ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2008 года № 560-ПП
Об утверждении Положения о Комитете по законопроектной деятельности и
вопросам местного самоуправления Мурманской области
_____________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Мурманской области от 29 мая 2009 года № 229-ПП
______________________________________________________________________________
В соответствии с Уставом Мурманской области, постановлением Губернатора Мурманской области от 01.08.2008 N 102-ПГ "О структуре исполнительных органов государственной власти Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 08.08.2008 N 379-ПП/13 "О типовых положениях об исполнительных органах государственной власти Мурманской области" Правительство Мурманской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по законопроектной деятельности и вопросам местного самоуправления Мурманской области (далее - Положение).
2. Подпункт 2.2.2.17 Положения утрачивает силу с 1 января 2009 года.
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Мурманской области:
Первый заместитель Губернатора Мурманской области
Б.Воробьев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Мурманской области
от 27 ноября 2008 года N 560-ПП
Положение
о Комитете по законопроектной деятельности и вопросам местного самоуправления Мурманской области
1. Общие положения
1.1. Комитет по законопроектной деятельности и вопросам местного самоуправления Мурманской области (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственного строительства и развития местного самоуправления, административно-территориального устройства Мурманской области, разграничения муниципального имущества, защиты прав коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Мурманской области, функции по контролю и надзору в установленных сферах деятельности, а также функции по оказанию государственных услуг.
1.2. Комитет осуществляет координацию, регулирование и контроль деятельности подведомственных ему организаций (перечень организаций прилагается).
1.3. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Мурманской области, договорами Мурманской области, законами Мурманской области, актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области, нормативными правовыми актами министерств Мурманской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Место нахождения Комитета: 183016, г.Мурманск, ул.Софьи Перовской, д.2.
2. Задачи и функции Комитета
2.1. Основными задачами Комитета являются:
2.1.1. Организационно-правовое обеспечение взаимодействия Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области с Мурманской областной Думой, муниципальными образованиями.
2.1.2. Организационно-правовое обеспечение реализации полномочий Губернатора Мурманской области в законодательном процессе, законопроектной деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области.
2.1.3. Организационно-правовое обеспечение развития местного самоуправления в Мурманской области.
2.1.4. Методическое обеспечение деятельности административных комиссий муниципальных образований Мурманской области.
2.1.5. Защита прав коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Мурманской области.
2.2. Для решения поставленных задач Комитет исполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:
2.2.1. Разрабатывает и предоставляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проекты правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Мурманской области или Правительства Мурманской области, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, установленной пунктом 1.1 настоящего Положения, и к сферам деятельности подведомственных ему организаций, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Комитета.
2.2.2. Комитет в установленной сфере деятельности принимает нормативные правовые акты по вопросам разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городскими, сельскими поселениями и муниципальным районом, в границах которого они образованы, и осуществляет следующие функции:
2.2.2.1. Координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Мурманской области в законотворческом процессе, в сфере государственного строительства и развития местного самоуправления, в области защиты прав коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Мурманской области.
2.2.2.2. Разрабатывает законопроекты по уставным вопросам, вопросам организации государственной власти Мурманской области, административно-территориального устройства Мурманской области, вопросам местного самоуправления, государственной гражданской и муниципальной службы (за исключением вопросов оплаты труда лиц, замещающих государственные должности Мурманской области и должности государственной гражданской службы Мурманской области, а также оплаты труда лиц, замещающих выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы), государственной поддержки коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Мурманской области.
2.2.2.3. Организует подготовку заключений Губернатора Мурманской области на проекты законов, внесенные в Мурманскую областную Думу другими субъектами права законодательной инициативы.
2.2.2.4. Организует подготовку отзывов Правительства Мурманской области на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
2.2.2.5. Обобщает заключения исполнительных органов государственной власти Мурманской области и структурных подразделений аппарата Правительства Мурманской области на законы Мурманской области, направляемые Губернатору Мурманской области на подписание, осуществляет подготовку документов, необходимых для подписания или отклонения законов Мурманской области.
2.2.2.6. Обеспечивает издание действующей редакции Устава Мурманской области с учетом внесенных в него изменений.
2.2.2.7. Образует административные комиссии в муниципальных образованиях Мурманской области.
2.2.2.8. Осуществляет методическое руководство и консультационную поддержку органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам организационного обеспечения деятельности административных комиссий.
2.2.2.9. Осуществляет подготовку необходимых документов для внесения Правительством Мурманской области предложения органу местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления о приведении в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области изданных ими правовых актов в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Мурманской области.
2.2.2.10. Осуществляет мониторинг и анализ реализации этнокультурных потребностей граждан, принадлежащих к коренным малочисленным народам Российской Федерации, проживающих в Мурманской области, готовит информационные материалы и предложения Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области.
2.2.2.11. Оказывает консультативно-методическую и правовую поддержку исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления, Совета муниципальных образований Мурманской области по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
2.2.2.12. Реализует мероприятия, необходимые для признания закрывающимися отдельных населенных пунктов Мурманской области.
2.2.2.13. Проводит мониторинг и анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, готовит Правительству Мурманской области сводный доклад о результатах проведенного мониторинга.
2.2.2.14. Проводит мониторинг и анализ опыта организации местного самоуправления в муниципальных образованиях, готовит предложения органам местного самоуправления по совершенствованию нормативно-правовой базы местного самоуправления.
2.2.2.15. Осуществляет управление и распоряжение закрепленным за Комитетом государственным имуществом Мурманской области.
2.2.2.16. Осуществляет координацию, регулирование и контроль деятельности подведомственных организаций.
2.2.2.17. Осуществляет нормативно-правовую поддержку, координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и мероприятия в части оптимизации и регламентации государственных функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области.
(подпункт 2.2.2.17 Положения утратил силу с 1 января 2009 года.)
2.2.3. Комитет исполняет следующие контрольные и надзорные функции:
2.2.3.1. Регистрирует подписанные Губернатором Мурманской области законы Мурманской области, обеспечивает их обнародование.
2.2.3.2. Осуществляет контроль и надзор исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по организационному обеспечению деятельности административных комиссий;
2.2.3.3. Организует и ведет регистр муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области.
2.2.3.4. Ведет реестр административно-территориальных единиц Мурманской области.
2.2.4. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской области.
2.2.5. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него функций.
2.2.6. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
2.2.7. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи.
2.2.8. Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Мурманской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета.
2.2.9. Обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных организаций.
2.2.10. Участвует в осуществлении международных и внешнеэкономических связей, в реализации международных программ по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
2.2.11. Участвует в реализации федеральных программ, разрабатывает и реализует долгосрочные и ведомственные целевые программы, проекты и планы мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
2.2.12. Готовит Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проекты договоров и соглашений по вопросам в установленной сфере деятельности Комитета с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями, осуществляет контроль за их выполнением.
3. Государственные услуги, предоставляемые Комитетом
Комитет предоставляет гражданам и организациям государственную услугу по предоставлению справок о статусе населенных пунктов.
4. Права Комитета
4.1. Комитет с целью исполнения функций в установленной сфере деятельности имеет право:
4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета.
4.1.2. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов в сфере деятельности Комитета научные и иные организации, ученых и специалистов.
4.1.3. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
4.2. Комитет не вправе осуществлять функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, установленных актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области.
Указанные ограничения не распространяются на полномочия председателя Комитета по управлению имуществом, закрепленным за Комитетом на праве оперативного управления.
5. Организация деятельности
5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Мурманской области.
Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет функций и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Мурманской области по предложению председателя Комитета.
5.2. Структурными подразделениями Комитета являются отделы Комитета, которые могут состоять из секторов, и секторы Комитета.
5.3. Председатель Комитета:
