения о компенсации расходов, связанных с переездом и провозом багажа, работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств областного бюджета (совместно с Министерством финансов Мурманской области).
2.2.3. Министерство осуществляет следующие функции:
2.2.3.1. Разрабатывает на основе анализа социально-экономического развития региона предложения по основным направлениям и приоритетам государственной политики в сфере труда, уровня жизни и социальной защиты населения, к прогнозам социального развития региона на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу.
2.2.3.2. Организует и обеспечивает предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
2.2.3.3. Осуществляет управление государственной системой социальных служб на территории Мурманской области.
2.2.3.4. Реализует на территории Мурманской области государственную семейную политику по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
2.2.3.5. Осуществляет деятельность по опеке и попечительству совершеннолетних недееспособных или ограничено дееспособных граждан, а также совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
2.2.3.6. Предоставляет гражданам бесплатную информацию о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания.
2.2.3.7. Разрабатывает и реализует мероприятия по созданию и развитию сети учреждений социального обслуживания населения.
2.2.3.8. Осуществляет координацию, регулирование и контроль деятельности подведомственных организаций.
2.2.3.9. Координирует мероприятия по реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и оказания необходимого содействия инвалидам.
2.2.3.10. Реализует государственную политику в области охраны труда и осуществляет в пределах своей компетенции государственное управление охраной труда на территории Мурманской области.
2.2.3.11. Проводит мониторинг и анализ состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма, готовит информационные материалы для Губернатора и Правительства Мурманской области.
2.2.3.12. Формирует банк данных обучающих организаций и преподавательского состава в сфере охраны труда.
2.2.3.13. Обеспечивает участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве.
2.2.3.14. Осуществляет расчеты потребительской корзины и величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения Мурманской области.
2.2.3.15. Готовит проекты соглашений об установлении минимальной заработной платы в Мурманской области, осуществляет контроль за их выполнением.
2.2.3.16. Определяет размеры и осуществляет выплату пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим, ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Мурманской области.
2.2.3.17. Устанавливает и выплачивает ежемесячную доплату к государственной пенсии лицам, имеющим заслуги перед Мурманской областью.
2.2.3.18. Координирует деятельность органов образования, здравоохранения, культуры, молодежных и других организаций, негосударственных объединений по организации отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой защите государства.
2.2.3.19. Организует подготовку и повышение квалификации кадров подведомственных организаций.
2.2.3.20. Разрабатывает и реализует меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних; организует индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними.
2.2.3.21. Организует работу по возмещению и компенсации расходов по предоставлению мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.
2.2.3.22. Разрабатывает и реализует мероприятия по совершенствованию социального партнерства в сфере социально-трудовых отношений.
2.2.3.23. Обеспечивает подготовку предложений по перечням видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также по организациям, где предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы, для предоставления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
2.2.3.24. Проводит мониторинг и анализ рынка труда в Мурманской области с целью определения потребности в привлечении иностранных работников и по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Мурманской области, готовит предложения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
2.2.3.25. Разрабатывает и реализует меры по созданию, поддержке, эксплуатации и развитию единого информационного пространства в сфере социальной защиты населения Мурманской области.
2.2.3.26. Организует совместно с территориальными органами социальной защиты населения и органами местного самоуправления круглогодичный отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2.2.4. Министерство исполняет следующие контрольные функции:
2.2.4.1. Осуществляет контроль за реализацией мер социальной поддержки ветеранов, инвалидов, других категорий граждан в пределах компетенции Министерства.
2.2.4.2. Ведет реестр аккредитованных (аттестованных) санитарно-промышленных лабораторий и организаций, расположенных на территории области, для проведения исследований (измерений) и оценки условий труда при аттестации рабочих мест.
2.2.4.3. Организует работу по присвоению званий "Ветеран труда" и "Ветеран труда Мурманской области" и выдаче соответствующих удостоверений.
2.2.4.4. Формирует сводные реестры граждан, имеющих право на социальные выплаты, для предоставления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
2.2.4.5. Формирует сведения об очередности обеспечения инвалидов транспортными средствами для предоставления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
2.2.4.6. Формирует списки граждан, имеющих право на получение легкового автомобиля или единовременной денежной компенсации, для предоставления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
2.2.4.7. Обеспечивает организацию протезно-ортопедической помощи отдельным категориям граждан. Осуществляет контроль за соблюдением льгот и преимуществ, предоставляемых гражданам при протезировании.
2.2.4.8. Осуществляет учет численности льготных категорий граждан и других социально уязвимых групп населения, нуждающихся в социальной защите.
2.2.4.9. Производит оформление и выдачу удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации.
2.2.4.10. Осуществляет контроль за правильностью использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
2.2.4.11. Осуществляет контроль за целевым расходованием денежных средств, предоставляемых из областного бюджета на выплату разницы в стоимости единого социального проездного билета и суммы ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан.
2.2.4.12. Осуществляет контроль за расходованием денежных средств, предоставляемых из областного бюджета на выплату регионального единовременного пособия при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей, регионального единовременного пособия при рождении (усыновлении) одновременно двух и более детей.
2.2.4.13. Осуществляет контроль за расходованием денежных средств, предоставляемых из областного бюджета на выплату единовременного пособия малоимущим семьям при поступлении ребенка в первый класс.
2.2.4.14. Осуществляет контроль за расходованием денежных средств, предоставляемых из областного бюджета на выплату единовременного пособия семейным парам, прожившим в зарегистрированном браке не менее 50 лет, 60 и более лет.
