ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2008 года № 581-ПП
Об утверждении Положения о Министерстве территориального развития,
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области
_____________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Мурманской области от 30 июня 2009 года № 278-ПП
______________________________________________________________________________
В соответствии с Законом Мурманской области от 20.12.2001 № 324-01-ЗМО "О Правительстве Мурманской области" и постановлением Губернатора Мурманской области от 01.08.2008 № 102-ПГ "О структуре исполнительных органов государственной власти Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве территориального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Мурманской области:
Губернатор Мурманской области
Ю.Евдокимов
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве территориального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области
1. Общие положения
1.1. Министерство территориального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по формированию государственной политики Мурманской области и реализации государственной политики, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, дорожной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства, в жилищной сфере, функции по контролю и надзору в этих сферах деятельности, а также функции по оказанию государственных услуг.
1.2. Министерство осуществляет координацию и контроль за деятельностью подведомственных ему организаций (перечень организаций прилагается).
1.3. Министерство координирует деятельность Государственной жилищной инспекции Мурманской области.
1.4. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Мурманской области, договорами Мурманской области, законами Мурманской области, актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области, нормативными правовыми актами министерств Мурманской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.5. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.6. Министерство является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Место нахождения Министерства: 183016 г.Мурманск, ул.Софьи Перовской, д.2.
1.8. Сокращенное наименование Министерства - Минтерразвития Мурманской области.
2. Задачи и функции Министерства
2.1. Основными задачами Министерства являются:
2.1.1. Реализация государственной политики в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, дорожной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства, в жилищной сфере.
2.1.2. Формирование государственной политики Мурманской области, а также нормативно-правовое регулирование в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, дорожной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства, в жилищной сфере.
2.1.3. Реализация государственной политики по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства, структурным и социально-экономическим преобразованиям в жилищной и коммунальной сферах.
2.1.4. Определение и реализация стратегии и основных направлений развития строительного и жилищно-коммунального комплексов области.
2.1.5. Осуществление межотраслевой координации в установленных сферах деятельности Министерства.
2.2. Для решения поставленных задач Министерство исполняет следующие функции в установленных сферах деятельности:
2.2.1. Разрабатывает и представляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проекты правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Мурманской области или Правительства Мурманской области, по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства, установленным пунктом 1.1 настоящего Положения, и к сферам деятельности подведомственных ему организаций, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства.
2.2.2. Министерство в установленных сферах деятельности во исполнение норм действующего законодательства принимает нормативные правовые акты по следующим вопросам:
- осуществление организационно-методических функций;
- проведение конкурсных отборов муниципальных образований и иных организаций для участия в реализации целевых программ, утверждение их результатов;
- утверждение методик, порядков и положений в рамках реализации Министерством целевых программ;
- утверждение списков граждан - участников целевых программ, реализуемых Министерством;
- утверждение типовых форм (актов, заявок, титульных списков, наборов работ, соглашений и пр.) в рамках реализации полномочий Министерства;
- разработка и утверждение ведомственных целевых программ.
2.2.3. Министерство осуществляет следующие функции:
2.2.3.1. Разрабатывает разделы (подразделы, показатели) прогноза социально-экономического развития Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, прогноз объемов продукции, закупаемой Министерством для государственных нужд, подводит предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития в курируемой сфере за текущий год.
2.2.3.2. Разрабатывает разделы стратегии и программы социально-экономического развития Мурманской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, и обеспечивает их выполнение.
2.2.3.3. Участвует в разработке адресной инвестиционной программы, формирует перечень строек и объектов, строительство которых осуществляется за счет средств областного бюджета.
2.2.3.4. Обеспечивает подготовку, согласование, утверждение и реализацию схемы территориального планирования Мурманской области, а также внесение изменений в схему территориального планирования Мурманской области.
2.2.3.5. Осуществляет подготовку заключений для согласования документов территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Мурманской областью, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2.3.6. Обеспечивает подготовку документации по планировке территорий для размещения объектов капитального строительства регионального значения.
2.2.3.7. Обеспечивает разработку и утверждение проектов региональных нормативов градостроительного проектирования.
2.2.3.8. Осуществляет подготовку предложений и заключений по размещению производительных сил на территории Мурманской области для межведомственной Комиссии по размещению производительных сил Мурманской области.
2.2.3.9. Организует и проводит комиссионное расследование в случае причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
2.2.3.10. Организует и проводит работу по выбору и формированию земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с предварительным согласованием места размещения объекта и без предварительного согласования места размещения объекта в случае их предоставления для строительства в г. Мурманске.
2.2.3.11. Готовит проекты решений о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта для строительства, о предоставлении земельного участка для строительства в г.Мурманске.
2.2.3.12. Разрабатывает региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг.
2.2.3.13. Готовит расчеты и предоставляет в Правительство Мурманской области предложения по установлению предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, установление которых отнесено к полномочиям исполнительных органов государственной власти Мурманской области.
2.2.3.14. Определяет и готовит расчеты нормативов потребления коммунальных услуг в отношении электроснабжения и газоснабжения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и предоставляет в Правительство Мурманской области предложения по установлению нормативов коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению.
2.2.3.15. Разрабатывает и предоставляет в Правительство Мурманской области предложения по установлению региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2.2.3.16. Организует отбор и осуществление в пределах своей компетенции инвестиционных межмуниципальных проектов, направленных на развитие инженерной инфраструктуры муниципальных образований.
2.2.3.17. Координирует реализацию программ реформирования жилищно-коммунальной сферы и разработку программ органов местного самоуправления по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, проведению капитального ремонта многоквартирных домов, осуществляет нормативно-методическое обеспечение этой деятельности.
2.2.3.18. Осуществляет мониторинг хода подготовки жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области к работе в осенне-зимний период и координацию действий (в пределах своих полномочий) исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления и организаций жилищно-коммунального комплекса по ее осуществлению.
2.2.3.19. Разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции Министерства меры по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий.
2.2.3.20. Осуществляет в пределах компетенции Министерства управление и распоряжение государственным имуществом Мурманской области.
2.2.3.21. Осуществляет методическую поддержку органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
2.2.4. Министерство исполняет следующие контрольные и надзорные функции:
- контроль за применением предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, установленных по муниципальным образованиям;
- государственный строительный надзор;
- контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
- государственный контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
2.2.5. Осуществляет функции государственного заказчика в пределах своей компетенции при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской области.
2.2.6. Проводит мониторинг и анализ реализации государственной политики в установленных сферах деятельности, готовит информационные материалы и предложения Губернатору и Правительству Мурманской области, в т.ч.:
- мониторинг и анализ состояния строительного комплекса, производства стройматериалов и развития стройиндустрии;
мониторинг структурных преобразований и организационных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- мониторинг и анализ состояния жилищно-коммунального хозяйства региона;
- мониторинг текущего состояния нормативных запасов топлива на теплоснабжающих предприятиях региона, обеспечивающих тепловой энергией объекты социально-культурного назначения и жилищного фонда.
2.2.7. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций.
Осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.2.8. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, осуществляет прием граждан.
2.2.9. Осуществляет в рамках своих полномочий производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
2.2.10. Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Мурманской области по вопросам, отнесенным к сферам деятельности Министерства.
2.2.11. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи.
2.2.12. Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных организаций.
2.2.13.Участвует в осуществлении международных и внешнеэкономических связей, в реализации международных программ по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
2.2.14. Участвует в реализации федеральных программ, разрабатывает и реализует долгосрочные и ведомственные целевые программы по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
