ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 февраля 1998 года N 40
О СОЗДАНИИ ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
{Акт утратил силу: постановлением Правительства Республики Марий Эл от 22.07.2010 года № 190 }
{Изменения и дополнения:
постановление Правительства Республики Марий Эл от 06.05.2006 года N 94}
В соответствии с Законом Республики Марий Эл "О защите населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях координации действий дежурных, дежурно-диспетчерских служб, оперативного сбора информации и организации экстренного реагирования на чрезвычайные ситуации на территории республики Правительство Республики Марий Эл постановляет:
{Преамбула в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 06.05.2006 года N 94}
1. Создать Единую дежурно-диспетчерскую службу Республики Марий Эл в структуре Комитета гражданской защиты Республики Марий Эл с участием существующих дежурно-диспетчерских служб министерств, ведомств, предприятий, организаций с различными формами собственности, а также диспетчерских служб, создаваемых на опасные периоды.
{Пункт 1 в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 06.05.2006 года N 94}
2. Утвердить прилагаемые Положение о Единой дежурно-диспетчерской службе Республики Марий Эл и ее структуру.
3. {Пункт 3 утратил силу: постановлением Правительства Республики Марий Эл от 06.05.2006 года N 94}
4. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Республики Марий Эл:
определить порядок создания единых дежурно-диспетчерских служб при соответствующих администрациях (далее - ЕДДС муниципальных образований). Общее руководство создаваемыми ЕДДС муниципальных образований возложить на комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрациях муниципальных образований;
согласовать с филиалом в Республике Марий Эл ОАО "ВолгаТелеком" вопрос о присвоении ЕДДС муниципального образования республики двух- или трехзначного многоканального телефонного номера.
{Пункт 4 в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 06.05.2006 года N 94}
5. Предложить директору филиала в Республике Марий Эл ОАО "ВолгаТелеком:
для приема экстренных сообщений о чрезвычайных ситуациях присвоить Единой дежурно-диспетчерской службе Республики Марий Эл трехзначный многоканальный телефонный номер;
по заявке Комитета гражданской защиты Республики Марий Эл организовать прямые связи со всеми дежурными и аварийно-диспетчерскими службами, входящими в состав Единой дежурно-диспетчерской службы Республики Марий Эл;
взять под особый контроль исправность средств и линий проводной связи Единой дежурно-диспетчерской службы Республики Марий Эл.
{Пункт 5 в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 06.05.2006 года N 94}
6. Оплату за организацию и использование прямых связей осуществлять:
для бюджетных ор1анизаций - за счет средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на текущий год;
для организаций других форм собственности - за счет собственных средств.
{Пункт 6 в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 06.05.2006 года N 94}
7. {Пункт 7 утратил силу: постановлением Правительства Республики Марий Эл от 06.05.2006 года N 94}
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Правительства Республики Марий Эл Куклина Н.И..
{Пункт 8 в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 06.05.2006 года N 94}
Глава Правительства Республики Марий Эл В. Кислицын
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 9 февраля 1998 г. N 40
ПОЛОЖЕНИЕ о Единой дежурно-диспетчерской службе Республики Марий Эл
1. Единая дежурно-диспетчерская служба Республики Марий Эл (далее - ЕДДС Республики Марий Эл) создается в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в структуре Комитета гражданской защиты Республики Марий Эл с участием существующих дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) министерств, ведомств и организаций, а также диспетчерских служб учреждений, создаваемых на опасный период.
ЕДДС Республики Марий Эл функционирует как специальный орган управления территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и предназначена для информационного обеспечения Администрации Президента Республики Марий Эл, Правительства Республики Марий Эл при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, а также для координации действий существующих и создаваемых дежурных, дежурно-диспетчерских и аварийно-диспетчерских служб различного подчинения (в первую очередь имеющих силы и средства быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации: экстренного вызова "03", "04м, "059", жилищно-коммунального хозяйства, управлений по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям категорированных городов), не подменяя существующих дежурных служб экстренного реагирования. Информационное взаимодействие с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Для повышения оперативности управления и эффективности функционирования ДДС действует объединенная система оперативно-диспетчерского управления Республики Марий Эл (далее - ОСОДУ) под руководством Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Республики Марий Эл с участием ЕДДС муниципальных образований, ДДС потенциально опасных объектов, ДДС территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций, функционирующих на территории республики (по согласованию).
В состав ДДС, входящих в ОСОДУ, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включаются Единая служба экстренного реагирования на чрезвычайные ситуации - "01" Республики Марий Эл и ЕДДС муниципальных образований.
{Пункт 1 в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 06.05.2006 года N 94}
2. ЕДДС Республики Марий Эл в своей работе руководствуется федеральными законами и законами Республики Марий Эл, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Марий Эл, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Марий Эл, решениями Президента Российской Федерации, решениями Президента Республики Марий Эл и настоящим Положением.
{Пункт 2 в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 06.05.2006 года N 94}
3. ЕДДС Республики Марий Эл является координирующим органом для всех ЕДДС муниципальных образований, ДДС министерств, ведомств, предприятий и организаций республики по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС.
{Пункт 3 в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 06.05.2006 года N 94}
4. Основными задачами ЕДДС Республики Марий Эл являются:
сбор и обобщение данных о происшедших чрезвычайных ситуациях, происшествиях, о принятых по ним мерам для контроля экологической, техногенной, инженерной, медицинской обстановки в республике и представления их руководству Администрации Президента Республики Марий Эл, подготовки прогноза о возможности возникновения новых чрезвычайных ситуаций;
организация приема информации от населения, дежурно-диспетчерских служб республики, своевременная ее оценка и принятие мер по ликвидации аварий;
немедленное доведение до руководства республики, муниципальных образований, министерств, ведомств, организаций и предприятий, независимо от форм собственности, и соответствующих служб информации о фактах угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций;
введение планов действий соответствующего уровня при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
распространение информации между дежурными службами и координация их действий в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, информирование вышестоящих и взаимодействующих органов управления;
оценка обстановки, при необходимости подготовка вариантов возможных решений на совместные действия служб республики по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
организация взаимодействия между дежурно-диспетчерскими службами республики, муниципальных образований, министерств, ведомств, организаций и предприятий при проведении мероприятий но ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
сбор и обобщение данных об обстановке в республике по вопросам защиты населения и представление их руководству республики;
организация необходимого обмена информацией об обстановке и действиях привлекаемых сил и средств между ДДС, сопоставление и обобщение полученных данных, подготовка донесений и докладов вышестоящим органам управления, информирование взаимодействующих органов управления;
своевременное оповещение руководства республики по сигналам гражданской обороны, оповещение и сбор членов комиссий по чрезвычайным ситуациям всех уровней, оперативных групп органов управления при возникновении чрезвычайных ситуаций территориального уровня, оповещение ДДС и сил постоянной готовности непосредственного подчинения.
{Пункт 4 в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 06.05.2006 года N 94}
5. ЕДДС Республики Марий Эл функционирует в следующих режимах:
в режиме повседневной деятельности;
в режиме повышенной готовности (при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций);
в чрезвычайном режиме (при возникновении чрезвычайных ситуаций).
Задачи, решаемые ЕДДС Республики Марий Эл в различных режимах функционирования:
в режиме повседневной деятельности:
постоянный контроль обстановки,
поддержание в готовности к использованию имеющихся программно-технических средств,
внесение необходимых дополнений в банк данных, а также в структуру оперативных документов, необходимых для обеспечения действий при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;
в режиме повышенной готовности:
постоянный контроль обстановки,
подготовка к возможным действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций,
принятие необходимых экстренных мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций;
в чрезвычайном режиме:
при получении оперативной информации документирование ее и циркулярное доведение до всех взаимодействующих ДДС,
проведение идентификации чрезвычайных ситуаций по полученной информации (при классификации сложившейся ситуации, как "не требующая совместных действий ДДС", ЕДДС Республики Марий Эл передает управление соответствующей дежурно-диспетчерской службе, в компетенции которой находится реагирование на случившееся),
определение состава ДДС, который необходимо привлечь к мероприятиям по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, проведение их оповещения и перевод в чрезвычайный режим,
подготовка формализованных сообщений на персональных электронно-вычислительных машинах (далее - ПЭВМ) о факте чрезвычайной ситуации для последующей циркулярной передачи задействованным ДДС,
проведение на ПЭВМ прогноза возможной обстановки на основе поступившей оперативной информации,
представление доклада в приемную Президента Республики Марий Эл через центральную дежурную службу (далее - ЦДС) ЕДДС Республики Марий Эл на основании докладов ЕДДС муниципальных образований, ДДС министерств, ведомств, организаций и предприятий о факте чрезвычайной ситуации и возможной обстановке, проведение оповещения и сбора комиссий по чрезвычайным ситуациям и служб всех уровней, представление информации взаимодействующим органам управления,
при выявлении угрозы жизни или здоровью людей задействование системы оповещения (локальной системы оповещения) через Комитет гражданской защиты Республики Марий Эл, доведение до населения информации о сложившейся обстановке и способах защиты от поражающих факторов по средствам массовой информации,
уточнение на основе полученных от ДДС данных состава привлекаемой группировки сил и средств постоянной готовности, оповещение непосредственно подчиненных сил, доведение до них необходимых указаний и распоряжений и контроль их выполнения,
организация необходимого обмена информацией об обстановке и действиях привлекаемых сил и средств между ДДС, сопоставление и обобщение полученных данных, подготовка донесений и докладов вышестоящим органам управления, информирование взаимодействующих органов управления.
{Пункт 5 в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 06.05.2006 года N 94}
6. ЕДДС Республики Марий Эл возглавляет центральная дежурная служба, которая является координирующим органом для всех остальных ДДС по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС.
7. ЦДС ЕДДС Республики Марий Эл в соответствии с возложенными на нее задачами:
функционирует круглосуточно, имеет соответствующие полномочия и после получения данных об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций немедленно приступает к экстренным действиям по организации выполнения мероприятий по предотвращению или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
несет ответственность за своевременность принятия необходимых экстренных мер по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;
на основе полученных от ДДС данных уточняет состав привлекаемой группировки сил и средств, оповещает непосредственно подчиненные силы постоянной готовности, доводит до них необходимые указания и распоряжения и контролирует их выполнение.
