ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ
Сорок восьмое заседание
РЕШЕНИЕ
от 13 ноября 2007 года N 68/48
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
(в редакции Решений Екатеринбургской городской Думы от 30.09.2008 N 59/63, от 23.06.2009 N 20/7, от 28.09.2010 N 61/28, от 22.02.2011 N 22/37, от 27.09.2011 N 62/45, от 06.12.2011 N 83/50, от 27.03.2012 N 17/56, от 26.06.2012 N 28/61, от 09.10.2012 N 41/63, от 12.02.2013 N 7/70, от 11.06.2013 N 31/77, от 25.06.2013 N 36/78, от 25.06.2013 N 37/78, от 26.11.2013 N 13/6, от 28.01.2014 N 2/9, от 22.04.2014 N 12/15, от 27.05.2014 N 14/16, от 10.06.2014 N 15/17, от 24.06.2014 N 18/18, от 28.10.2014 N 29/22, от 28.10.2014 N 30/22, от 23.12.2014 N 39/26, от 10.02.2015 N 2/28, от 28.04.2015 N 11/33, от 28.04.2015 N 12/33, от 28.04.2015 N 13/33, от 23.06.2015 N 21/36, от 13.10.2015 N 37/39, от 10.11.2015 N 48/41, от 24.11.2015 N 54/42, от 08.12.2015 N 58/43, с изм., внесенными Решением Арбитражного суда Свердловской области от 04.03.2013 N А60-46936/2012, Постановлениями Уставного Суда Свердловской области от 16.04.2013, от 19.03.2014, от 23.09.2015)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 31 октября 2017 года на основании
решения Екатеринбургской городской Думы Свердловской области
от 24 октября 2017 года N 29/70
____________________________________________________________________
Рассмотрев Постановление Главы Екатеринбурга от 8 октября 2007 года N 4551 "О внесении на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу проекта решения Екатеринбургской городской Думы "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург", заключение о результатах публичных слушаний по проекту "Правила землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург", итоговый протокол публичных слушаний по обсуждению проекта "Правила землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "г. Екатеринбург" от 8 июня 2007 года, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Екатеринбургская городская Дума
решила:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2008 года Правила землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" (Приложение 1).
2. Установить, что Правила землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" не распространяются на правоотношения по предоставлению земельных участков для целей строительства, реконструкции объектов капитального строительства, возникшие до введения их в действие.
2-1. Установить, что Правила землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" в части регулирования вопросов формирования и градостроительной подготовки земельных участков не распространяются на следующие объекты капитального строительства:
1) объекты инженерной инфраструктуры, строительство которых предусмотрено инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, утвержденными Екатеринбургской городской Думой;
2) объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивающие функционирование разрешенного использования объектов капитального строительства (тепловые пункты, трансформаторные подстанции, газорегуляторные пункты и иные подобные объекты);
3) линейные объекты (линии электропередачи, линии связи, в том числе линейно-кабельные сооружения, трубопроводы, автомобильные дороги и другие подобные объекты);
4) проектируемые и строящиеся объекты, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов Российской Федерации, и (или) Свердловской области, и (или) муниципального образования "город Екатеринбург".
(п. 2-1 введен Решением Екатеринбургской городской Думы от 30.09.2008 N 59/63)
3. Считать правоотношения по предоставлению земельных участков для целей строительства, реконструкции объектов капитального строительства возникшими с момента рассмотрения заявления физического или юридического лица на комиссии по землеотводам Администрации города Екатеринбурга и получения указанными лицами разрешительного письма, разрешения на сбор технических условий для подключения объекта капитального строительства (реконструкции) к системам инженерно-технического обеспечения.
4. Рекомендовать Главе Екатеринбурга привести правовые акты, регулирующие отношения по предоставлению земельных участков для целей строительства и реконструкции объектов капитального строительства, в соответствие с настоящим Решением до 1 июля 2008 года.
5. Признать с 1 января 2008 года утратившими силу:
статью 13 Положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "город Екатеринбург", утвержденного Решением Екатеринбургской городской Думы от 28 марта 2006 года N 21/22.
6. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
7. Опубликовать настоящее Решение в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы".
8. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию (Сизов А.Н.).
Глава Екатеринбурга
А.М.Чернецкий
Приложение 1
к Решению
Екатеринбургской городской Думы
от 13 ноября 2007 года N 68/48
ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
(в редакции Решений Екатеринбургской городской Думы от 23.06.2009 N 20/7, от 28.09.2010 N 61/28, от 22.02.2011 N 22/37, от 27.09.2011 N 62/45, от 06.12.2011 N 83/50, от 27.03.2012 N 17/56, от 26.06.2012 N 28/61, от 09.10.2012 N 41/63, от 12.02.2013 N 7/70, от 11.06.2013 N 31/77, от 25.06.2013 N 36/78, от 25.06.2013 N 37/78, от 26.11.2013 N 13/6, от 28.01.2014 N 2/9, от 22.04.2014 N 12/15, от 27.05.2014 N 14/16, от 10.06.2014 N 15/17, от 24.06.2014 N 18/18, от 28.10.2014 N 29/22, от 28.10.2014 N 30/22, от 23.12.2014 N 39/26, от 10.02.2015 N 2/28, от 28.04.2015 N 11/33, от 28.04.2015 N 12/33, от 28.04.2015 N 13/33, от 23.06.2015 N 21/36, от 13.10.2015 N 37/39, от 10.11.2015 N 48/41, от 24.11.2015 N 54/42, от 08.12.2015 N 58/43, с изм., внесенными Решением Арбитражного суда Свердловской области от 04.03.2013 N А60-46936/2012, Постановлениями Уставного Суда Свердловской области от 16.04.2013, от 19.03.2014, от 23.09.2015)
Правила землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Правила) являются муниципальным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, Уставом муниципального образования "город Екатеринбург", Генеральным планом развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2025 года, утвержденным Решением Екатеринбургской городской Думы от 6 июля 2004 года N 60/1, а также с учетом положений иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития муниципального образования "город Екатеринбург", охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
Раздел 1. ПОРЯДОК РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ НА ОСНОВЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах
(в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 08.12.2015 N 58/43)
виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов в статьях 52-1 - 52-8 настоящих Правил в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии обязательного соблюдения требований, установленных законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами;
основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов в статьях 52-1 - 52-8 настоящих Правил в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при том, что выбор таких видов деятельности и объектов осуществляется правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований при условии соблюдения требований технических регламентов;
вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов в статьях 52-1 - 52-8 настоящих Правил в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при том, что такие виды деятельности, объекты допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования недвижимости и условно разрешенным видам использования недвижимости и осуществляются совместно с ними;
условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов в статьях 52-1 - 52-8 настоящих Правил в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии получения разрешения в порядке, определенном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и обязательного соблюдения требований технических регламентов;
градостроительное зонирование - зонирование территории муниципального образования "город Екатеринбург" в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
градостроительный регламент - устанавливаемые настоящими Правилами в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные проектом зон охраны объектов культурного наследия, санитарно-защитными, водоохранными зонами и иными зонами с особыми условиями использования территорий;
градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа, содержащий информацию о границах, разрешенном использовании земельного участка и иную информацию в соответствии с частью 3 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, используемый для разработки проектной документации для строительства, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
изменение недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка или объектов капитального строительства на нем, а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции или сноса существующих объектов капитального строительства;
инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование города;
красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);
линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия публичных сервитутов, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, объектов капитального строительства;
линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям или с отступом от красных линий в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, определяющие место допустимого размещения объектов капитального строительства;
максимальный процент застройки участка - элемент градостроительного регламента в части предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, выраженный в процентах показатель, устанавливающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями;
высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования;
этажность здания - сумма всех надземных этажей, в том числе технический этаж, мансардный этаж, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше планировочной отметки земли не менее чем на 2 метра;
коэффициент строительного использования земельного участка - элемент градостроительного регламента (в части предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства), определяемый как отношение суммарной общей площади всех объектов капитального строительства на земельном участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная общая площадь объектов капитального строительства, которые разрешается построить на земельном участке, определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка;
многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок;
жилой дом блокированной застройки - жилой дом не выше трех этажей, состоящий из нескольких блоков (не более десяти), каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования;
разрешенное использование недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, ограничениями на использование недвижимости, установленными в соответствии с законодательством, а также публичными сервитутами;
территориальные зоны - зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Статья 2. Основания введения, назначение и состав Правил
